導(dǎo)語：黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、五中全會和十八屆中央紀(jì)委六次全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任（以下簡稱“兩個(gè)責(zé)任”）的有效落實(shí)，根據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是黨章賦予黨總支、紀(jì)檢組的重要職責(zé)，是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求，是貫徹落實(shí)黨中央、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要舉措。必須始終堅(jiān)持正確政治方向，在政治上、思想上、行動(dòng)上堅(jiān)決與以習(xí)為總書記的黨中央保持高度一致；必須以確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)為主線，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)對等、內(nèi)容明晰的責(zé)任分解體系，科學(xué)有效、切實(shí)可行的責(zé)任落實(shí)體系，紀(jì)律嚴(yán)明、程序規(guī)范的責(zé)任追究體系，構(gòu)筑“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效機(jī)制，營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的政治生態(tài)，為水利事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。

二、落實(shí)責(zé)任

局黨總支的主體責(zé)任：

1、加強(qiáng)對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。局總支“一把手”對全縣水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，敢于擔(dān)當(dāng)、不怕得罪人，堅(jiān)決同不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象做斗爭；把黨風(fēng)廉政建設(shè)與水利發(fā)展同部署、同檢查、同考核，經(jīng)常分析研判全系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢；加強(qiáng)對黨員干部日常管理和監(jiān)督。其他班子成員按照集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“誰分管、誰負(fù)責(zé)”，一級管好一級，層層抓好落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究。

2、選好用好水利系統(tǒng)干部。參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)，選好用好干部；完善政績考核評價(jià)指標(biāo)，根據(jù)不同股室干部的職責(zé)要求，設(shè)置各有側(cè)重的考核指標(biāo)，加大水利工程管理、建設(shè)等指標(biāo)的權(quán)重，更加重視民生水利發(fā)展?fàn)顩r的政績考核；對擬任用的干部，嚴(yán)格審查，堅(jiān)決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。

3、狠抓作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“五不準(zhǔn)”規(guī)定，針對“庸懶散奢”、“吃拿卡要”等現(xiàn)象開展專項(xiàng)整治、公開曝光處理，持之以恒反對“四風(fēng)”。健全維護(hù)群眾利益長效機(jī)制，解決群眾合理訴求。抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查擺出的問題整改，鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。深入開展理想信念、宗旨意識、黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)教育，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。引導(dǎo)干部既要潔身自好，對黨員干部身上的問題及時(shí)誡勉談話，抓早抓小，有病早預(yù)防、早防治，防止小毛病演變成違法犯罪。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，樹立清正廉潔典型，強(qiáng)化警示教育，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。

5、健全各項(xiàng)規(guī)章制度。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，是落實(shí)主體責(zé)任的具體要求。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)崗位、部位，針對領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、個(gè)人住房、公務(wù)用車、公務(wù)接待等，強(qiáng)化制度建設(shè)，筑牢不能腐、不敢腐的防線。堅(jiān)持用改革的辦法建制度、立規(guī)矩，把懲治和預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到各項(xiàng)改革措施中。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

6、領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢組工作。嚴(yán)查腐敗案件是對腐敗最有力的震懾和最直接的遏制。局總支要排除一切干擾，把領(lǐng)導(dǎo)和支持局紀(jì)檢組、監(jiān)察室嚴(yán)懲腐敗作為落實(shí)主體責(zé)任的重點(diǎn)內(nèi)容。嚴(yán)格履行局總支在查辦黨員干部違紀(jì)違法案件中的職責(zé)，及時(shí)聽取重大案件查辦情況匯報(bào)，定期了解反映黨員干部問題線索和案件審查情況，協(xié)調(diào)和督辦重點(diǎn)案件查處。不折不扣落實(shí)中央“兩個(gè)為主”要求，保證紀(jì)檢組監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立性和權(quán)威性，優(yōu)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法環(huán)境，支持和保障紀(jì)檢組履行職責(zé)。

7、當(dāng)好廉潔從政表率。落實(shí)主體責(zé)任，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，核心是“一把手”。局領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要率先垂范，嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨章，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，增強(qiáng)政治定力，強(qiáng)化組織觀念和紀(jì)律約束，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活、請示報(bào)告等制度。帶頭廉潔自律，管好自己，管好家屬和身邊工作人員，要求別人不做的自己首先不做、要求別人做的自己首先做好，靠真理的力量、也靠人格的力量來影響和帶好隊(duì)伍。

紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任：

1、協(xié)助局總支加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。根據(jù)上級紀(jì)委部署，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，向局總支提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議。協(xié)調(diào)解決全系統(tǒng)反腐敗工作重大事項(xiàng)，及時(shí)向局總支和上級紀(jì)委報(bào)告反腐敗重大工作、重要案件情況。督促落實(shí)全系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。

2、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和局總支重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通、令行禁止。加強(qiáng)對黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律的監(jiān)督檢查，對違反紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅追責(zé)，使黨的紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。強(qiáng)化對中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“五不準(zhǔn)”規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。

3、鐵面無私辦案。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等各類案件，重點(diǎn)查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，始終保持對腐敗的高壓態(tài)勢。要敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持一查到底。發(fā)揮查辦案件的治本功能，及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)、堵塞漏洞，做到查處一案、教育一片、治理一方。認(rèn)真落實(shí)辦案安全責(zé)任制，嚴(yán)格依紀(jì)、理性、文明、規(guī)范辦案，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法，經(jīng)得起檢驗(yàn)。

