導(dǎo)語：招投標(biāo)監(jiān)督管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作，提高監(jiān)督管理效率，促進(jìn)招投標(biāo)市場的公平公正，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，現(xiàn)就2013年招投標(biāo)監(jiān)管工作提出以下意見：

一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，繼續(xù)推動公共資源交易“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”工作

全面落實(shí)所有招標(biāo)采購項(xiàng)目必須進(jìn)場交易的要求，對現(xiàn)有房屋建筑和市政設(shè)施、交通、水利、政府采購、土地、機(jī)電、衛(wèi)生等門類項(xiàng)目進(jìn)行全面監(jiān)控和檢查，確保市域范圍國有投資項(xiàng)目全部進(jìn)場交易，推動公共資源交易項(xiàng)目的“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。一是繼續(xù)推進(jìn)限額以下項(xiàng)目的進(jìn)場交易，發(fā)揮開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場的監(jiān)督作用，防范中小項(xiàng)目可能存在的廉政風(fēng)險。二是規(guī)范公共資源交易行為，進(jìn)一步擴(kuò)展進(jìn)場交易門類。市區(qū)重點(diǎn)推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位房屋租賃、城市廣告位、停車場、道路橋梁冠名權(quán)、地下空間、特許經(jīng)營權(quán)等進(jìn)場交易，積極探索電力、電信等國有企業(yè)工程類、服務(wù)類、資產(chǎn)處置、物資采購等項(xiàng)目進(jìn)入市統(tǒng)一平臺進(jìn)行交易。縣區(qū)還應(yīng)著力推進(jìn)集體耕地、林地、灘涂使用權(quán)的招拍掛，探索加強(qiáng)對鄉(xiāng)村建設(shè)采購項(xiàng)目的統(tǒng)一監(jiān)督管理，確保做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。三是推進(jìn)清河、清浦兩區(qū)各類區(qū)屬招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)入市招投標(biāo)交易中心交易問題，減少重復(fù)投資，防止場外交易。

二、加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場的公平公正

加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理，提高招投標(biāo)質(zhì)量，保證招投標(biāo)市場的公平公正，是政府賦予的一項(xiàng)重要職責(zé)，必須化大力氣扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，全年對政府投資項(xiàng)目監(jiān)管抽查率應(yīng)達(dá)20%以上。一是加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的標(biāo)前審查，對關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生保障的重大政府投資項(xiàng)目應(yīng)全部實(shí)行標(biāo)前審查制度。二是加強(qiáng)招標(biāo)項(xiàng)目程序和合法性審查，對招標(biāo)項(xiàng)目的前期立項(xiàng)、規(guī)劃、改變招標(biāo)方式等要建立嚴(yán)格的審查和批準(zhǔn)程序，不得以紀(jì)要、通知等代替立項(xiàng)和招標(biāo)方式的審批，改變已經(jīng)審批的招標(biāo)方式必須經(jīng)原審批部門的批準(zhǔn)。三是加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)督管理，今年將采用季度集中檢查和平時不定期抽查的方法，通過調(diào)閱檢查評標(biāo)檔案和走訪招標(biāo)人，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目是否拆分、是否有規(guī)避招標(biāo)、招標(biāo)文件示范文本是否使用、評標(biāo)過程和文檔資料是否合法合規(guī)、項(xiàng)目經(jīng)理和合同是否非正常變更等內(nèi)容，將《政府投資項(xiàng)目招標(biāo)后管理實(shí)施意見》落實(shí)到位，規(guī)范市場行為，促進(jìn)全市招標(biāo)監(jiān)督管理質(zhì)量的提升。四是加強(qiáng)市統(tǒng)一平臺各類進(jìn)場項(xiàng)目開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場的監(jiān)督管理，強(qiáng)化進(jìn)場機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)在場內(nèi)行為的管理，建立考核考評制度，促進(jìn)監(jiān)督管理的規(guī)范化建設(shè)。五是繼續(xù)推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)庫的建設(shè)和使用，歸并整合市區(qū)范圍內(nèi)包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建立的中介機(jī)構(gòu)庫，制定中介機(jī)構(gòu)庫的使用方法和管理考核辦法，實(shí)施統(tǒng)一化管理和使用，更好地規(guī)范中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為。五是強(qiáng)化專家評委庫的建設(shè)和管理，協(xié)助并推動各個監(jiān)督管理部門進(jìn)一步擴(kuò)大專家評委數(shù)量，征集不同專業(yè)專家評委，逐步實(shí)現(xiàn)分類管理，加強(qiáng)對專家評委的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，研究促進(jìn)專家評委現(xiàn)場獨(dú)立評審的措施，提高專家評委職業(yè)道德，促進(jìn)專家評委評標(biāo)結(jié)果的公平公正。

