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××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會（××縣招商局）在縣委、政府的正確領導下，在相關部門的大力支持下，以維護穩(wěn)定為重點，以督查和自查相結合，強化法制建設，加大綜合治理工作各項制度的落實和宣傳力度，嚴密防范違法犯罪活動，切實維護穩(wěn)定，確保平安、穩(wěn)定，為新型工業(yè)化發(fā)展和招商引資提供了良好的社會環(huán)境?，F(xiàn)將××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會（××縣招商局）2009年社會治安綜合治理工作開展情況總結如下。

一、領導重視，健全組織機構，切實加強對社會治安綜合治理工作的統(tǒng)一部署

開發(fā)區(qū)管委會（招商局）作為產(chǎn)業(yè)及企業(yè)較集中的區(qū)域，絕對不能出現(xiàn)任何問題，否則將嚴重危及園區(qū)的經(jīng)濟建設和投資環(huán)境，甚至影響整個××的經(jīng)濟建設。管委會（招商局）把綜合治理工作納入重要議事日程，提到非常重要的高度，年初及時與中心鎮(zhèn)簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書，并督促各企業(yè)在年初對綜合治理工作進行了整體安排。開發(fā)區(qū)管委會（招商局）先后下發(fā)了綜合治理、安全穩(wěn)定方面的文件，對芒果節(jié)和國慶60周年期間社會治安工作進行了全面、細致的部署，使開發(fā)區(qū)管委會和招商局社會治安綜合治理工作穩(wěn)步推進，確保了園區(qū)的安全穩(wěn)定。

二、完善責任機制，全面推進社會治安綜合治理工作

（一）開發(fā)區(qū)管委會始終堅持在思想上高度重視、行動上積極支持社會治安綜合治理工作，一方面牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的正確政績觀，認真履行“保一方平安”的職責，另一方面認真研究新形勢下開發(fā)區(qū)及招商引資企業(yè)綜合治理工作面臨的新情況新問題，積極推動社會治安綜合治理，保證各項決策部署在開發(fā)區(qū)的貫徹落實。同時，切實加強開發(fā)區(qū)社會治安綜合治理自身建設，及時調(diào)整開發(fā)區(qū)社會治安綜合治理委員會組成人員，著力提高綜合治理領導管理綜合治理工作的能力和水平，為開創(chuàng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合治理工作新局面，提供堅強的組織保障。截至目前，在開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)的企業(yè)未發(fā)生違反社會治安綜合治理的案件，園區(qū)呈現(xiàn)出平安穩(wěn)定和諧的大好局面。

（二）建立健全矛盾糾紛、安全隱患兩項排查報告制度，有效推進綜合治理工作。堅持、完善排查報告制度，建立了矛盾糾紛、安全隱患兩項排查報告制度。要求園區(qū)各企業(yè)若出現(xiàn)矛盾糾紛、安全隱患等問題，及時向管委會進行報告，特別是加強了芒果文化節(jié)、國慶60周年期間及敏感時期的排查。對信訪苗頭、治安隱患、矛盾糾紛、"×××"等影響安全穩(wěn)定的因素，及時進行了認真的摸排。嚴格落實大型活動管理、消防管理、外來人口管理、飲食衛(wèi)生管理、網(wǎng)絡信息管理、節(jié)假日帶班值班等綜合治理的各項制度，用制度規(guī)范和約束安全工作行為，使園區(qū)安全工作走上規(guī)范化、科學化、制度化。

（三）加強學習，做好宣傳，為社會綜合治理工作奠定基礎。堅決貫徹“打防結合、預防為主”的方針，采取了有力措施，立足教育，著眼防范，努力預防違法犯罪的發(fā)生。在每周一學習日上，除政治理論和業(yè)務知識的學習外，有重點地對相關法律法規(guī)以及外商投資方面的各種法律法規(guī)進行學習，結合本單位的實際情況進行認真的總結，找出不足。針對招商引資及園區(qū)建設中存在社會矛盾而引起社會治安綜合治理方面的問題進行認真的整改，拿出整改的措施，除了對職工及招商企業(yè)方面人員的學習宣傳外，對職工涉及的相關親屬也認真的開展宣傳活動，通過以上方面的學習宣傳工作，一年來，我單位的干部職工及親屬沒有發(fā)生違法違紀的事件，使全體干部職工的法律意識增強，進一步弘揚法制精神，努力形成全社會自覺學法、守法、用法的濃厚氛圍，不斷提高依法辦事的能力，為創(chuàng)建平安和諧的社會打下良好的基礎。

