畜牧經(jīng)濟發(fā)展工作意見
時間:2022-06-26 08:58:56
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2013年是全面深入貫徹落實十八大精神的開局之年,做好2013年工作至關(guān)重要。我市畜牧業(yè)正處在加速向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型時期,部分畜禽產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,畜產(chǎn)品安全隱患和動物疫病風(fēng)險依然較大,保障畜產(chǎn)品有效供給和公共衛(wèi)生安全任務(wù)依然繁重。全市畜牧獸醫(yī)部門要進一步明確工作思路,改進工作作風(fēng),采取有力措施,努力推進全市畜牧經(jīng)濟工作再上新臺階?,F(xiàn)根據(jù)省、市相關(guān)會議精神,結(jié)合全市實際,對做好2013年畜牧經(jīng)濟工作提出如下意見:
一、總體思路
深入貫徹十八大精神,按照《中共中央關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》要求和市委、市政府確定的“增效工作年”主題以及“四化同步、加快發(fā)展、增效工作、實干爭先”工作基調(diào),緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強市總體目標(biāo),奮力推進養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和畜禽加工化“兩化”發(fā)展,著力強化畜禽良繁、疫病防控、質(zhì)量安全“三大保障體系”建設(shè),突出重大項目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和品牌創(chuàng)建、科技創(chuàng)新與推廣、機制創(chuàng)新“四大抓手”,依托我市資源優(yōu)勢與特色,著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生豬、特色水禽、生態(tài)肉牛(羊)、綠色山地烏骨雞、特色肉(獺)兔“五大支撐產(chǎn)業(yè)”,努力在特色畜牧業(yè)發(fā)展、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面再上新臺階,為保障畜產(chǎn)品安全有效供給、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收作出新的貢獻。
二、主要目標(biāo)
圍繞《市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展實施方案(2013-2015)》確定的“12345”發(fā)展思路,突出保供給保增收保安全三大工作目標(biāo),
努力實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值增長4%,全年出欄生豬641萬頭,牛20.7萬頭,羊86.2萬只,家禽7005萬只,肉兔1370萬只,為社會提供畜禽肉類65.47萬噸,禽蛋5.09萬噸,牛奶7915噸;力爭實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值150億元,畜牧加工業(yè)產(chǎn)值45億元,農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入增加100元以上,生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重提高三個百分點達到62%;確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
三、工作重點
(一)抓重大項目,促進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變
積極爭取中省投入的重大項目,尤其要爭取好生豬調(diào)出大縣投入,合理安排使用市級投入,配套增加縣級投入,努力爭取有更多的縣設(shè)立特色畜牧業(yè)發(fā)展專項資金,切實落實好第二輪現(xiàn)代畜牧業(yè)重點培育縣縣級扶持資金;抓好項目規(guī)劃儲備和包裝,積極推進招商引資工作,引進資金、技術(shù)和管理;抓好國家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)、生豬調(diào)出大縣、省級現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)重點縣培育、市級特色畜牧業(yè)發(fā)展等重大項目建設(shè),全面實施標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖,推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加強畜禽養(yǎng)殖污染防治,提高項目建設(shè)水平,促進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
(二)抓特色品牌,拓展畜產(chǎn)品市場空間
抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照《實施方案》規(guī)劃的支撐產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域,突出抓好江南特色效益農(nóng)業(yè)基地、山區(qū)特色畜禽養(yǎng)殖基地和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè),逐步形成一批特色畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢集中區(qū)域,為開發(fā)特色品牌打好基礎(chǔ)。大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工,鼓勵發(fā)展畜產(chǎn)品收集、加工、運輸、銷售各環(huán)節(jié)的冷鏈物流體系,大力發(fā)展畜產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店,切實拓展全市畜產(chǎn)品市場空間,壯大全市畜牧業(yè)發(fā)展勢頭。抓好“三品一標(biāo)”認(rèn)證,凡是申報部省標(biāo)準(zhǔn)化示范場的均要求申請無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證,引導(dǎo)娥天歌“蜀源”系列產(chǎn)品、好牛旺“烏蒙牛旺”精品牛肉系列等地方知名品牌產(chǎn)品積極申請綠色、有機食品認(rèn)證;加快南溪“白鵝”、高縣“桫欏烏雞”、珙縣“土雞”等特色畜禽產(chǎn)品的國家地理標(biāo)志認(rèn)證。大力實施品牌戰(zhàn)略,進一步加強對我市特有地方品種資源的宣傳推廣和特色畜禽產(chǎn)品市場營銷,鼓勵各類畜牧企業(yè)和專合組織積極參加各種展銷會,打造白鵝、肉(獺)兔、川南山地烏骨雞、烏蒙肉牛等4個具有影響力的區(qū)域性品牌和知名產(chǎn)品品牌,提高特色畜牧業(yè)的知名度和市場競爭力。
(三)抓機制創(chuàng)新,挖掘助農(nóng)增收潛力
