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**年建設局黨委基層組織建設工作在縣委的正確領(lǐng)導和縣委組織部的具體指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的**大、**屆**、**全會和縣委組織工作會議精神，按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求，切實加強黨的思想建設、政治建設、組織建設、制度建設和作風建設，各項工作取得了較大進展，建設系統(tǒng)機關(guān)事業(yè)單位和非公有制企業(yè)基層黨組織建設整體水平不斷提高，黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，為全面建設社會主義新農(nóng)村提供了堅強的政治保證和組織保證?，F(xiàn)將今年建設系統(tǒng)基層組織建設工作總結(jié)如下：

一、基礎(chǔ)工作方面

（一）建立目標責任書，落實目標管理責任制。根據(jù)縣委組織部下發(fā)的基層組織建設工作目標責任書考核內(nèi)容，結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定了目標責任書，及時與下屬8個支部簽訂了目標責任書，將基層組織建設的有關(guān)任務目標要求層層分解到各支部，做到了基層組織建設工作與經(jīng)濟工作、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作同安排、同部署、同檢查、同考核。為了抓好工作落實，局領(lǐng)導班子成員普遍建立了黨建工作聯(lián)系點，各領(lǐng)導成員都能擠出一定時間和精力，抓聯(lián)系點黨建工作的落實。

（二）遵循“五個堅持”，做好發(fā)展黨員工作。在發(fā)展黨員工作方面，以“三個代表”表重要思想為指導，遵循“**字”方針和“五個堅持”，認真執(zhí)行機關(guān)黨建工作“示范、監(jiān)管”工作制度，著眼于始終保持黨的先進性，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，著眼于提高黨的執(zhí)政能力，不斷增強黨在社會的影響力和凝聚力，為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。今年制定了《**縣建設局黨委發(fā)展黨員五年（**-**1）規(guī)劃》，各黨支部也相應制定了發(fā)展黨員五年規(guī)劃，對黨員發(fā)展工作5年宏觀調(diào)控目標、階段目標、實施措施提出了明確的規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，每年又制定了年度發(fā)展計劃，今年新吸收預備黨員5名，有4名預備黨員經(jīng)考察條件合格，批準按期轉(zhuǎn)為正式黨員。有10名申請入黨的職工，被黨組織列為重點培養(yǎng)對象，經(jīng)黨組織培養(yǎng)教育，在明年將吸收為預備黨員。

（三）建立健全黨建陣地。系統(tǒng)各單位黨支部普遍設置了黨建專欄和兼用黨員活動室。黨建專欄的內(nèi)容不斷完善更新，黨員活動根據(jù)中心工作緩急，階段性開展。

（四）黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度落實，運作規(guī)范。系統(tǒng)各黨支部自去年下半年以來，認真落實了黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)回執(zhí)單制度，運作規(guī)范。今年局黨委有6名黨員轉(zhuǎn)出，均按照黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)回執(zhí)單運作。

（五）推行政務公開，發(fā)展黨內(nèi)民主。對黨組織建設、領(lǐng)導班子建設、民主和科學決策、干部人事和組織工作、黨風廉政建設、群眾反映的熱點難點等方面的內(nèi)容，采取會議、文件、網(wǎng)絡、公開欄的形式全面公開。通過推行黨務公開，促進黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的落實，強化對領(lǐng)導干部廉潔從政行為約束，提高領(lǐng)導干部執(zhí)行黨紀政紀的自覺性，提高黨內(nèi)事務的透明度。

（六）認真執(zhí)行黨費收繳管理規(guī)定，按時足額收繳并上解黨費。今年上半年8個支部共向局黨委收繳黨費4645.02元,于**年7月14日全額上繳縣委組織部，下半年的黨費，于**年12月25日繳縣委組織部。

