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*年，支隊認真學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的*屆四、五、六中全會精神和省、市第十一次黨代會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市局年初下達的各項目標任務，緊扣“服務、發(fā)展、創(chuàng)新”主題，堅持以文明創(chuàng)建為牽引，以按綱建隊為抓手，突出54條主要道路和捆綁執(zhí)法綜合整治工作，進一步理清工作思路，不斷提升工作效能，支隊整體建設呈現(xiàn)出又快又好發(fā)展的良好局面，實現(xiàn)了“一年打基礎，二年上水平，三年創(chuàng)一流”的目標。

*年主要工作

一、以內強素質為目標，培育過硬的行政執(zhí)法隊伍

一是加強領導班子自身建設。06年，支隊以建設一支“團結、廉潔、務實、高效”的領導班子為目標，充分發(fā)揮“一班人”在支隊建設中的引領示范作用。根據(jù)年初市局黨組要求，結合支隊實際，制定了《*年度班子成員理論學習計劃》，出臺了《重大問題集體研究討論規(guī)定》和《支隊領導干部廉潔自律“十不準”》；全年有4位支委在國家和省、市級媒體發(fā)表理論研究文章；在干部調整中，堅持廉潔自律和公正用人；在支隊組織的2次干部測評中，班子成員全部優(yōu)秀。通過狠抓班子自身建設，班子成員的業(yè)務素質、理論水平和決策水平明顯提高，黨性修養(yǎng)、自身形象和群眾威信不斷增強。

二是加強隊伍思想政治建設。支隊在認真搞好經(jīng)常性思想教育的基礎上，06年主要突出了“五觀”系列教育、“八榮八恥”教育和新黨章的學習貫徹，教唱了“八榮八恥”歌曲，參加了市局組織的“八榮八恥”演講比賽，邀請市委講師團教授對黨章進行了輔導。通過生動活潑的思想教育，較好解決了個別隊員榮辱意識淡薄、黨性意識淡化、紀律松懈、作風松弛等問題，夯實了隊員的思想基礎，提升了隊員的精神狀態(tài)。此外，我們還積極組織隊員認真學習領會市第十一次黨代會精神和黨的*屆六中全會精神，拓展了大家的思路，增強了大局觀念，為更好地開展城管工作提供了保證。

三是認真搞好各種培訓工作。支隊一直把培訓工作作為提升隊伍能力素質的有效手段和載體，06年先后開展了“崗位能手”競賽活動（1個月）、新提升干部崗前培訓（7天）和法律法規(guī)培訓（5天）。在搞好專項培訓的基礎上，支隊根據(jù)日常執(zhí)法當中遇到的熱點、難點問題，如協(xié)聯(lián)熱電、前程木業(yè)兩個案子以及執(zhí)法文書送達難問題，在全體隊員當中開展了群眾性大討論和執(zhí)法工作研討。通過培訓，提升了隊員辦案能力和任職能力，推進了依法行政工作。

二、以開展活動為載體，塑造嶄新的執(zhí)法隊伍形象

一是積極開展文明單位創(chuàng)建活動。年初，支隊專門成立創(chuàng)建工作領導小組，指定專人負責組織、協(xié)調工作。通過深入的思想發(fā)動，增強隊員參與創(chuàng)建的意識；通過嚴格“六有六無”百分考核，規(guī)范日常養(yǎng)成；通過臺帳資料的收集與建立，統(tǒng)一和提升臺帳標準；通過加大對軟、硬件兩方面的投入，確保創(chuàng)建工作落到實處；通過開展幫困助學、清掃白色垃圾、市容條例宣傳等活動，深化文明創(chuàng)建工作。

二是扎實開展崗位雙向選擇活動。2月份，按照“劃定范圍，確定編位，部門優(yōu)先，措施到位”的原則，支隊在中層以下人員中開展了崗位雙向選擇活動。在“雙選”過程中，敢于較真碰硬，對兩名落崗人員分別給予2個月的待崗和辭退。通過雙向選擇的開展，優(yōu)化了隊伍結構，增強了隊員的緊迫意識和危機意識，調動了隊員的工作積極性和主動性，推動了支隊各項工作的健康發(fā)展。

三是深入開展“城管三進”活動。根據(jù)市局下發(fā)的《關于建立城管系統(tǒng)作風建設監(jiān)督點制度的通知》文件精神，支隊圍繞執(zhí)法水平和行風建設“雙進位”的目標，與江蘇首佳房地產(chǎn)中介有限公司、無錫肯德基有限公司、新區(qū)春潮四社區(qū)和孫橋小學等四家單位開展結對共建活動。共建過程中，雙方分別舉行了座談，簽署了共建公約，支隊在結對單位還廣泛開展了城管法律法規(guī)宣傳、行風調研、幫困助學、清理“三亂”及各種便民活動。通過“城管三進”，密切了與結對單位的關系，加強了自身行風建設，塑造了城管隊伍良好形象。

