食藥監(jiān)局科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)工作總結(jié)
時(shí)間:2022-12-10 08:42:00
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為認(rèn)真做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作,我局針對(duì)前一階段查擺出來(lái)的問(wèn)題和征求的意見(jiàn),制定了詳細(xì)的整改方案。整改方案將我局的整改措施分為7大類(lèi)28項(xiàng),做到了“三明確一承諾”,即:明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)的具體措施,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)的責(zé)任,整改落實(shí)方案制定后,我局以文件形式下發(fā),并在局內(nèi)網(wǎng)公布,做出公開(kāi)承諾。為了將整改工作落到實(shí)處,我局確定由一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織牽頭和監(jiān)督檢查,各部門(mén)各單位具體落實(shí)的工作格局。局黨組多次召開(kāi)會(huì)議研究部署整改落實(shí)工作,廖小平局長(zhǎng)親自掛帥,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促落實(shí),先后四次主持辦公會(huì)議和局務(wù)會(huì),研究部署和督促落實(shí)整改工作。分管領(lǐng)導(dǎo)韓英偉同志多次組織協(xié)調(diào)會(huì),聽(tīng)取各部門(mén)各單位整改落實(shí)情況的匯報(bào)。各單位各部門(mén)都認(rèn)真制定了整改方案,細(xì)化目標(biāo)措施,確保責(zé)任到人,落實(shí)到位。對(duì)可立即整改的問(wèn)題立即整改,對(duì)一時(shí)難以整改,需要在日常工作中逐步整改的問(wèn)題,則設(shè)定整改時(shí)限,出臺(tái)整改措施。廣大黨員干部圍繞制定、落實(shí)整改落實(shí)方案,積極建言獻(xiàn)策,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作,為順利完成各項(xiàng)整改工作奠定了基礎(chǔ)。我局還組成督查組對(duì)各部門(mén)整改工作跟蹤督查,促進(jìn)問(wèn)題解決。經(jīng)過(guò)全局黨員干部和職工的共同努力,我局列入整改方案的7個(gè)方面的突出問(wèn)題,大部分得到整改落實(shí),一些需要長(zhǎng)期解決的問(wèn)題特別是體制機(jī)制的創(chuàng)新也獲得了突破性進(jìn)展。
針對(duì)食品藥品監(jiān)管體制改革還未到位,保健食品的監(jiān)管權(quán)責(zé)不統(tǒng)一,省局和直屬局事權(quán)劃分不盡合理,工作關(guān)系還不夠順暢,省局機(jī)關(guān)一些環(huán)節(jié)還存在職能劃分不夠清晰等問(wèn)題。我局開(kāi)展了對(duì)食品藥品監(jiān)管體制,特別是對(duì)保健食品監(jiān)管體制的調(diào)查與研究,書(shū)面向省政府提出進(jìn)一步理順食品藥品監(jiān)管機(jī)制的建議,推動(dòng)省政府以體制和機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),進(jìn)一步理順食品藥品監(jiān)管機(jī)制,特別是食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。合理劃分了省局和市縣局監(jiān)管的職能,強(qiáng)化基層的行政和執(zhí)法權(quán)力,先后將21項(xiàng)審批權(quán)限下放到各市縣直屬局。屬于省局權(quán)限范圍內(nèi)的審批項(xiàng)目,我局已按省政府審批項(xiàng)目集中辦理的要求,移交省行政許可審批中心辦理。進(jìn)一步理順內(nèi)部工作機(jī)制,對(duì)局機(jī)關(guān)各部門(mén)的職位做了重新整理,起草了新的職位說(shuō)明書(shū),對(duì)原來(lái)分工不清的特殊藥品管理、藥品召回、行政執(zhí)法監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理方面的對(duì)外交流與合作等工作職能進(jìn)行了重新界定。建立了處室、直屬單位工作協(xié)調(diào)機(jī)制,有效解決了工作中出現(xiàn)的職能交叉,相互推諉的現(xiàn)象。出臺(tái)了《**省食品藥品監(jiān)督管理局行政許可審批管理暫行規(guī)定》,進(jìn)一步完善受理、審核、審批相分離的行政許可機(jī)制。對(duì)全局行政許可事項(xiàng)進(jìn)行梳理,對(duì)《辦事指南》進(jìn)行了修訂,使審批流程更加科學(xué)、優(yōu)化。我局還認(rèn)真做好制度的廢、改、立的工作,對(duì)原來(lái)的一些內(nèi)部管理、行政審批、人事財(cái)務(wù)、認(rèn)證檢查和基建工作等方面的制度進(jìn)行了清理、補(bǔ)充和完善,印制了《**省食品藥品監(jiān)督管理局制度匯編》,各項(xiàng)工作走上制度化的軌道。
針對(duì)群眾非常關(guān)心的食品安全問(wèn)題,我局深入開(kāi)展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治等一系列食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)了春節(jié)期間的食品安全整治,強(qiáng)化了對(duì)各市縣食品安全工作的監(jiān)督檢查,深入開(kāi)展了食品安全宣傳教育工作,廣泛推進(jìn)食品安全知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),春節(jié)期間的食品安全形勢(shì)比較穩(wěn)定。