二、重點工作方面

（一）加強領(lǐng)導班子建設，完善健全黨員教育管理機制。在加強領(lǐng)導班子建設方面：一是把思想政治建設擺在首位，強化了副科級以上領(lǐng)導干部的政策理論學習和法律法規(guī)學習。二是增強領(lǐng)導發(fā)展的本領(lǐng)，改進了黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，要求領(lǐng)導干部充分認識和掌握全縣改革和發(fā)展的新形勢，緊緊抓住用好重要戰(zhàn)略機遇，破除思想和體制障礙，積極推進城市小康建設進程。三是著力提高決策水平，進一步創(chuàng)新和完善黨內(nèi)民主機制，落實黨內(nèi)情況通報、情況反映、黨務公開等制度，逐步探討建立重大事項決策征求意見、決策論證和決策失誤責任追究等制度。四是及時開好領(lǐng)導班子民主生活會，認真解決領(lǐng)導班子和班子成員自身存在的突出問題。今年局黨委領(lǐng)導班子和下屬四個事業(yè)單位黨支部領(lǐng)導班子按要求在上關(guān)年和下半年分別召開了2次領(lǐng)導班子民主生活會議。民主生活會堅持“四結(jié)合”、“四為主”的原則，即相互批評和自我批評相結(jié)合，以自我批評為主；總結(jié)經(jīng)驗與查擺問題相結(jié)合，以查擺問題為主；剖析集體與反省個人相結(jié)合，以反省個人為主；檢查工作與清理思路相結(jié)合，以清理思路為主。通過以上方式解決了領(lǐng)導班子和領(lǐng)導成員自身存在的問題，起到了思想上“清洗劑”的作用，使黨的“肌體”永葆生機，同時也起到感性上的“粘合劑”的作用，使班子成員通過批評與自我批評，消除隔閡，融洽感情。通過加強領(lǐng)導班子建設，有效提高了領(lǐng)導干部的五種能力，即：整體駕馭能力、科學決策能力、綜合協(xié)調(diào)能力、自我調(diào)節(jié)能力和依法行政能力。在對黨員隊伍教育管理方面，鞏固先進性教育成果，認真執(zhí)行黨員先進性教育期間制定的《建設系統(tǒng)共產(chǎn)黨員保持先進性具體要求》、《建設系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性保障制度》、《黨員教育管理制度》、《機關(guān)黨支部工作制度》等制度，使黨員管理教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

（二）加強人本教育，創(chuàng)建“四型機關(guān)”。局黨委把進一步創(chuàng)建學習型機關(guān)、團隊型機關(guān)、服務型機關(guān)、創(chuàng)業(yè)型機關(guān)作為加強機關(guān)、事業(yè)單位建設的一項重要任務來抓。在學習型機關(guān)的創(chuàng)建上，以提高黨員素質(zhì)的目標要求，建立健全黨員自學、參加集體學習等制度，樹立先進的學習理念，形成良好的學習風氣，構(gòu)建終身學習體系，提高綜合素質(zhì)。在團隊型機關(guān)的創(chuàng)建上，以加強組織建設的目標要求，建立健全黨員意識養(yǎng)成、黨員責任落實等機制，使黨的組織有推動力，領(lǐng)導班子有凝聚力，黨員隊伍有戰(zhàn)斗力，各項工作有創(chuàng)造力，真正體現(xiàn)領(lǐng)導班子和黨員干部的團隊精神。在服務型機關(guān)的創(chuàng)建上，圍繞服務基層群眾的目標要求，推動建立服務型機關(guān)。建設系統(tǒng)各單位是窗口服務單位，創(chuàng)建服務型單位，營造優(yōu)良的辦事環(huán)境顯的非常重要。建設系統(tǒng)創(chuàng)建服務型單位，就是要根據(jù)行業(yè)特點，把城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、規(guī)劃管理、供水供熱、市容市貌監(jiān)察管理、房地產(chǎn)交易、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、物業(yè)管理、建筑市場秩序管理等方面的服務工作做好，讓人民滿意。在創(chuàng)業(yè)型機關(guān)的創(chuàng)建上，圍繞促進各項工作的目標要求，推動建立創(chuàng)業(yè)型機關(guān)。按照科學發(fā)展觀，正確政績觀的要求，落實好縣委確定的重點工作，努力營造在工作上有大舉措、大突破的創(chuàng)業(yè)型機關(guān)，不斷推進各項工作上臺階，上水平。通過一年的真抓實創(chuàng)，初步見到實效。