三、以54條道路為重點，打造整潔的市容市貌環(huán)境

06年，支隊共出動執(zhí)法人員13483次、執(zhí)法車輛2089次，開展專項整治57次，配合整治61次，完成各類保障任務48次，完成簡易程序1362起、一般程序286起，處罰金額672293.20元。

一是深入推進“路長制”道路綜合整治。整治前，支隊利用近20天時間，先后3次對54條主干道長度（165.5公里）、市容市貌等情況逐路調查摸底，為開展整治提供了詳細的本底資料。整治開始后，支隊專門成立跟蹤問效檢查小組，分別于白天和晚上有計劃、分重點地對54條主要道路進行對比、督察，并將對比、督察結果及時反饋給各區(qū)大隊、上報市局領導。5月份組織支隊中層對54條主干道夜間市容進行暗查與摸底，結合夜間執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取錯時工作的方法，分上、下半夜，加大對整個夜間市容違章行為的查處力度。對整治中遇到的難點問題，牽頭組織各區(qū)執(zhí)法力量，開展了5次“攻堡壘”、“拔釘子”聯(lián)合整治行動，確保整治工作落到了實處。

二是全力配合崇安區(qū)大隊搞好捆綁執(zhí)法。從7月中旬與崇安區(qū)城管大隊實施捆綁執(zhí)法以來，支隊先后3次到崇安區(qū)大隊和崇安區(qū)局進行調研與協(xié)調，根據(jù)支隊幾個大隊的職能特點，合理調整執(zhí)法力量，認真抓好落實：針對火車站地區(qū)人員流動量大、各種違章現(xiàn)象比較突出的情況，支隊安排二大隊具體負責配合巡查執(zhí)法工作。11月上旬，還專門選派2到3名隊員每天駐扎在火車站地區(qū)，協(xié)助崇安城管大隊工作，以保障火車站地區(qū)執(zhí)法效果；針對一環(huán)以內違章者常與執(zhí)法隊員打“時間差”、搞“游擊戰(zhàn)”的特點，支隊安排拆違大隊和三大隊一中隊具體負責配合執(zhí)法整治工作，采取錯時執(zhí)法的方法，加大對雙休日的巡查執(zhí)法力度。捆綁執(zhí)法期間，支隊共出動執(zhí)法人員7263人次、執(zhí)法車輛1000車次，教育、驅趕無證攤和流動商販8682起，取締各種違章818起，糾正店外設攤、亂設撐牌522處，查處違章商業(yè)活動100余起，捆綁執(zhí)法區(qū)域的市容環(huán)境得到改善。

三是積極組織、配合開展各類專項整治工作。通過日常開展對“三亂”、戶外廣告、無證洗車、夜排擋、車輛帶泥行使、毀綠占綠和各類違法建設的整治，特別是通過4、6兩個月集中專項整治和7、8、9三個月市容環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，較好解決了各主要道路的重點、難點問題。06年，共查處擅自運輸123起，帶泥行駛58起；查處毀綠占綠案件41起；查處違法戶外廣告980余起，督促當事人自行拆除8700平方米，強制拆除2600平方米，補辦手續(xù)180余起；查處違法建設28起，自拆12190.15平方米，配合各區(qū)大隊強拆15起，面積18198平方米。

四是一著不讓抓好對市容專管員定崗守點的管理。按照“統(tǒng)一招培，派駐到區(qū)，相對穩(wěn)定，塊內調整，市考容貌，區(qū)考人員”的管理和考評原則，完成了對市容專管員招培與上崗，研究制定了《市容專管員管理辦法》、《關于進一步加強市容專管員定崗守點管理通知》、《市容專管員定崗守點須知》和《無錫市市容專管員管理考核暫行規(guī)定》，落實了市容專管員“五定”責任制。為進一步加強對市容專管員的管理，支隊成立督察小組，實行劃片包干，落實市、區(qū)兩級目標管理責任制，突出對“三個時段”的督察。通過對重點地段定點放傘，保障了重點路段管理工作的落實；通過統(tǒng)一配發(fā)專用標志性服裝，塑造了標志性亮點；通過9月中旬召開全體市容專管員大會，整頓了思想作風；通過嚴格落實獎懲制度，強化了市容專管員的責任意識和危機意識。

四、以創(chuàng)星級中隊為抓手，推動按綱建隊工作落到實處

06年是我市城市管理行政執(zhí)法隊伍按綱建隊三年規(guī)劃實施的最后一年，也是全省建設系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設活動三年目標實施的第一年，為切實加強隊伍建設，提升隊伍形象，確保隊伍建設各項目標的順利實現(xiàn)，支隊堅持用《綱要》謀劃和指導隊伍建設，以創(chuàng)星級中隊為抓手，推進隊伍建設整體水平不斷提升。

