經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合治理工作總結(jié)
時間:2022-11-20 08:25:00
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××經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在州委、州人民政府及××黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,以平安建設(shè)為主線,以維護(hù)園區(qū)穩(wěn)定為重點,以督查和自查相結(jié)合,強(qiáng)化法制建設(shè),加大綜合治理工作各項制度的落實和平安建設(shè)宣傳力度,大力推進(jìn)"平安建設(shè)年"活動,嚴(yán)密防范和打擊"三股勢力"的滲透破壞及違法犯罪活動,切實維護(hù)一方平安,確保園區(qū)平安、穩(wěn)定,為新型工業(yè)化提供了良好的社會環(huán)境。現(xiàn)將開發(fā)區(qū)2008年社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作開展情況總結(jié)如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織機(jī)構(gòu),切實加強(qiáng)對社會治安綜合治理工作的統(tǒng)一部署
開發(fā)區(qū)作為一個工業(yè)企業(yè)集中的園區(qū),絕對不能出現(xiàn)任何問題,否則將嚴(yán)重危及園區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資環(huán)境,甚至影響整個巴州的建設(shè)。管委會把綜合治理工作納入重要議事日程,提到非常重要的高度,年初及時與轄區(qū)各企、事業(yè)單位層層簽訂社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀,簽訂率達(dá)100%。各企、事業(yè)單位也相應(yīng)在年初對綜合治理和平安建設(shè)工作進(jìn)行整體安排。開發(fā)區(qū)管委會先后下發(fā)平安建設(shè)、綜合治理、安全穩(wěn)定方面的文件,對奧運(yùn)安全保衛(wèi)工作、平安建設(shè)、社會治安集中整治等工作進(jìn)行了全面、細(xì)致的部署,使開發(fā)區(qū)綜合治理和平安建設(shè)等各項工作穩(wěn)步推進(jìn),確保了園區(qū)安全穩(wěn)定。
二、完善責(zé)任機(jī)制,全面推進(jìn)社會治安綜合治理暨平安園區(qū)創(chuàng)建工作
(一)今年是州委、州人民政府確定的"平安建設(shè)年",按照"平安建設(shè)五年規(guī)劃"的要求,深入開展"平安園區(qū)"活動,構(gòu)建"三位一體"的安全防范體系。把創(chuàng)建"平安園區(qū)"工作列入年度工作的重要內(nèi)容,年終實行"等級考核"。對工作扎實、措施到位、成效顯著的,給予表彰獎勵;對因措施不得力、工作不到位,造成重大不良影響事件發(fā)生的,將進(jìn)行通報批評。截至目前,在開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)的企、事業(yè)單位未發(fā)生違反綜合治理要求的事件,園區(qū)呈現(xiàn)出平安和諧的大好局面。
(二)建立健全矛盾糾紛、安全隱患兩項排查報告制度,有效推進(jìn)綜合治理及平安創(chuàng)建工作。堅持、完善"兩項排查"報告制度,建立了矛盾糾紛、安全隱患兩項排查報告制度。要求園區(qū)各企、事業(yè)單位若出現(xiàn)矛盾糾紛、安全隱患等問題,及時向管委會進(jìn)行報告,特別是加強(qiáng)了"兩節(jié)"、"兩會"、"奧運(yùn)會"、"殘奧會"期間及敏感時期的排查。對信訪苗頭、治安隱患、矛盾糾紛、"×××"等影響安全穩(wěn)定的因素,及時進(jìn)行了認(rèn)真的摸排、監(jiān)控。嚴(yán)格落實門衛(wèi)管理、大型活動管理、消防管理、外來人口管理、飲食衛(wèi)生管理、網(wǎng)絡(luò)信息管理、節(jié)假日帶班值班等綜合治理的各項制度,用制度規(guī)范和約束安全工作行為,使園區(qū)安全工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。
(三)加強(qiáng)宣傳,全面推進(jìn)"和諧園區(qū)"建設(shè)。一是加強(qiáng)了開發(fā)區(qū)的應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急資源普查儲備、應(yīng)急保障、宣傳培訓(xùn)和演練等工作,有效預(yù)防各類突發(fā)事件的發(fā)生,維護(hù)園區(qū)良好的社會環(huán)境。根據(jù)巴州綜治辦的要求,完成了"平安建設(shè)一條街"宣傳工作,投資了11萬余元,制作了以突發(fā)事件應(yīng)急管理知識、平安建設(shè)、安全施工等為主要內(nèi)容的宣傳展板共42塊,受到園區(qū)企、事業(yè)單位及居民的一致好評。同時,組織企、事業(yè)單位開展了緊急疏散演練,成立了應(yīng)急辦公室,形成"統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效"的應(yīng)急管理工作機(jī)制。