導(dǎo)語(yǔ)：科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以區(qū)委、區(qū)政府“四大行動(dòng)”部署和工作要求為指引，以優(yōu)化科技產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)園內(nèi)企業(yè)為目標(biāo)，進(jìn)一步提升服務(wù)理念，完善聯(lián)動(dòng)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)對(duì)重大項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工商職能與政府職能的無(wú)縫對(duì)接。

二、工作舉措

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。

1．建立科技產(chǎn)業(yè)園重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。對(duì)落戶產(chǎn)業(yè)園的注冊(cè)資本4000萬(wàn)元以上的內(nèi)資企業(yè)、注冊(cè)資本1000萬(wàn)美元以上的外資企業(yè)以及高科技、高成長(zhǎng)性制造企業(yè)、符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方向的重大項(xiàng)目，實(shí)行產(chǎn)業(yè)園主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全方位服務(wù)項(xiàng)目的工作格局。

2．設(shè)立聯(lián)動(dòng)機(jī)制聯(lián)絡(luò)組。聯(lián)絡(luò)組由區(qū)工商局注冊(cè)科、外資科、工商分局以及產(chǎn)業(yè)園經(jīng)貿(mào)局派員組成，辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)園經(jīng)貿(mào)局，領(lǐng)導(dǎo)小組由產(chǎn)業(yè)園經(jīng)貿(mào)局的領(lǐng)導(dǎo)和工商局分管注冊(cè)的領(lǐng)導(dǎo)組成，辦公室主任由產(chǎn)業(yè)園經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)和工商局注冊(cè)科、外資科科長(zhǎng)輪流擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)組主要工作協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目洽談、簽約、注冊(cè)登記、企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范以及履行雙方職能的相關(guān)工作。

（二）深化溝通渠道，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制

1．實(shí)施重大項(xiàng)目信息互通制度。密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)園重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況，為重大項(xiàng)目的快速準(zhǔn)入營(yíng)造良好的投資環(huán)境。對(duì)符合聯(lián)動(dòng)服務(wù)的重大項(xiàng)目，工商局與產(chǎn)業(yè)園及時(shí)互通信息，聯(lián)絡(luò)組在提前介入，專人負(fù)責(zé)，跟蹤推進(jìn)等方面提供全方位的服務(wù)，切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，為重大和疑難項(xiàng)目提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2．建立重大項(xiàng)目數(shù)據(jù)共享制度。工商局對(duì)產(chǎn)業(yè)園重大項(xiàng)目的企業(yè)信息，建立產(chǎn)業(yè)園重大項(xiàng)目企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，每季度向產(chǎn)業(yè)園通報(bào)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況和存在問(wèn)題；產(chǎn)業(yè)園建立招商引資重大項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)，每季度向工商局通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展及存在問(wèn)題，通過(guò)雙向互動(dòng)和資源共享，快速解決企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題,提高服務(wù)效率、優(yōu)化投資環(huán)境。

3．開(kāi)展定期交流工作制度。每季度第一個(gè)月的10號(hào)定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)組工作會(huì)議，共同對(duì)上一個(gè)季度的項(xiàng)目辦理和企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行集中梳理，為重大項(xiàng)目和運(yùn)營(yíng)企業(yè)，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題和困難，尋求解決的辦法和思路，研究部署下一個(gè)季度聯(lián)絡(luò)組的工作任務(wù)。

4．實(shí)行重大項(xiàng)目臨時(shí)會(huì)商制度。項(xiàng)目洽談和企業(yè)運(yùn)營(yíng)中遇到特殊情況，可以緊急啟動(dòng)聯(lián)絡(luò)組會(huì)商機(jī)制，由聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)臨時(shí)提議召開(kāi)重大項(xiàng)目會(huì)商會(huì)，針對(duì)企業(yè)需要及時(shí)解決的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行緊急會(huì)商，確保重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)能順利實(shí)施和運(yùn)行。

5．制訂定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。聯(lián)絡(luò)組應(yīng)每年年底開(kāi)展項(xiàng)目工商注冊(cè)登記管理、企業(yè)工商經(jīng)營(yíng)管理等法律、法規(guī)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)交流活動(dòng)，進(jìn)一步提升招商服務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理水平，同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目洽談、企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)每年組織一次企業(yè)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，增強(qiáng)項(xiàng)目接洽和企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、工作任務(wù)

（一）工商部門(mén)對(duì)進(jìn)入聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制的企業(yè)簡(jiǎn)化手續(xù)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入登記“零障礙”。

1．允許企業(yè)名稱體現(xiàn)新型行業(yè)特點(diǎn)。允許企業(yè)名稱中使用符合國(guó)際慣例、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的用語(yǔ)，體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)和組織形式。支持企業(yè)冠用“”或“省”名，并通過(guò)遠(yuǎn)程名稱核準(zhǔn)程序直接報(bào)省工商局核準(zhǔn)；對(duì)外方控股、注冊(cè)資本達(dá)到3000萬(wàn)元人民幣、從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，可在名稱中間使用“（中國(guó)）”字樣；凡是從事進(jìn)出口和國(guó)際物流行業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，允許企業(yè)名稱將“國(guó)際”作為行業(yè)限定語(yǔ)使用。

2．放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記。對(duì)于新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件及服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如企業(yè)申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中未列明的，可根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，核定體現(xiàn)其行業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍。