一是制定標準求落實。今年省廳制定的隊伍規(guī)范化達標和考核辦法與我們自己以前根據(jù)《無錫市城市管理行政執(zhí)法隊伍建設綱要》制定的考核辦法無論在考核內容上或是考核分值都有較大不同，為使兩者有機對接起來，形成一個統(tǒng)一的標準，做到既注重當前又兼顧以往，我們在對《江蘇省建設系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化達標和考核辦法實施細則》進行逐條對照研究、反復征求各區(qū)意見的基礎上，最后出臺了《無錫市城市管理行政執(zhí)法隊伍按綱建隊檢查考核意見》、《考核細則（大隊）》、《星級中隊評定標準》及《關于星級中隊考核評定工作的實施意見》，各區(qū)大隊反映均比較好。在臺帳建設方面，首次把江陰、宜興的臺帳和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中隊的臺帳納入到臺帳制作規(guī)范體系，從而在全市范圍內基本實現(xiàn)了臺帳資料規(guī)范化制作的“全覆蓋”。

二是全面調研摸情況。上半年，支隊采取問卷調查和現(xiàn)場聽取匯報的形式，分別對全市隊伍基本情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中隊現(xiàn)有體制、結構、管理模式、軟硬件建設等情況進行調研，進一步摸清了全市隊伍結構情況，建立了全市執(zhí)法人員檔案冊，向市局提交了2個調研報告，把基層最真實的情況上報給市局領導，為新三年綱要的制定提供了第一手資料。

三是多措并舉抓推進。根據(jù)年初制定下發(fā)的星級中隊達標標準，支隊通過采取申報、檢查、指導、驗收、再申報、再驗收以及每月召開一次大隊長工作例會講評等方法，推進創(chuàng)星級中隊工作穩(wěn)步開展，加快全市隊伍規(guī)范化建設步伐。在此過程中，支隊注重及時總結、推廣創(chuàng)建經(jīng)驗，于4月份和10月份，分別在錫山城管大隊三中隊和江陰城管大隊兩次召開“創(chuàng)星級中隊現(xiàn)場觀摩會”，從軟、硬件標準和隊伍管理等方面，為大家提供“星級中隊”模式和創(chuàng)建樣板。對照星級中隊標準，對全市申報的49個直屬中隊反復進行驗收和推進。截止目前，申報的59個中隊中已有37個達標，其中直屬中隊29個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊8個。

五、以城管專版為主陣地，營造良好的輿論宣傳氛圍

一是圓滿完成了華東報城管專版出刊工作。06年，支隊共編辦專版45期，用稿114篇，其中頭條20篇。為真實掌握第一手資料，及時、深入地宣傳城管工作，宣傳報道員深入現(xiàn)場了解動態(tài)、采集信息。為保證專版質量，支隊在承擔組稿、編稿、校對和送審等工作的基礎上，主動于各區(qū)大隊聯(lián)系，研究確定每期宣傳重點，督促上報有關信息。

二是出色完成了其他媒體的宣傳報道任務。年初支隊制定的《按綱建隊目標任務分解》中，對每個部門都規(guī)定了數(shù)量不等的宣傳報道指標，從完成情況看，應該說比較出色。據(jù)不完全統(tǒng)計，06年，支隊在國家級媒體發(fā)表7篇，省級媒體發(fā)表5篇，市級媒體發(fā)表13篇，《創(chuàng)建動態(tài)》錄用21篇，《無錫文明網(wǎng)》錄用10篇。

三是卓有成效地開展了城管法律法規(guī)宣傳。支隊通過長假期間設立宣傳點、派出宣傳車，通過“城管三進”活動進行法律法規(guī)宣傳，通過對違章當事人宣傳教育，卓有成效地對城管相關法律法規(guī)進行了宣傳，增進了市民群眾對城管工作的認同感和支持率，優(yōu)化了城管執(zhí)法環(huán)境。*

*年，支隊堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹*屆六中全會和省、市十一次黨代會精神，圍繞構建和諧城管主題和城管新三年建設綱要目標，按照“緊扣一個中心、狠抓二個建設、加快三個推進、開展四項活動”的總體工作思路，著力提升按綱建隊能力和依法行政水平，扎實推進支隊全面建設，為實現(xiàn)我市市容環(huán)境的根本好轉作出新的貢獻。

一、緊扣“一個中心”