三、加強(qiáng)配合服務(wù)，為電子化招投標(biāo)“全覆蓋行動”提供技術(shù)保障

繼續(xù)推進(jìn)電子化招標(biāo)投標(biāo)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣區(qū)電子化招投標(biāo)工作的開展，配合市紀(jì)委開展好電子化招投標(biāo)“全覆蓋行動”。一是進(jìn)一步提高電子化招投標(biāo)運(yùn)行的硬件環(huán)境建設(shè)，改造和提升中心機(jī)房網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)能力，做好建設(shè)小型計算機(jī)基站的方案論證工作，協(xié)助中心做好基站的建設(shè)，為全市電子招投標(biāo)全覆蓋提供技術(shù)和硬件支撐。二是健全信息安全保障體系，做好各類電子化招投標(biāo)數(shù)據(jù)備份存儲，起草出臺電子化招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)使用應(yīng)急預(yù)案，保證電子化招投標(biāo)及招投標(biāo)信息安全運(yùn)行。三是為交通、水利、土地等省級開發(fā)系統(tǒng)接入市統(tǒng)一交易平臺提供便利條件和技術(shù)幫助。四是對上級部門還未開發(fā)電子化招投標(biāo)系統(tǒng)的機(jī)電設(shè)備采購、政府采購等門類進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)提供指導(dǎo)和服務(wù)，力爭這些門類早日并網(wǎng)交易，并對房屋市政類電子化招投標(biāo)進(jìn)一步深入推進(jìn)。

四、創(chuàng)新服務(wù)舉措，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展

圍繞市委101%服務(wù)的工作要求，牢固樹立“百姓是天、客商為重、企業(yè)至上”的服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)舉措，為全市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展多做貢獻(xiàn)。一是做好2013年政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目的服務(wù)工作。強(qiáng)化服務(wù)意識，落實(shí)服務(wù)責(zé)任，在今年市政府重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目中選擇50個體量大、影響力大的項(xiàng)目，實(shí)行提前介入和跟蹤服務(wù)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的各項(xiàng)招標(biāo)工作順利進(jìn)行。各縣區(qū)應(yīng)按照縣重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)要求，排出跟蹤服務(wù)項(xiàng)目，及時為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好服務(wù)工作。二是做好招投標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)信息公開工作，梳理充實(shí)網(wǎng)站欄目，將網(wǎng)站建設(shè)成為集信息、業(yè)務(wù)咨詢、操作使用、工作宣傳于一體的大型功能性網(wǎng)站，更好地方便投標(biāo)人。三是進(jìn)一步落實(shí)國家、省市有關(guān)扶持中小企業(yè)發(fā)展政策措施，在降低準(zhǔn)入門檻、減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范評分辦法等方面，力爭研究出臺一些實(shí)用的符合法律法規(guī)的支持政策。四是探討中小型通用項(xiàng)目的明標(biāo)明投方式，對政府投資的中小型通用項(xiàng)目，聯(lián)合造價審計部門和財政部門，推進(jìn)一次性包干或固定總價的結(jié)算方式，進(jìn)行明標(biāo)明投簡化投標(biāo)，簡化程序，減輕投標(biāo)人負(fù)擔(dān)，提高工作效率。五是研究探索新的評標(biāo)辦法。隨著公共資源交易項(xiàng)目種類、新型實(shí)用技術(shù)的增加，各種招標(biāo)采購所采用的評標(biāo)辦法急需進(jìn)行研究和深化。今年擬對房建、交通、水利等項(xiàng)目目前使用的評標(biāo)辦法進(jìn)行研究和探索，制定一些具有我市特點(diǎn)并符合法律法規(guī)的評標(biāo)辦法。六是加強(qiáng)招投標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，建立招投標(biāo)統(tǒng)計信息體系，完善統(tǒng)計信息收集、統(tǒng)計及分析制度，為改進(jìn)工作和領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。