3．放寬注冊(cè)資本登記條件。一是投資人以高新技術(shù)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)評(píng)估作價(jià)出資設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè)，非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊(cè)資本的70%，服務(wù)業(yè)企業(yè)增加注冊(cè)資本時(shí)，非貨幣出資的比例不受限制。二是支持企業(yè)以“股權(quán)”、“債轉(zhuǎn)股”等多種形式出資成立新的服務(wù)業(yè)企業(yè)。外國(guó)（地區(qū)）投資者股權(quán)并購(gòu)境內(nèi)公司，經(jīng)批準(zhǔn)，被并購(gòu)公司的中國(guó)自然人股東可繼續(xù)作為變更后所設(shè)外資企業(yè)的中方投資者。

4．放寬企業(yè)住所的登記條件。允許制造業(yè)企業(yè)分離出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，使用原企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為新設(shè)企業(yè)的住所予以登記。允許由產(chǎn)業(yè)園出具相關(guān)住所證明文件，在產(chǎn)業(yè)園同一住所地址內(nèi)注冊(cè)多個(gè)企業(yè)。對(duì)于建設(shè)周期較長(zhǎng)的企業(yè)，允許產(chǎn)業(yè)園對(duì)其日常辦公進(jìn)行托管，由產(chǎn)業(yè)園出具同意入駐證明和相關(guān)住所使用文件。

5．試行重大項(xiàng)目先行主體登記。允許籌建周期長(zhǎng)且從事不涉及公共安全和人身健康的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目企業(yè)，在未取得相關(guān)審批文件或證件前，先行核發(fā)相關(guān)聯(lián)非許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)于外資設(shè)立登記前無(wú)法取得前置許可文件的項(xiàng)目，積極推行分段式審批模式，采取分階段表述經(jīng)營(yíng)范圍的方式審批、登記該項(xiàng)目。外資企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立生產(chǎn)或營(yíng)業(yè)性分公司，除有特殊規(guī)定外，無(wú)須提交商務(wù)部門(mén)的批準(zhǔn)文件，由企業(yè)直接申請(qǐng)登記。

（二）工商部門(mén)依托“紅盾服務(wù)創(chuàng)業(yè)示范崗”創(chuàng)建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)登記服務(wù)“零距離”。

1．全程服務(wù)。指定專人提供全程服務(wù)，包括為服務(wù)對(duì)象提供登記注冊(cè)法律法規(guī)咨詢，指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象填寫(xiě)登記文本及起草有關(guān)登記注冊(cè)文書(shū)，及時(shí)為服務(wù)對(duì)象完善登記資料，幫助服務(wù)對(duì)象一次性完成登記注冊(cè)。

2．即時(shí)辦結(jié)服務(wù)。辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記和企業(yè)的設(shè)立、變更登記，只要材料齊全、符合法定形式，一律當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

3．預(yù)約服務(wù)。服務(wù)對(duì)象可預(yù)約服務(wù)時(shí)間，隨來(lái)隨辦；若有特殊需要，可預(yù)約提供延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日加班服務(wù)。

（三）產(chǎn)業(yè)園對(duì)進(jìn)入聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制的重大項(xiàng)目實(shí)行“全過(guò)程、全方位”的保姆式服務(wù)。

1.招商局為投資方提供的主要服務(wù)。前期協(xié)助投資方完成上下游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目調(diào)查資料的填寫(xiě)、生活居住環(huán)境的調(diào)查、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策的咨詢等工作；中期主要協(xié)助投資方完成內(nèi)外資項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、能源評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)、可研報(bào)告及項(xiàng)目相關(guān)其它前置條件材料的編制，并配合投資方完成從國(guó)家到地方各級(jí)審批權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目立項(xiàng)、外資批準(zhǔn)、項(xiàng)目注冊(cè)手續(xù)等的辦理工作，后期主要協(xié)助投資方完成技術(shù)代碼、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶、外匯登記、海關(guān)登記等手續(xù)的辦理，推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工、督促到資等工作。

2.經(jīng)貿(mào)局為企業(yè)提供的主要服務(wù)。協(xié)助企業(yè)進(jìn)行人才招聘，向企業(yè)通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)形勢(shì)，為企業(yè)提供安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)和管理辦法，為企業(yè)正常、合法、規(guī)范運(yùn)營(yíng)提供一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)，具體包括統(tǒng)計(jì)管理、稅務(wù)咨詢、工商登記、產(chǎn)業(yè)咨詢等，配合企業(yè)年檢及企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中其它相關(guān)問(wèn)題的處理和協(xié)調(diào)工作。

四、工作要求

產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)發(fā)展事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局，聯(lián)絡(luò)機(jī)制務(wù)必要認(rèn)真開(kāi)展重大項(xiàng)目服務(wù)工作，在實(shí)施中要緊扣區(qū)委、區(qū)政府年初確立的“四大行動(dòng)”的活動(dòng)部署和工作要求，以為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量和效率，完善服務(wù)機(jī)制，拓寬服務(wù)范圍，著力解決影響項(xiàng)目引進(jìn)、落戶和發(fā)展中的深層次困難和問(wèn)題，努力營(yíng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)工商職能和產(chǎn)業(yè)園政府職能雙促雙贏。要突出抓好以下幾方面的工作：一是提高服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量，深入了解重大項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題，不斷改進(jìn)和完善聯(lián)絡(luò)機(jī)制服務(wù)；二是加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制建設(shè)，保障重大項(xiàng)目服務(wù)有序規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)；三是創(chuàng)新服務(wù)形式，采取“介入式”、“全程式”、“跟蹤式”等靈活多樣的形式延伸服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)重大項(xiàng)目服務(wù)不斷擴(kuò)容、提速；四是注重工作實(shí)效，切實(shí)解決重大項(xiàng)目推進(jìn)中的難題，推動(dòng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制服務(wù)不斷優(yōu)化升級(jí)。