以依法行政工作為中心，在全面履行行政執(zhí)法職能的基礎上，突出抓好“三項整治”：

一是突出對熱點、難點和窗口地段的整治。年內，力爭解決3至4個領導關注、市民關心的熱點、難點問題，凸顯支隊行政執(zhí)法效能。

二是突出對違法戶外廣告的整治。根據(jù)市局重點工作，進一步加大對違法戶外廣告的整治力度，突出對高炮、樓頂、道橋以及重點地區(qū)的整治。

三是突出對違法建設的整治。調整執(zhí)法力量，加大對違法建設查處力度，遏止亂搭亂建泛濫勢頭，力爭自行拆除違法建設20000平方米、配合各區(qū)拆除違法建設50000平方米。

二、狠抓“二個建設”

（一）狠抓班子建設，努力提高把關定向能力。一是建立健全班子學習、工作和生活制度，把帶頭講學習、帶頭講民主、帶頭講服務、帶頭講廉潔作為班子建設的出發(fā)點和落腳點，努力建設一支“團結、廉潔、務實、高效”的班子隊伍；二是抓好黨支部建設，嚴格落實“”、民主生活、重大問題集體討論等制度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）狠抓隊伍建設，努力提高依法行政能力。一是強化教育。認真組織隊員學習黨的*屆六中全會和省、市十一次黨代會精神，提高隊員的政治素養(yǎng)；深入開展以“構建和諧城管”為主題的“五個正確對待”教育活動，即：正確對待榮譽和進步、正確對待苦和累、正確對待得和失、正確對待表揚和批評、正確對待自己和同事，全面提升隊員的思想素質，營造和諧奮進、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍；立足現(xiàn)有條件，堅持把思想教育與解決隊員實際問題結合起來，不斷激發(fā)隊員的工作熱情。二是加強培訓。建立健全培訓制度，組織開展黨務干部、政工干部培訓和法制工作培訓，不斷提高隊員的綜合素質。三是嚴格考核。根據(jù)支隊制定下發(fā)的《年度工作目標任務書》、《*年支隊重點工作項目分解》以及“六有六無”百分評定細則，按照要求定期對各部門完成任務指標和落實工作情況進行考核，嚴格獎懲制度，確保年內支隊各項目標任務圓滿完成。

三、加快“三個推進”

一是加快星級中隊達標的推進。依據(jù)《無錫市城市管理行政執(zhí)法隊伍按綱建隊檢查考核意見》和《關于星級中隊考核評定工作的實施意見》，在*年創(chuàng)星級中隊的基礎上，指導和督促各區(qū)城管中隊固強補弱，進一步完善軟、硬件設施，全面提升按綱建隊水平。

二是加快行政執(zhí)法創(chuàng)新的推進。按照全面落實科學發(fā)展觀的要求，圍繞構建“和諧城管”這一主題，在行政執(zhí)法過程中，突出抓好“四個轉變”，即：執(zhí)法理念由管理型向服務型轉變，樹立管理就是服務思想，主動幫助市民群眾排憂解難；執(zhí)法手段由被動整治型向提前介入型轉變，增強預測防范能力，將各種可能出現(xiàn)的傾向性違章解決在萌芽狀態(tài)或初始階段；執(zhí)法方式由驅趕取締型向教育疏導型轉變，堅持以人為本，致力于推進構建和諧城管進程；執(zhí)法模式由自身查處型向協(xié)調督辦型轉變，著力解決市、區(qū)兩級交叉執(zhí)法問題，切實維護行政執(zhí)法的嚴肅性和權威性。

三是加快辦公自動化實施的推進。按照省廳隊伍建設和市局“數(shù)字化城管”要求以及城管執(zhí)法工作實際需要，借鑒兄弟城市自動化辦公先進經(jīng)驗，結合支隊實際，加大資金投入，更新計算機軟、硬件設施，力爭年內自動化辦公有突破。

四、開展“四項活動”

一是深入開展“文明單位創(chuàng)建”提升活動。認真總結*、*年開展文明單位創(chuàng)建的成功經(jīng)驗，按照市文明辦關于文明單位創(chuàng)建的若干意見和要求，繼續(xù)深化提升，爭取早日跨入省級文明單位行列。

二是深入開展以會發(fā)現(xiàn)問題、會調查取證、會做案卷、會操作電腦為主要內容的“四會”崗位大練兵活動，全面提升執(zhí)法隊伍依法行政水平。

三是深入開展“城管三進”活動。在*年開展“城管三進”的基礎上，不斷深化活動的內涵，拓展活動的外延，推動“城管三進”活動向更高目標邁進。

四是深入開展“幫困助學”活動。認真落實*屆六中全會關于“構建和諧社會”的精神，堅持“親民、愛民、便民、助民、為民”的原則，關心弱勢群體，在繼續(xù)對已有困難學生進行資助的基礎上，再選取1至2個困難學生或困難家庭進行幫扶，為推動整個社會的和諧發(fā)展作出貢獻。