三、牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，確保安全穩(wěn)定

（一）為認真貫徹落實縣委、政府有關芒果文化節(jié)及國慶60周年安全維穩(wěn)工作的重要部署，落實好維護社會穩(wěn)定的各項工作措施，嚴密防范和打擊滲透破壞及違法犯罪活動，及時將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，確保芒果文化節(jié)及國慶60周年圓滿成功。一是統(tǒng)一思想，提高認識，健全機構，及時召開了動員大會，把此項工作作為當前一個時期的重中之重。多次召開芒果文化節(jié)安全穩(wěn)定工作會議，結合開發(fā)區(qū)實際，成立了以主任方榮先為組長的維穩(wěn)工作領導小組。按照"思想上高度重視、工作上從嚴要求、主動出擊，領導責任明確到人、嚴格查究"的要求，全面動員、全力以赴，用足力量，用足手段，盡最大的努力、最大的責任，以最高的標準、最嚴的要求，切實落實維穩(wěn)措施，配合政法系統(tǒng)扎實做好各項穩(wěn)定工作，堅決防止暴力恐怖事件、大規(guī)模群體性事件等危害穩(wěn)定事件的發(fā)生。二是精心安排，周密部署，嚴密防范。園區(qū)內(nèi)人防、物防、技防多舉措并舉，高度警惕，構建起群防群治工作體系。

（二）積極對干部職工進行民族團結教育和反邪教宣傳教育。加強對各類重點人員特別是“×××”和“門徒會”等邪教組織的排查，及時掌握情況，充分利用宣傳欄、懸掛橫幅等方式開展反對邪教的宣傳和教育，正確認識邪教和非法宗教的特點和危害，增強了自覺抵制邪教以及非法宗教侵蝕的能力。

（三）強化法制教育，提高依法行政意識，努力營造濃厚的法制環(huán)境。一是建立健全法制宣傳陣地，完善法制教育工作制度。認真組織法律、法規(guī)、交通、消防、禁毒、防災減災等安全知識學習，提高了干部職工的法律意識、自我保護意識和安全防范意識，增強自救、自護能力。去年"5·12"汶川大地震發(fā)生后，單位重點開展了防震知識學習，使干部職工思想認識進一步得到提高，自救能力進一步增強。

四、加大摸底排查集中整治力度，不斷加強治安管理及周邊綜合整治力度,凈化園區(qū)環(huán)境

（一）排查摸底、消除隱患，營造良好環(huán)境。今年以來，認真自查自糾。堅持把企業(yè)的安全生產(chǎn)工作自查活動同定期安全檢查結合起來，把園區(qū)居民區(qū)及人群密集場所及消防器材、消防安全疏散通道、用火、用氣、用電作為檢點。先后多次組織工作人員對園區(qū)企業(yè)及重點區(qū)域進行研究，確定了以華盛公司、定華能源建材公司、麗江水泥公司、容大礦業(yè)公司、220千伏變電站、金鑫硅業(yè)公司、鴻泰康城等企業(yè)為重點區(qū)域，對其進行深入檢查和督導，針對發(fā)現(xiàn)的問題當場與負責人進行交流，限期整改，并對整改情況進行復查。嚴格遵循事故處理"四不放過"原則，即：責任事故不查清不放過、責任人不處理不放過、相關人員不受教育不放過、整改措施不到位不放過。

