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剛剛聽了各相關(guān)單位的聯(lián)絡員進行的信息匯報，感覺很好。下面我簡單講一下自己的觀點。對于這次雙月維穩(wěn)研判會，我們要結(jié)合當前省委、省政府及市委、市政府部署的“三項排查”工作，進一步全面推進全市的“社會穩(wěn)定風險評估”工作。各位都講到了實際情況，講到了推進風險評估。那么，實際操作中我們該如何切實有效的推進“社會穩(wěn)定風險評估”工作？我認為有如下幾點：

一、及時學習風險評估內(nèi)涵，把握實際狀況開展工作

做好新形勢下的維護穩(wěn)定工作，要求我們不斷創(chuàng)新理念，拓寬視野，積極探索維護穩(wěn)定工作的新機制、新方法。建立社會穩(wěn)定風險評估機制，是維護穩(wěn)定工作的一項重要的基礎性工作，開展社會穩(wěn)定風險評估，將進一步促進維穩(wěn)工作的重心從事后處置前移到事前預防和事中控制上。當前，蘇州市正處在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期。作為經(jīng)濟發(fā)展相對比較快的地區(qū)，我們在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、體制機制轉(zhuǎn)換過程中遇到的新矛盾新問題也相對比較早。這次省政府及市委部署的“三項排查”工作更是使我們深刻認識到城市發(fā)展中出現(xiàn)的問題。

“社會穩(wěn)定風險評估”工作不是兒戲，在工作開展之前，最重要的一點就是大家要把風險意識提升到一個高度，學習風險評估工作的內(nèi)涵，清醒認識當前社會穩(wěn)定形勢的復雜性，深刻認識做好維護社會穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，從講政治的高度把維護社會穩(wěn)定作為做好各項工作的前提和基礎，然后，準確分析把握我市實際情況，再結(jié)合省委、省政府和市委、市政府的決策部署，把保穩(wěn)定、促和諧的工作做得緊而又緊、實而又實，以和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境來推動改革、促進發(fā)展。把開展“三項排查”工作與各項維穩(wěn)工作緊密結(jié)合起來，（三項排查：集中排查解決信訪熱點難點問題、全面排查安全事故隱患、深入排查基層基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)）將社會穩(wěn)定風險評估作為出臺重大決策、項目、事項的前置程序，從源頭上預防社會矛盾糾紛的發(fā)生，最大限度地增加和諧因素，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、加強政策性教育，切實推進社會穩(wěn)定風險評估

對于切實推進社會穩(wěn)定風險評估，學習其核心內(nèi)容后，實際工作中還要加強政策性教育。一方面，開展社會穩(wěn)定風險評估工作是全面落實科學發(fā)展觀的根本要求。從30年改革開放的實踐看，改革發(fā)展中出現(xiàn)的大多數(shù)矛盾是人民內(nèi)部矛盾，其產(chǎn)生、發(fā)展、演變的過程，尤其是一些問題的產(chǎn)生，與改革決策的科學性、改革措施的協(xié)調(diào)性密切相關(guān)?？茖W發(fā)展觀要求我們必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的承受程度統(tǒng)一起來，建立社會穩(wěn)定風險評估機制。另一方面，江蘇省是全國最早開展社會穩(wěn)定風險評估的地區(qū)之一，不少地方對推行社會穩(wěn)定風險評估工作進行了有益的探索，積累了不少好做法。我們要繼續(xù)發(fā)揚敢為人先的精神，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，進一步完善規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估工作，讓其走上法制化軌道，為省內(nèi)其他各地全面推進這項工作提供成功經(jīng)驗。這就要求我們的工作人員在工作中加強政策性教育，切實推進社會穩(wěn)定風險評估，使廣大企業(yè)在不犧牲環(huán)境的情況下，不影響社會和諧的情況下去追求經(jīng)濟利益。

切實推進社會穩(wěn)定風險評估，不僅要加強政策性教育，還要公開公示，充分聽取群眾的意見和建議，把說服、教育、引導等有機結(jié)合起來。充分發(fā)揮基層綜治組織和網(wǎng)絡的作用，密切關(guān)注人民群眾對重大決策的意見和建議。在改革決策時，充分考慮社會的承受能力，妥善照顧各方面群眾的訴求；在調(diào)整政策措施時，廣泛聽取各方面的意見，充分考慮不同群體的利益；在實施重大項目時，事前認真進行科學論證，準確把握人民群眾長遠利益和現(xiàn)實利益的平衡點。建立考評查究制度，對社會穩(wěn)定風險評估工作進展快、效果好的地方和部門，進行表彰獎勵；對給改革發(fā)展穩(wěn)定大局造成嚴重影響的，要堅決實施社會治安綜合治理“一票否決”，嚴肅追究決策相關(guān)人員的責任。從而，推動我市社會穩(wěn)定風險評估工作又快又穩(wěn)的健康發(fā)展。