創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制,大力培育養(yǎng)殖大戶、家庭牧場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體,著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型畜牧業(yè)經(jīng)營體系,切實帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),提高農(nóng)民組織化程度。積極探索風(fēng)險防范機制,大力推行畜牧業(yè)保險,建立健全生豬發(fā)展風(fēng)險防范機制,幫助廣大養(yǎng)殖戶有效化解動物疫病等自然風(fēng)險。完善政策扶持機制,認(rèn)真貫徹落實好中、省、市畜牧業(yè)發(fā)展政策,完善市級產(chǎn)業(yè)基地獎補、品牌培育獎補、招商引資鼓勵等支持政策,積極探索將各級政策資金與畜牧保險、擔(dān)保貸款等相整合的融資新途徑、新模式,促進畜牧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,深度挖掘畜牧助農(nóng)增收潛力。
(四)抓三個轉(zhuǎn)移,提升重大動物疫病防控水平
牢固樹立抓防疫就是抓發(fā)展的觀念,切實抓好動物免疫“三個轉(zhuǎn)移”,即“免疫工作重點由散養(yǎng)戶向規(guī)模場轉(zhuǎn)移,免疫工作主體由政府部門主導(dǎo)向養(yǎng)殖戶自主免疫轉(zhuǎn)移,免疫工作方式由春秋集中免疫向常態(tài)程序化轉(zhuǎn)移”,切實把防疫工作重點放在規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)),扎實抓好科學(xué)化、制度化免疫,確保全市不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。
(五)抓全程監(jiān)管,提升畜產(chǎn)品安全水平
強化動物衛(wèi)生監(jiān)督,推動產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫模式創(chuàng)新,逐步推行動物和動物產(chǎn)品指定通道出入制度,加強動物標(biāo)識和動物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。健全畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系,加強市級畜產(chǎn)品安全監(jiān)督科、縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗監(jiān)測站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品安全監(jiān)督站建設(shè)。強化綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動,使畜禽生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、動物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品安全檢測各部門共同擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。抓好飼料、獸藥等投入品生產(chǎn)和市場經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)格實行經(jīng)營備案和準(zhǔn)入制度,積極開展畜禽養(yǎng)殖污染源防治,推進標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,抓好養(yǎng)殖場(小區(qū))生產(chǎn)監(jiān)督管理和日常檢測,確保畜禽生產(chǎn)環(huán)節(jié)和投入品使用環(huán)節(jié)安全。抓好“瘦肉精”等違禁藥物專項整治行動,完成部省安排的監(jiān)督監(jiān)測任務(wù),確保不發(fā)生畜產(chǎn)品安全事件,切實保護人民生命健康。
(六)抓科技推廣,強化現(xiàn)代畜牧業(yè)支撐
加強基層公益性畜牧科技推廣體系建設(shè),加快培育專業(yè)合作社等新型畜牧業(yè)社會化服務(wù)主體,切實提高服務(wù)能力,創(chuàng)新推廣方式,形成點面結(jié)合技術(shù)服務(wù)全覆蓋。認(rèn)真做好科技助農(nóng)增收工作,大力開展畜牧科技培訓(xùn),切實提高科技應(yīng)用率;重點推廣良種選育等技術(shù),不斷提高良種率;積極引導(dǎo)和扶持大、中型畜禽養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備改造,提升畜牧科技和設(shè)施設(shè)備水平,提高養(yǎng)殖效率和疫病防控能力。
四、保障措施
(一)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),促進干部隊伍建設(shè)
認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,深刻認(rèn)識新形勢下黨要管黨、從嚴(yán)治黨,求真務(wù)實、狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的堅定決心,迅速轉(zhuǎn)變作風(fēng)、會風(fēng)、文風(fēng),切實深入基層,密切聯(lián)系群眾,繼續(xù)保持畜牧部門艱苦奮斗、真抓實干、務(wù)求實效的優(yōu)良傳統(tǒng),不斷增強工作責(zé)任心、敬業(yè)心和服務(wù)意識,著力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)精,工作作風(fēng)實,政治覺悟高,思想品行端,組織紀(jì)律強的畜牧干部隊伍。
(二)爭取各方支持,推動畜牧業(yè)快速發(fā)展
積極向上爭取支持,借市人大常委會檢查全市《畜牧法》實施情況契機,客觀反映存在的問題,實事求是評價當(dāng)前畜禽良繁體系、動物疫病防控體系和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管等體系的薄弱現(xiàn)狀,以及發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)過程中的財政投入、土地、環(huán)境等問題,努力爭取黨委、政府的重視支持以及相關(guān)部門的理解和配合,凝心聚力,積極改善制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的各種不利條件,全力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。
(三)注重總結(jié)宣傳,營造良好輿論氛圍
要善于總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),不斷推動發(fā)展理念、工作思路、工作方式創(chuàng)新,不斷破解發(fā)展瓶頸;加強宣傳,充分利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)站等各種媒體宣傳發(fā)展中好的做法和經(jīng)驗,真實反映當(dāng)代畜牧人艱苦創(chuàng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)不斷推進的發(fā)展成果,大力宣傳畜牧法律法規(guī)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識,及時畜禽市場信息和推廣畜牧獸醫(yī)新技術(shù),增強公眾知曉度,不斷擴大畜牧業(yè)影響,努力營造全社會重視畜牧、支持畜牧的良好輿論氛圍。