二是牢固樹立"珍愛生命、安全第一"的意識,大力推進(jìn)隱患治理各項工作,積極開展安全生產(chǎn)集中整治大檢查活動,有效遏制重特大安全事故,認(rèn)真落實上級關(guān)于做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計和報送工作的要求,定期或不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查工作。今年以來,多次組織綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員對園區(qū)各企、事業(yè)單位進(jìn)行了全面細(xì)致的安全大檢查。嚴(yán)格遵循事故處理"四不放過"的原則,針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)整改通知書,責(zé)令限期整改。
三、牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,緊緊圍繞奧運(yùn)安保這一重要政治任務(wù),確保園區(qū)安全穩(wěn)定
(一)為貫徹落實自治區(qū)、自治州有關(guān)奧運(yùn)安全穩(wěn)定工作的重要部署,落實好維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作措施,嚴(yán)密防范和打擊"三股勢力"的滲透破壞及違法犯罪活動,及時將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),確保北京奧運(yùn)會的圓滿成功。一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,健全機(jī)構(gòu)。召開了園區(qū)奧運(yùn)安保動員大會,把奧運(yùn)安保工作作為開發(fā)區(qū)當(dāng)前一個時期的重中之重。多次召開奧運(yùn)安全穩(wěn)定工作會議,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,成立了以主任黨峰為組長的奧運(yùn)安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照"思想上高度重視、高度戒備,工作上從嚴(yán)要求、主動出擊,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確到人、嚴(yán)格查究"的要求,全面動員、全力以赴,用足力量,用足手段,盡最大的努力、最大的責(zé)任,以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求,切實落實維穩(wěn)措施,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊"三股勢力"等境內(nèi)外敵對勢力的滲透和破壞活動,扎實做好各項穩(wěn)定工作,堅決防止暴力恐怖事件、政治性事件、大規(guī)模群體性事件等危害奧運(yùn)安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。二是壯大奧運(yùn)安保工作隊伍。倡導(dǎo)"全員安保",在奧運(yùn)會、殘奧會期間,開發(fā)區(qū)管委會依靠群眾,發(fā)動群眾,以公安派出所、綜合執(zhí)法大隊為骨干力量,以機(jī)關(guān)、各企業(yè)事業(yè)單位干部職工為重要輔助,以各設(shè)區(qū)紅袖標(biāo)為基礎(chǔ)保障,成立了由33名干部組成開發(fā)區(qū)奧運(yùn)安保應(yīng)急民兵分隊,3個社區(qū)組建60人的紅袖標(biāo),成立3個安保應(yīng)急小分隊,成立由機(jī)關(guān)、垂管部門、下屬單位近150余人的開發(fā)區(qū)聯(lián)防大隊機(jī)動作業(yè)等共255人組成的應(yīng)急治安大隊,,由開發(fā)區(qū)全體科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥出征。為奧運(yùn)火炬在疆安全、順利傳遞和北京奧運(yùn)會、殘奧會的成功舉辦提供強(qiáng)有力的人力支持和智力保障。三是精心安排,周密部署,嚴(yán)密防范。園區(qū)內(nèi)人防、物防、技防多舉措并舉,高度警惕,構(gòu)建起群防群治工作體系。投入近10萬元,購置迷彩服,又增加配備了3輛豪爵鈴木專用巡邏摩托車和一輛執(zhí)勤車,分成5個巡邏組,與公安、綜合執(zhí)法大隊巡邏組一同,實行全天候巡邏,動用大卡車1輛,小車10余輛,摩托車13輛,配置了警燈、警棍、盾牌、探測器等,集體機(jī)動巡邏115次,單巡214次,出動車輛1123輛,查獲管制刀具4把,發(fā)現(xiàn)查處可疑危險品車輛28輛,移交市交警大隊處理無照違章車輛207輛,盤查可疑人員229人,夜查園區(qū)單位值班249次,充實企業(yè)安保工作力量,設(shè)置安保崗?fù)?個,24小時值班,開啟警燈,并爭取森林武警支隊、市交警大隊的力量配合開發(fā)區(qū)做好奧運(yùn)安保工作,筑起奧運(yùn)安保的銅墻鐵壁,為園區(qū)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(二)積極對干部職工進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育和反邪教宣傳教育。積極開展馬克思主義"五觀"、"四個認(rèn)同"教育,使馬克思主義"五觀"和"三個離不開"思想日益深入人心。加強(qiáng)對各類重點人員特別是"×××"的排查,及時建立檔案,及時掌握情況,充分利用園區(qū)宣傳欄、懸掛橫幅等方式開展反對邪教的宣傳和教育,幫助企、事業(yè)單位干部職工及園區(qū)居民正確認(rèn)識邪教和非法宗教的特點和危害,增強(qiáng)了自覺抵制邪教以及非法宗教侵蝕的能力。大力開展弘揚(yáng)社會新風(fēng)主題活動及運(yùn)動會、籃球比賽等豐富多彩的業(yè)余活動,增強(qiáng)園區(qū)凝聚力,繁榮園區(qū)文化,以正面的、積極向上的活動為載體,廣泛占領(lǐng)思想陣地。