三、增強全局意識配合意識，推進維穩(wěn)風險評估工作

在新形勢下開展社會穩(wěn)定風險評估工作，不僅要按照上級指示，積極部署，還要創(chuàng)新觀念，進一步在實踐中完善維穩(wěn)信息研判會商機制。從全市維穩(wěn)的工作角度出發(fā)考慮，各單位要切實增強大局意識，各單位間增強協(xié)調(diào)配合意識，加強協(xié)作，真正做到信息資源共享，形成維穩(wěn)工作合力。各級各部門在實際工作中一定要切實加強領導，認清形勢堅持齊抓共管，全面落實工作責任，合力推動維穩(wěn)工作形成維護社會穩(wěn)定的強大合力。組織領導要到位。嚴格落實維護穩(wěn)定的領導責任制，各地各部門主要負責同志是第一責任人，對維護穩(wěn)定工作負總責，親自督促檢查，親自協(xié)調(diào)解決問題。工作責任要到位。穩(wěn)定壓倒一切，責任重于泰山。協(xié)作配合要到位。各地各部門要牢固樹立全局意識和“一盤棋”思想，加強協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、靈敏暢通、令行禁止、運轉(zhuǎn)高效的工作格局，凝聚強大合力，打好組合拳、打響整體戰(zhàn)。要進一步完善工作機制，既要按照職責分工，各司其職、各負其責，又要條塊結(jié)合、上下聯(lián)動。

社會穩(wěn)定風險評估工作是今后的一項長期工作，要保障這項工作有效運轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用，除了各單位間互相配合外，我們還必須建立和完善風險評估工作長效運行機制，逐步把重大決策、項目、事項的社會穩(wěn)定風險評估工作常態(tài)化、規(guī)范化。各單位各部門每年要制定風險評估工作目標，確定實施社會穩(wěn)定風險評估的具體事項，并向同級維穩(wěn)辦報備。評估工作結(jié)束后要編寫社會穩(wěn)定風險評估報告，報同級維穩(wěn)辦。風險評估必須由各個領域、行業(yè)方面的專業(yè)人才或?qū)＜?，通過認真調(diào)查研究，集中討論，協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)，作出科學評估，才能保證評估結(jié)論的真實性、合理性和可行性。

四、強化評估結(jié)果的運用，以效應促進維穩(wěn)風險工作開展

社會穩(wěn)定風險評估工作是否取得成效，最終要看風險評估成果能否得到科學運用。實際工作中，評估人員要特別注重強化社會穩(wěn)定風險評估結(jié)果的運用。對經(jīng)評估確定社會穩(wěn)定風險較小，實施條件成熟、已決定實施的重大決策、項目和事項，要統(tǒng)一思想認識，加強宣傳發(fā)動，依照風險控制預案有計劃地推進實施；對經(jīng)評估認為存在一定社會穩(wěn)定風險、實施條件尚不具備的，要暫緩決策或?qū)徟嘘P(guān)方面要調(diào)整完善原有方案，待條件成熟、風險因素消除后重新報請實施；對于一些較為緊迫、客觀上確需付諸實施，但又存在較大風險的，要在落實預防化解措施上穩(wěn)妥推進；對經(jīng)評估認為存在重大社會穩(wěn)定風險、不符合相關(guān)條件的，堅決不予實施。

社會穩(wěn)定風險評估工作涉及的領域廣泛，評估內(nèi)容的法律性、政策性和評估方法的綜合性、協(xié)調(diào)性都很強，實行規(guī)范化操作對提升評估質(zhì)效至關(guān)重要。各地、各有關(guān)部門既要積極實踐，又要善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善制度，健全工作機制，做到評估工作準備充分、評估操作程序規(guī)范、分析預測穩(wěn)定風險科學、化解矛盾措施扎實有效，評估結(jié)果的運用經(jīng)得起法律檢驗、時間檢驗。實際工作中，我們要不斷改變思想，用實際結(jié)果證明決策的正確性，同樣，大力宣傳穩(wěn)定風險評估工作取得的成效，以成效促進廣大工作人員的工作積極性，調(diào)動干勁，進一步推動評估工作的開展。

總之，要貫徹深入推進社會穩(wěn)定風險評估工作的指導思想和基本要求，把握工作核心，切合實際開展工作，全市協(xié)心共力，推進工作進展，從源頭上預防社會矛盾糾紛的發(fā)生，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

以上，就是我對進一步全面推進全市的“社會穩(wěn)定風險評估”工作的講話。同志們，全市社會穩(wěn)定風險評估工作已全面啟動，各地各部門要積極行動起來，按照上級部署，解放思想，結(jié)合實際，創(chuàng)新方法，密切配合，完善機制，確保全市社會穩(wěn)定風險評估工作穩(wěn)步推進！