針對(duì)藥品注冊(cè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)存在安全隱患等人民群眾關(guān)心的問(wèn)題。我局開(kāi)展了藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專(zhuān)項(xiàng)整治工作,主動(dòng)撤回存在真實(shí)性問(wèn)題的藥品注冊(cè)申請(qǐng)431個(gè),注銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)文號(hào)69個(gè),有效遏制藥品注冊(cè)申報(bào)中的虛假行為。開(kāi)展了對(duì)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)控注射劑等高危品種安全風(fēng)險(xiǎn)?;就瓿闪俗⑸鋭╊?lèi)高危品種藥品生產(chǎn)工藝和處方核查,對(duì)每個(gè)品種按批準(zhǔn)文號(hào)逐一建立完整監(jiān)管檔案。對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行了派駐監(jiān)督員制度,加大對(duì)麻醉藥品和精神藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的監(jiān)管力度,進(jìn)一步完善了疫苗、中藥注射劑、血液制品和特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)的電子監(jiān)管。
為了加強(qiáng)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。我局創(chuàng)新監(jiān)管方法,建立和完善**省藥品流通市場(chǎng)日常監(jiān)督巡查制度,對(duì)管理轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、藥品使用單位進(jìn)行定期或不定期、全方位、綜合性的日常監(jiān)督巡查。為解決目前藥學(xué)專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重不足與人民群眾用藥需要與用藥安全的矛盾,我局從**實(shí)際出發(fā),開(kāi)展了藥品零售企業(yè)分級(jí)管理試點(diǎn)工作,探索建立適應(yīng)藥品監(jiān)管和流通發(fā)展的藥品零售分級(jí)管理制度,建立和完善保障公眾用藥安全的長(zhǎng)效機(jī)制。按照藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、藥學(xué)技術(shù)人員服務(wù)能力及經(jīng)營(yíng)條件的不同,將藥品零售企業(yè)劃分為四級(jí),分別規(guī)定了可以經(jīng)營(yíng)的藥品類(lèi)別(按藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi))。藥店級(jí)別實(shí)行升降級(jí)的動(dòng)態(tài)管理,同時(shí)實(shí)行統(tǒng)一的分級(jí)管理標(biāo)志,既方便了群眾,又將用藥風(fēng)險(xiǎn)減到最低程度。我
局還積極推進(jìn)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)(adr)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為230家基層監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)通了網(wǎng)上申報(bào),使藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作水平邁上新臺(tái)階。
針對(duì)為企業(yè)服務(wù)方面存在的問(wèn)題和不足,我局加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法律法規(guī)宣傳和咨詢(xún)服務(wù)。建立了與醫(yī)藥企業(yè)的懇談會(huì)制度,定期舉辦與企業(yè)的懇談會(huì),向企業(yè)通報(bào)最新的法律法規(guī)和一些監(jiān)管信息,認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)和監(jiān)管相對(duì)人的意見(jiàn)建議,使之成為我局與醫(yī)藥企業(yè)信息交流與溝通的平臺(tái)。在行政審批受理方面更多采取人性化措施,方便企業(yè)辦事。局審批辦把平時(shí)服務(wù)企業(yè)的一些好的做法制度化,形成了《審批辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀優(yōu)化行政服務(wù)措施》。推出九項(xiàng)具體措施,進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi),建立行政許可審批網(wǎng)頁(yè),將示范文本、法律法規(guī)及審批結(jié)果適時(shí)上網(wǎng)。在辦理各類(lèi)行政審批事項(xiàng)時(shí),盡可能提高工作效率,縮短辦事時(shí)間,努力為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。