(三)強(qiáng)化法制教育,提高依法行政意識,努力營造濃厚的法制環(huán)境。一是建立健全法制宣傳陣地,完善法制教育工作制度。根據(jù)上級的要求,舉辦法律、法規(guī)、交通、消防、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等安全知識講座,提高了干部職工的法律意識、自我保護(hù)意識和安全防范意識,增強(qiáng)自救、自護(hù)能力。今年"5·12"汶川大地震發(fā)生后,組織園區(qū)企、事業(yè)單位重點開展了防震知識講座,使干部職工思想認(rèn)識進(jìn)一步得到提高,自救能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
四、加大摸底排查集中整治力度,不斷加強(qiáng)治安管理及周邊綜合整治力度,凈化園區(qū)環(huán)境
(一)排查摸底、消除隱患,營造良好環(huán)境。今年以來,對照集中整治要求,認(rèn)真自查自糾。堅持把企、事業(yè)單位的安全工作自查活動同定期安全檢查結(jié)合起來,把園區(qū)居民區(qū)及各單位會議室等人群密集場所及消防器材、消防安全疏散通道、用火、用氣、用電作為檢點。開發(fā)區(qū)先后多次組織綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員對園區(qū)企事業(yè)單位及重點區(qū)域進(jìn)行研究,確定了以美克化工、塔里木大化肥、南疆變電站等單位為重點區(qū)域,對其進(jìn)行深入檢查和督導(dǎo),針對發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場與負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流,限期整改,并對整改情況進(jìn)行復(fù)查。嚴(yán)格遵循事故處理"四不放過"原則,即:責(zé)任事故不查清不放過、責(zé)任人不處理不放過、相關(guān)人員不受教育不放過、整改措施不到位不放過。
(二)聯(lián)合整治,齊抓共管,切實加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境治理。按照州委、州人民政府關(guān)于環(huán)境整治工作的部署,主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,在園區(qū)內(nèi)對網(wǎng)吧、游戲廳等場所進(jìn)行了清理整頓,依法進(jìn)行規(guī)范,努力維護(hù)園區(qū)環(huán)境的安全穩(wěn)定。
五、審時度勢,深入掌握園區(qū)社會治安形勢,確定下一步工作重點
為全面掌握園區(qū)社會治安總體狀況,分析預(yù)測園區(qū)社會治安發(fā)展趨勢,根據(jù)州綜治辦《關(guān)于上報2008年度社會治安綜合治理(平安建設(shè))工作總結(jié)及社會治安形勢分析的通知》(巴社綜明電[2008]88號)文件要求,開發(fā)區(qū)會同有關(guān)單位,結(jié)合園區(qū)特點,對社會治安總體形勢作如下分析:
(一)平安建設(shè)情況。今年,開發(fā)區(qū)在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫,全力推進(jìn)平安建設(shè),認(rèn)真開展"平安創(chuàng)建"活動,全面提升"安全文明單位"、"安全文明社區(qū)"等安全創(chuàng)建水平和檔次,組織實施"平安企業(yè)"、"平安社區(qū)"、"平安校園"等創(chuàng)建活動,以平安小環(huán)境,促進(jìn)整個園區(qū)和諧平安。構(gòu)筑嚴(yán)密的社會治安防控體系,真正做到管得嚴(yán)、控得住、防得牢。加大對學(xué)校安全管理和校園及周邊治安整治力度,今年年初,專門成立了校園及周邊治安整治領(lǐng)導(dǎo)小組,分期對校園及周邊治安進(jìn)行了集中整治,凈化環(huán)境,確保未成年人的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境健康向上。以奧運(yùn)安保為契機(jī),抓好"三級聯(lián)動聯(lián)防、三級責(zé)任連帶"群防群治工作,使創(chuàng)建"平安園區(qū)"工作健康發(fā)展,為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會穩(wěn)定、和諧提供一個良好的治安環(huán)境。
