街道辦事處結(jié)對幫扶工作實施意見

時間:2022-07-26 09:23:23

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街道辦事處結(jié)對幫扶工作實施意見

為扎實推進街道210戶特困戶結(jié)對幫扶工作,加快特困人口脫貧進程,根據(jù)中央、省、市、區(qū)有關(guān)文件精神,結(jié)合街道實際,制定本實施辦法。

一、總體要求

堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo),圍繞“干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾得實惠”,切實把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾貫穿于結(jié)對幫扶工作的全過程,通過構(gòu)建更加科學(xué)的長效機制,進一步引導(dǎo)黨員干部恪守百姓情懷,提高民生素養(yǎng),踐行為民宗旨,始終把困難群眾的安危冷暖放在心上,努力以更加親民近民的務(wù)實作風(fēng),推動貧困群眾與轄區(qū)居民一道如期實現(xiàn)全面小康。

二、基本原則

1、堅持尊重為先。把充分尊重作為開展幫扶工作的首要前提,注重以人為本,突出人文關(guān)懷,關(guān)注綜合需求,講究方式方法,真正讓困難群眾在接受幫扶的過程中感受到親情般的理解、關(guān)心、幫助和支持。

2、堅持一戶一策。根據(jù)致貧原因,按照定目標(biāo)、定措施、定時限的要求,采取普遍幫扶與重點幫扶相結(jié)合、精神關(guān)懷與物質(zhì)幫扶相結(jié)合、經(jīng)常性走訪與臨時性慰問相結(jié)合、扶貧扶困與扶持發(fā)展相結(jié)合,制定一戶一策幫扶措施。

3、堅持常態(tài)推進。以2015年實現(xiàn)全面小康為節(jié)點,把結(jié)對幫扶納入各居委會(場)的年度目標(biāo),常抓不懈,持續(xù)幫扶,一幫到底;結(jié)對原則一定三年,不脫貧不脫鉤,干部調(diào)整仍在區(qū)內(nèi)的結(jié)對不變,調(diào)出本區(qū)的另行安排人員接替幫扶。

4、堅持動態(tài)管理。建立特困戶信息庫和結(jié)對幫扶檔案,及時錄入新增特困戶、核銷脫貧特困戶以及弄虛作假戶,適時調(diào)整幫扶對子,做到真扶貧、扶真貧,確保需要幫扶的困難群眾都能得到及時幫扶。

三、幫扶措施

1、建立常態(tài)化走訪慰問機制。鼓勵家庭成員參與結(jié)對幫扶,結(jié)對人員每季度至少走訪一次特困戶,開展下基層走親戚“四個一”活動,即聊一次家常、做一次家務(wù)、辦一件實事、記一篇日記;平時做到“四必訪”,即重大節(jié)日必訪、生產(chǎn)忙季必訪、子女上學(xué)必訪、生老病死必訪,每逢重大節(jié)日要為幫扶對象送去慰問金或慰問品,讓幫扶對象感受到“親情”和溫暖。駐居領(lǐng)導(dǎo)和駐居干部每季度至少走訪一次所駐居委會所有特困戶,居委會(場)黨組織書記每季度至少走訪一次本村居所有困難戶。

2、建立多元化經(jīng)費保障機制。一是成立街道特困戶扶持基金。街道每年拿出50萬元,設(shè)立街道特困戶幫扶基金,主要用于特困戶技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)啟動資金和創(chuàng)業(yè)貸款貼息等。二是動員干部踴躍捐獻。結(jié)對人員原則上每人每年幫扶捐資捐物不少于1000元。三是募集社會救助資金。廣泛動員社會力量捐資,對捐助額度較大的,可以設(shè)立企業(yè)或個人冠名救助基金;鼓勵轄區(qū)內(nèi)企業(yè)以及社會熱心助困人士直接與特困戶結(jié)對幫扶。四是建立居級助困基金。各居委會(場)要進一步理清發(fā)展思路,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,特別是關(guān)口社區(qū)要積極聯(lián)系區(qū)國土分局,請其出謀劃策,原則上每年居級集體收入不低于5%用于本居困難戶的幫扶。五是加大對上爭取力度。各居委會(場)要深入研究上級政策,千方百計爭取更多的支持和扶持。

3、建立立體化考核激勵機制。把結(jié)對幫扶工作作為各居委會(場)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為評價干部“德”的重要載體,每年組織一次考核評比。對幫扶作風(fēng)不實、弄虛作假引起群眾上訪被查實的或被公開曝光的單位及個人實行“一票否決”,取消年終評先評優(yōu)資格。把結(jié)對幫扶工作作為結(jié)對干部個人年度述職重要內(nèi)容之一,由黨政辦負(fù)責(zé)考評。

四、工作要求

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨工委、辦事處成立特困戶結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)街道結(jié)對幫扶工作;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由黨工委副書記兼任,抓好具體工作。各居委會(場)要成立相應(yīng)機構(gòu),主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立例會制度,定期研究會辦解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,有針對性制定對策和措施,確保幫扶各項要求落到實處。結(jié)對干部以及各居委會(場)之間要加強溝通,注重聯(lián)動,提高結(jié)對幫扶工作組織化程度。

2、明確職責(zé)分工。黨政辦負(fù)責(zé)牽頭組織實施全街道結(jié)對幫扶工作和上級相關(guān)政策的爭取與落實,并做好先進典型宣傳工作。民政辦對各居委會(場)幫扶工作進行檢查指導(dǎo),負(fù)責(zé)對特困戶的醫(yī)療救助、臨時救助及慈善救助等。社會管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對特困家庭進行免費法律援助。人社所負(fù)責(zé)對特困家庭成員的技能培訓(xùn),優(yōu)先推薦有勞動能力的特困家庭成員就業(yè)。城建環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)幫助特困家庭做好廉租房、經(jīng)濟適用房的申報工作。各居委會(場)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)困難戶幫扶工作,動員能人大戶與重點特困戶結(jié)對幫帶。紀(jì)工委負(fù)責(zé)專項督查,并及時通報。

3、積極宣傳引導(dǎo)。各單位各部門要正確認(rèn)識結(jié)對幫扶工作重大意義,扎實組織各項活動,及時上報先進典型。結(jié)對人員要注重加強思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo),鼓勵幫扶對象樹立信心、克服困難、自立自強。黨政辦要加大宣傳力度,通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等形式形成輿論強勢,全面凝聚正能量,為深入推進結(jié)對幫扶工作創(chuàng)造良好氛圍。

4、嚴(yán)明工作紀(jì)律。紀(jì)工委要全程監(jiān)督、定期檢查審計,對虛報特困戶、冒領(lǐng)截留擠占挪用幫扶款物、幫扶工作弄虛作假、幫扶不力造成不良影響等行為和現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處,決不姑息。結(jié)對人員要杜絕形式主義和官僚主義,不準(zhǔn)層層陪同,嚴(yán)禁代替走訪;不準(zhǔn)增加特困戶負(fù)擔(dān),嚴(yán)禁接受宴請或禮物;鼓勵騎車或步行進村入戶,確保身入心入,不折騰、不作秀,不走過場、務(wù)求實效。