（二）聯(lián)合整治，齊抓共管，切實加強園區(qū)環(huán)境治理。按照縣委、政府的安排部署，主動加強與相關部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，對相關場所進行了清理整頓，依法進行規(guī)范，努力維護園區(qū)環(huán)境的安全穩(wěn)定。

五、審時度勢，深入掌握社會治安形勢，確定下一步工作重點

為全面掌握園區(qū)社會治安總體狀況，分析預測園區(qū)社會治安發(fā)展趨勢，根據(jù)要求，結合我單位實際，對社會治安總體形勢作如下分析：

（一）矛盾糾紛排查調(diào)處情況。今年以來，高度重視矛盾糾紛排查工作，明確了責任及責任人，對屬于本部門、本單位調(diào)處解決的問題，均做到合理對待、徹底解決。針對突出的熱點、難點、新情況、新問題，定期開展調(diào)解。同時，主要領導定期或不定期地深入各企業(yè)督促社會治安綜合治理工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，力求做到“小事不出本部門、大事不出本園區(qū)，矛盾基本不上交”。

（二）影響社會治安穩(wěn)定的主要因素。一是園區(qū)內(nèi)農(nóng)民工務工時引發(fā)的矛盾糾紛。由于拖欠農(nóng)民工工資引起的矛盾糾紛在開發(fā)區(qū)各類矛盾中占據(jù)重要地位，此類矛盾容易引發(fā)，如果處理不當，極易轉(zhuǎn)化為群體性上訪事件，因此必須高度重視；二是治安矛盾。由于園區(qū)區(qū)域面積大，而且比較分散，職責內(nèi)容涉及面廣，對治安矛盾的排查中存在疏漏，因此，必須依靠當?shù)攸h委、政府共同進行排查處理。越來越多的企業(yè)進駐，隨之而來的是越來越多的企業(yè)職工，企業(yè)陸續(xù)開工建設，工地上的務工人員、閑散人員也隨之而來，造成流動人口大幅增加，是社會治安綜合治理的一個重要問題。

（三）下步工作對策。一是積極排查調(diào)處各類矛盾糾紛，及時化解不安定因素。把矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)?；?、制度化、法制化，充分發(fā)揮調(diào)解工作"第一道防線"作用。要及時發(fā)現(xiàn)調(diào)處、化解各種不安定因素。加強信息溝通，增強與當?shù)攸h委、政府及派出所銜接，深入聯(lián)合開展矛盾調(diào)解工作的力度，提高糾紛的調(diào)處率，妥善處置好群體性事件，防止和減少因處置不當而激化矛盾的現(xiàn)象。二是加大防范力度，減少和堵塞違法犯罪事件發(fā)生。開展多種形式的創(chuàng)建活動，全面落實社會治安防控體系，織密防控網(wǎng)絡。重點加強人防、物防，通過經(jīng)常宣傳，增強園區(qū)群眾的防范意識，加大對案件易發(fā)時段、場所、區(qū)域的治安防范力度；強化基層基礎，提高管控能力，堅持從源頭上治理，加強對重點企業(yè)的治安管理；加大對重點工程在建工地的治安防范力度；加強企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，確保值班人員在職在崗嚴格履行職責。三是加強對社會治安工作的領導，強化責任意識。要認真按照社會治安"屬地管理"原則要求，牢固樹立社會治安是經(jīng)濟社會發(fā)展第一環(huán)境意識，切實加強領導。要始終緊緊圍繞發(fā)展第一要務，充分發(fā)揮職能作用，努力創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。要繼續(xù)經(jīng)常分析園區(qū)不同時期治安形勢，定期排查摸底，找準各類案件發(fā)案的特點和規(guī)律，制定對策，適時開展集中整治。

一年來，通過深入開展社會治安綜合治理工作，為園區(qū)創(chuàng)造了安定團結的局面，為新型工業(yè)化發(fā)展提供了優(yōu)良的社會環(huán)境，使得園區(qū)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。今后，我們將繼續(xù)堅持"安全第一，預防為主"的方針，維護園區(qū)安全穩(wěn)定，為促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟騰飛和××社會政治穩(wěn)定作出積極貢獻。