（三）加強非公經(jīng)濟黨建工作。今年以來，局黨委繼續(xù)選派機關(guān)工作人員擔任非公企業(yè)黨建指導員，幫助非公企業(yè)創(chuàng)造條件開展黨建工作，一年來非公企業(yè)黨建指導員發(fā)揮了應有的作用。黨委所屬3個非公經(jīng)濟黨支部根據(jù)企業(yè)自身特點，積極探索黨組織的活動內(nèi)容、工作方法，深入開展了“三雙六好”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，以企業(yè)中層管理人員、技術(shù)骨干、優(yōu)秀工人為重點，建立和保持了一支比較穩(wěn)定的入黨積極分子隊伍，同時，大力開展了“雙培養(yǎng)”活動（把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員干培養(yǎng)成企業(yè)骨），努力擴大非公經(jīng)濟的黨建覆蓋面。

（四）推進了基層黨組織信息化建設進程。局黨委開通了黨建寬帶網(wǎng)，黨內(nèi)信息反饋、黨內(nèi)統(tǒng)計實現(xiàn)了自動化，辦公實現(xiàn)信息化。黨委電教片片庫已基本建立，達到了規(guī)定片數(shù)。

三、創(chuàng)新工作方面

（一）加強黨性教育，發(fā)揮模范作用。黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,領(lǐng)導干部發(fā)揮帶頭示范作用,黨員發(fā)揮先鋒模范作用，犧牲節(jié)假日、雙休日，保質(zhì)保量完成了新華街改造、解放路遺留、清澤溪規(guī)劃建設工程，并成為縣上工作的亮點，受到縣委、縣政府的充分肯定。今年“七一”期間被評為市上的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，有1名黨員受到市委的表彰獎勵；給排水公司黨支部被評為先進基層黨組織，有2名同志被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，有1名同志被縣上評為優(yōu)秀黨務工作者，受到縣委的表彰獎勵。

（二）以實際行動，積極響應全民創(chuàng)業(yè)工程。在貫徹市、縣全民創(chuàng)業(yè)工程中，我局積極支持私營業(yè)主裴天偉投資建設**鎮(zhèn)佳誠粉皮廠，裴天偉同志認識明確、思想解放、行動積極、真抓實干，在全民創(chuàng)業(yè)中起了帶頭示范作用。該企業(yè)建在金鑫工業(yè)園區(qū)，于今年4月8日正式開工建設，8月底正式投產(chǎn)。占地2萬平方米，總建筑面積3500多平方米，總投資505萬元，年生產(chǎn)手工粉皮、面筋250噸。我局在該企業(yè)選址、定位放線、項目建設審批、工程質(zhì)量監(jiān)督等方面給予了大力指導和幫助?？紤]到該企業(yè)基礎(chǔ)設施配套上的困難，給予600平方米左右的彩磚，用于支持企業(yè)基礎(chǔ)設施建設。

（三）深入調(diào)查了解，解決弱勢群體實際問題。今年以來，建設系統(tǒng)為解決弱勢群體實際問題，共幫扶米面等生活物資和化肥、水泥等生產(chǎn)物資累計折價52500多元。一是局機關(guān)春節(jié)前為幫扶點三合鄉(xiāng)下新壩村10戶困難戶、祁連街8戶困難戶送去米、面各18袋，折價2500多元，幫助困難戶暫渡生活難關(guān)；春耕季節(jié)為幫扶點三合鄉(xiāng)下新壩村幫扶12戶困難戶購買化肥16袋，折價1500多元，解決了春耕物資不足的問題；5月份為該村小學支援預制磚5000塊，折價8500多元，用于鋪校園場地；7月份為苗圃農(nóng)戶襯渠、維修水塔幫扶水泥20噸，折價6000多元，8月份為新農(nóng)村建設幫扶點**鎮(zhèn)塔院村幫扶水泥30多噸，折價10000元。二是系統(tǒng)下屬四個黨支部在春節(jié)前、春耕季節(jié)等時期為幫扶點幫扶米面、化肥、水泥等物資，累計折價24000多元。