(二)矛盾糾紛排查調(diào)處情況。今年以來,園區(qū)內(nèi)共排查調(diào)處矛盾糾紛184件,其中,調(diào)處州長信箱督辦件8件;調(diào)處信訪件6件;調(diào)處因拖欠農(nóng)民工工資引起的勞動糾紛91件;調(diào)處治安糾紛79件,共發(fā)生集體到管委會上訪事件1起,開發(fā)區(qū)派出所、綜合執(zhí)法大隊共出警處理各類矛盾糾紛及案件2905起?!痢两?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,明確了責(zé)任單位和責(zé)任人,對屬于本部門、本單位調(diào)處解決的問題,均做到合理對待、徹底解決。針對突出的熱點、難點、新情況、新問題,定期開展調(diào)解。同時,主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)督查組定期或不定期地深入各企業(yè)、事業(yè)單位督促社會治安綜合治理工作開展情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題,力求做到"小事不出本部門、大事不出本園區(qū),矛盾基本不上交"。
(三)影響社會治安穩(wěn)定的主要因素。一是農(nóng)民工務(wù)工時引發(fā)的矛盾糾紛。由于拖欠農(nóng)民工工資引起的矛盾糾紛在開發(fā)區(qū)各類矛盾中占據(jù)重要地位,此類矛盾容易引發(fā),如果處理不當(dāng),極易轉(zhuǎn)化為群體性上訪事件,因此必須高度重視;二是治安矛盾。由于開發(fā)區(qū)區(qū)域面積大,而且比較分散,而派出所力量十分有限,職責(zé)內(nèi)容涉及面廣,對治安矛盾的排查中存在疏漏,因此,必須以綜合執(zhí)法大隊為重要補(bǔ)充力量,共同進(jìn)行排查處理。越來越多的企業(yè)進(jìn)駐,隨之而來的是越來越多的企業(yè)職工,企業(yè)陸續(xù)開工建設(shè),工地上的務(wù)工人員、閑散人員也隨之而來,造成流動人口大幅增加,是社會治安綜合治理的一個重要問題。
(四)下步工作對策。一是積極排查調(diào)處各類矛盾糾紛,及時化解不安定因素。把矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)?;⒅贫然?、法制化,充分發(fā)揮調(diào)解工作"第一道防線"作用。要及時發(fā)現(xiàn)調(diào)處、化解各種不安定因素。加強(qiáng)信息溝通,增強(qiáng)派出所、綜合執(zhí)法大隊、勞務(wù)監(jiān)察大隊等部門深入開展矛盾調(diào)解工作的力度,提高糾紛的調(diào)處率,妥善處置好群體性事件,防止和減少因處置不當(dāng)而激化矛盾的現(xiàn)象。二是加大防范力度,減少和堵塞違法犯罪事件發(fā)生。以"平安創(chuàng)建"活動為載體,開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動,全面落實社會治安防控體系,織密單位、社區(qū)和社會面防控網(wǎng)絡(luò)。重點加強(qiáng)人防、物防,通過經(jīng)常宣傳,增強(qiáng)園區(qū)群眾的防范意識,加大對案件易發(fā)時段、場所、區(qū)域的治安防范力度;強(qiáng)化基層基礎(chǔ),提高管控能力,堅持從源頭上治理,加強(qiáng)對重點企業(yè)的治安管理;加大對重點工程在建工地的治安防范力度;加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,確保值班人員在職在崗嚴(yán)格履行職責(zé)。三是加強(qiáng)對社會治安工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識。要認(rèn)真按照社會治安"屬地管理"原則要求,認(rèn)真履行保一方平安的政治責(zé)任,牢固樹立社會治安是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一環(huán)境意識,切實加強(qiáng)對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要始終緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù),積極落實"規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正"各項制度,充分發(fā)揮職能作用,努力創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。要繼續(xù)整治治安亂點,經(jīng)常分析園區(qū)不同時期治安形勢,定期排查摸底,找準(zhǔn)各類案件發(fā)案的特點和規(guī)律,制定對策,適時開展集中整治和專項行動,提高刑事、治安案件的偵破、查處率,使建設(shè)"平安園區(qū)"工作健康發(fā)展。
一年來,通過深入開展綜合治理及平安建設(shè)工作,為園區(qū)創(chuàng)造了安定團(tuán)結(jié)的政治局面,為新型工業(yè)化提供了優(yōu)良的社會環(huán)境,使得園區(qū)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。今后,我們將繼續(xù)堅持"安全第一,預(yù)防為主"的方針,以創(chuàng)建"平安建設(shè)年"活動為契機(jī),維護(hù)園區(qū)安全穩(wěn)定,為促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛和××地區(qū)社會政治穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
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