針對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題,我局在調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)干部的教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、選拔任用、輪崗交流等進(jìn)行了全面規(guī)劃。建立多層次、多渠道、科學(xué)、合理、規(guī)范的培訓(xùn)體制。實(shí)施分類(lèi)培訓(xùn)制度,按照“主要干部重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先培訓(xùn)、新進(jìn)干部抓緊培訓(xùn)、年輕干部強(qiáng)化培訓(xùn)”、“缺什么,補(bǔ)什么”的原則,組織開(kāi)展了一批培訓(xùn)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善了《干部綜合考評(píng)實(shí)施辦法》及績(jī)效考評(píng)表,初步形成了一套比較完整的考核評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足,我局按照標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防的要求,穩(wěn)步推進(jìn)我局教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。制定了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃,在機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。制定了一系列黨風(fēng)廉政方面的規(guī)章制度,印制了《**省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)廉政制度匯編》。建立和完善受理、審核、審批相分離的行政許可機(jī)制,推出了集體審評(píng)制度,努力從源頭上預(yù)防腐敗。
針對(duì)法制建設(shè)方面存在的問(wèn)題,我局加強(qiáng)了藥品監(jiān)管地方立法工作,起草了《**省藥品監(jiān)督管理?xiàng)l例》,已被列為**省四屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃之一?!?*省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械管理辦法》已完成草稿,并已向省衛(wèi)生廳、省人口與計(jì)劃生育局征求書(shū)面意見(jiàn),擬報(bào)送省政府,申請(qǐng)作為省政府規(guī)章立項(xiàng)。制定了《**省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范性文件審核備案制度》,進(jìn)一步規(guī)范抽象行政行為。
針對(duì)直屬局普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后等問(wèn)題,我局加大基礎(chǔ)建設(shè)力度,直屬局基礎(chǔ)建設(shè)獲得較大進(jìn)展。目前三亞局(所)、儋州(所)、臨高局和??诰郑ㄋ?、五指山局(所)、昌江局、瓊中局、文昌局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和概算等材料,已報(bào)請(qǐng)省發(fā)改委批復(fù)同意;三亞藥監(jiān)藥檢大樓已于2009年12月26日正式奠基開(kāi)工建設(shè);臨高局與該縣檔案館、質(zhì)監(jiān)局合建辦公樓主體工程已經(jīng)完成,進(jìn)入室內(nèi)裝修階段,預(yù)計(jì)2009年3月份可以入住辦公;文昌局綜合樓項(xiàng)目已在施工建設(shè)中;儋州、???、五指山局、所和昌江、瓊中等直屬局建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí)建設(shè)用地,正在辦理相關(guān)手續(xù),近期即可啟動(dòng)建設(shè)。我省生物制品、醫(yī)療器械及藥品包裝材料檢驗(yàn)檢測(cè)體系項(xiàng)目,目前已經(jīng)落實(shí)了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)中。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果歸根到底要體現(xiàn)在推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展上。我局黨組在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志和謀劃科學(xué)發(fā)展的思路對(duì)策。特別是在全球金融危機(jī)的背景下,局黨組堅(jiān)決貫徹省委省政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的戰(zhàn)略決策,自覺(jué)使食品藥品監(jiān)管工作服從于全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,采取了一系列措施幫助醫(yī)藥企業(yè)排憂解難,為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境,千方百計(jì)促發(fā)展,兢兢業(yè)業(yè)保民生。2009年,在其它行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都在放緩甚至大幅下滑的情況下,我省醫(yī)藥工業(yè)逆勢(shì)走高,快馬加鞭,一路領(lǐng)先,出現(xiàn)歷史上從未有過(guò)的良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)行價(jià))45.74億元,比2009年(36.75億元)增長(zhǎng)24.5%;全年完成工業(yè)增加值16.82億元,同比增長(zhǎng)21.6%。遠(yuǎn)超同期全國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)速度。一批制藥企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張,已經(jīng)有24家企業(yè)產(chǎn)值在1億元以上。醫(yī)藥企業(yè)間的并購(gòu)重組風(fēng)起云涌,產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)初步顯現(xiàn),發(fā)展后勁十足。