4、強(qiáng)化派駐監(jiān)督。局紀(jì)檢組要把監(jiān)督駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作為主要任務(wù)，加大查辦案件力度。紀(jì)檢組組長專門履行監(jiān)督職責(zé)，不分管駐在部門其他業(yè)務(wù)工作。建立健全紀(jì)檢組長與駐在部門和歸口監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部進(jìn)行廉政談話和約談制度。理順紀(jì)檢組與駐在部門的關(guān)系，形成工作合力。

5、抓好自身建設(shè)。紀(jì)檢、監(jiān)察干部要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，堅(jiān)決做到不跑風(fēng)漏氣、不泄露秘密、不以案謀私，切實(shí)執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。

三、具體措施

1、深化行政審批。全面推廣“一站式窗口”審批服務(wù)模式，建立全流程公開審批機(jī)制，優(yōu)化審批流程，壓縮時(shí)限，提高效率。逐步推行網(wǎng)上審批，不斷健全監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管能力，強(qiáng)化監(jiān)管職能。

2、建立公共資源交易平臺。根據(jù)縣上統(tǒng)一安排建立健全統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺和系統(tǒng)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購，以及依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)在公共資源交易平臺開展交易的其他項(xiàng)目，一律進(jìn)入公共資源交易中心。建立交易主體信用檔案和“黑名單”制度，嚴(yán)肅查處圍標(biāo)、串標(biāo)、暗定中標(biāo)人、不按規(guī)定進(jìn)入集中交易平臺、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)公共資源交易等違規(guī)違法行為。

3、健全財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度。建立財(cái)政專項(xiàng)資金信息平臺，全程公開專項(xiàng)資金的申報(bào)、審批、分配和使用結(jié)果。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督，充分發(fā)揮“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”的作用，重點(diǎn)監(jiān)督農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田灌溉、移民后期扶助、水保治理等各類財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況，及時(shí)向社會公開監(jiān)督結(jié)果，限期整改監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題。

4、建立工程項(xiàng)目廉政責(zé)任制。堅(jiān)持水利工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任相統(tǒng)一，各建設(shè)單位項(xiàng)目法人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程變更、資金撥付、竣工驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格監(jiān)督管理建設(shè)單位市場行為和質(zhì)量安全行為，倒查追究有嚴(yán)重質(zhì)量問題和違紀(jì)違法問題項(xiàng)目法人的主體責(zé)任。

5、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重視和支持發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，根據(jù)縣政府安排，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的全覆蓋。加強(qiáng)對管理重點(diǎn)項(xiàng)目、分配及使用重點(diǎn)資金的領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處重大違紀(jì)違法、重大失職瀆職、重大決策失誤、重大損失浪費(fèi)、重大管理漏洞等突出問題。

四、工作要求

1、加強(qiáng)對“兩個(gè)責(zé)任”工作的領(lǐng)導(dǎo)。局總支要把抓好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，督促各支部、各股室按照中央要求履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；積極探索責(zé)任分解、落實(shí)、追究的有效途徑和措施，分級分類建立臺賬，項(xiàng)目化推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)；強(qiáng)化工作評估，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把工作中的成功經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度機(jī)制；廣泛宣傳報(bào)道“兩個(gè)責(zé)任”的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，宣傳推廣落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的好經(jīng)驗(yàn)好做法，著力營造良好的輿論氛圍。

2、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”年度報(bào)告制度和述職述廉述學(xué)制度。局總支每年年底，向縣委和縣紀(jì)委書面報(bào)告本年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。局紀(jì)檢組每年年底，向局總支和縣紀(jì)委書面報(bào)告本年度履行監(jiān)督責(zé)任的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年年底，圍繞個(gè)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政情況等內(nèi)容，撰寫述職述廉述學(xué)報(bào)告，在報(bào)告縣委的同時(shí)，抄送縣紀(jì)委、組織部。將述職述廉述學(xué)情況納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度考核內(nèi)容。

3、實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨總支和紀(jì)檢組對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任股室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。主體責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人要對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分工、任務(wù)分解、專項(xiàng)工作報(bào)告、年終工作總結(jié)等文件材料把關(guān)審閱，提出審閱意見。責(zé)任對象要結(jié)合各自工作分工和崗位職責(zé)，對履行責(zé)任、秉公用權(quán)、廉潔自律、改進(jìn)作風(fēng)等事項(xiàng)，在責(zé)任書中作出明確承諾，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和責(zé)任追究依據(jù)。

4、加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)考核。按照落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的要求，修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法。堅(jiān)持日常檢查、專項(xiàng)檢查和年度檢查考核相結(jié)合，年度檢查考核由局總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，重點(diǎn)檢查考核落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況。及時(shí)通報(bào)檢查考核結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，向局人勞股通報(bào)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)、考察考核、選拔任用的重要依據(jù)。

5、加大追責(zé)查處力度。對領(lǐng)導(dǎo)不力、組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問題突出，或發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的支部，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查和“一案雙查”，嚴(yán)肅問責(zé)不履行或不正確履行“兩個(gè)責(zé)任”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問；對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力、考核中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映問題集中、不正之風(fēng)問題長期得不到有效解決、發(fā)生重大腐敗案件的股室，局總支、紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)約談該股室主要負(fù)責(zé)人，限期整改并報(bào)告結(jié)果。同時(shí)，要點(diǎn)名道姓地通報(bào)和曝光對典型案件負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)紀(jì)律的威懾力和制度的約束力。

6、抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的社會評價(jià)工作。完善黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會評價(jià)機(jī)制和群眾滿意度測評辦法，科學(xué)設(shè)計(jì)評價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)體系，將黨總支和紀(jì)檢組履行“兩個(gè)責(zé)任”公開承諾及兌現(xiàn)情況納入評價(jià)內(nèi)容，定期向社會公開評價(jià)過程和評價(jià)結(jié)果。