（四）想方設法，解決社會熱點問題。一是圍繞加強城市水源管理問題，認真開展了調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上形成了專題調(diào)研報告，為縣政府領(lǐng)導決策提供了參考依據(jù)，專題調(diào)研報告在縣政府常務會議上受到了縣上領(lǐng)導的肯定。二是圍繞城區(qū)干部群眾關(guān)注的城市集中供熱問題，繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，大膽探索實踐，抓調(diào)研、抓方案制定、抓改造，抓培訓、抓監(jiān)管、抓服務、抓落實，解決了群眾反映強烈的冬季取暖問題，供熱質(zhì)量、維修服務滿意率達到95%以上，取暖費收費率達到80%以上。三是針對建設領(lǐng)域拖欠工程款問題，我局采取措施，

主動開展清理，今年共協(xié)調(diào)解決拖欠工程款1101.91萬元、農(nóng)民工工資208.05萬元,農(nóng)民工工資基本沒有發(fā)生新的拖欠，**年的農(nóng)民工工資正在發(fā)放當中。最近，按照縣上的安排，進一步加強了力量，成立了專門工作組，深入各企業(yè)、單位集中清理，督促簽訂還款計劃，這項工作仍在繼續(xù)進行當中。四是針對居民反映強烈的物業(yè)管理方面的問題。一方面，對現(xiàn)有從事物業(yè)管理單位的從業(yè)人員、物業(yè)收費、服務質(zhì)量等方面進行規(guī)范和加強；另一方面，多方考察調(diào)研，提出了我縣《物業(yè)管理暫行辦法》、《物業(yè)收費暫行辦法》、《住宅共用部位公用設施設備維修基金管理辦法》等配套的管理制度，上報縣政府批轉(zhuǎn)實施后，在新華和西苑兩個住宅小區(qū)開展了物業(yè)管理試點改革工作，目前，兩個小區(qū)的物業(yè)管理工作正在按預定的計劃和程序有條不紊的推開。

（五）建立黨建規(guī)章制度和保持黨員先進性長效機制。運用先進性教育活動和已有的經(jīng)驗，積極探索，大膽創(chuàng)新，建立健全了黨員意識養(yǎng)成機制，黨員能力增強機制，黨員責任落實機制，黨員行為體系機制，黨員進步激勵機制，黨員隊伍進出口機制，黨員權(quán)利保障機制等方面的制度。特別是在建立黨員意識養(yǎng)成機制方面，制定黨員學習制度、黨員集中輪訓制度，在黨組織內(nèi)部和黨員中營造終身學習的組織環(huán)境，確立先進的學習理念，促進黨員學習教育工作經(jīng)?；?、制度化。在建立責任落實機制方面，制定黨建工作聯(lián)系點制度，黨員分類目標管理制度，黨員“三卡”管理制度，流動黨員管理制度，切實加強對基層黨員隊伍實施分類管理，建立與新形勢發(fā)展要求相適應的黨員管理模式。在建立黨員權(quán)利保障機制方面，制定黨員議事制度，黨員監(jiān)督制度，努力發(fā)展黨內(nèi)民主，調(diào)動廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。

一年來，建設局黨委基層組織建設工作方面做了大量工作取得了一定成效，但全面客觀地分析還存在一定差距。一是習慣于用常規(guī)方式抓基層組織建設，在大膽探索、開拓創(chuàng)新方面還有待于提高；二是深入實際、調(diào)查研究不夠，高質(zhì)量的調(diào)研材料報送不及時；三是黨建信息的收集、編寫、報送與縣委的要求相比，還有一定差距，有待進一步加強。