縣醫(yī)療保障局工作要點
時間:2022-07-12 05:18:34
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2021年,全縣醫(yī)療保障工作堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,認真貫徹考察重要講話指示精神,按照縣委、縣政府決策部署和市醫(yī)保局工作安排,以推動醫(yī)保和醫(yī)藥服務高質量協(xié)同發(fā)展為主題,以深化醫(yī)保制度改革為主線,不斷完善制度、健全機制、深化改革、優(yōu)化服務,奮力推進“十四五”醫(yī)保事業(yè)開好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
一、堅定不移加強黨的建設
(一)強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理,學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,開展黨史學習教育。落實意識形態(tài)工作責任制,加強意識形態(tài)陣地建設和管理,防范和化解醫(yī)保領域意識形態(tài)風險。(責任單位:辦公室、醫(yī)藥服務管理股、財務規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
(二)加強黨的政治建設。積極主動將黨的政治建設與醫(yī)保業(yè)務工作緊密結合、相互促進。增強黨組織政治功能,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用,確保黨中央和上級黨組織決策部署在本部門本單位貫徹落實。(責任單位:辦公室、醫(yī)藥服務管理股、財務規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
(三)深化全面從嚴治黨。貫徹落實中央紀委五次全會精神,嚴格落實主體責任,扎實推動中央巡視反饋問題全面整改、見底清零。以整治太和縣醫(yī)療機構騙保等問題為切入點,開展新一輪深化“三個以案”警示教育。推進全縣醫(yī)療保障系統(tǒng)行風建設,持之以恒整治形式主義、官僚主義,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。(責任單位:辦公室、醫(yī)藥服務管理股、財務規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
二、完善多層次醫(yī)保制度體系
(四)完善基本醫(yī)療保險制度。全面實施全民參保計劃,鞏固和擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面,穩(wěn)定實現(xiàn)特困人員、低保對象等困難群體參保全覆蓋。及時調整城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助和個人繳費標準。根據(jù)國家及省、市統(tǒng)一部署,改革職工基本醫(yī)療保險個人賬戶,建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制,實現(xiàn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌,謀劃接管職工醫(yī)?;鹫骼U工作。執(zhí)行全市統(tǒng)一基本醫(yī)療保險門診慢特病病種和認定標準。(責任單位:醫(yī)藥服務管理股、財務規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
(五)完善大病保險和醫(yī)療救助制度。執(zhí)行全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民大病保險制度和職工大病保險制度,推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理層次與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保管理層次統(tǒng)籌銜接。(責任單位:醫(yī)藥服務管理股)
(六)加快實現(xiàn)鞏固拓展醫(yī)保脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持基本標準,調整現(xiàn)行健康脫貧綜合醫(yī)療保障政策,合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。統(tǒng)籌發(fā)揮三重制度綜合梯次減負功能,建立防范化解因病返貧致貧長效機制。(責任單位:辦公室、醫(yī)藥服務管理股、財務規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
(七)落實醫(yī)療保障待遇清單制度。貫徹醫(yī)療保障待遇清單制度,有序清理規(guī)范與清單不相符的政策措施,促進醫(yī)療保障制度法定化、決策科學化、管理規(guī)范化。嚴格執(zhí)行基本支付范圍和標準,實施公平適度保障,糾正過度保障和保障不足的問題。(責任單位:醫(yī)藥服務管理股、財務規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
三、深化重點領域機制改革
(八)推進醫(yī)保支付方式改革。推進以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式改革,做好縣內住院醫(yī)療機構總額預算管理工作,統(tǒng)籌推進基層醫(yī)療機構適宜日間病房(床)收治疾病按病種付費,精神類疾病按床日付費等多元復合式支付方式。(責任單位:醫(yī)藥服務管理股)
(九)深化醫(yī)藥服務價格改革。按照總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位的原則,落實醫(yī)療服務價格動態(tài)調整政策,執(zhí)行好新開展醫(yī)療服務價格項目工作。(責任單位:醫(yī)藥服務管理股)
(十)落實藥品耗材集中帶量采購政策。全面落實國家和省集中帶量采購制度,指導、督促公立醫(yī)療機構優(yōu)先使用中選產(chǎn)品,及時結算,實施醫(yī)?;痤A付管理和結余留用政策。落實醫(yī)保支付標準與集中采購價格協(xié)同機制。(責任單位:醫(yī)藥服務管理股)
(十一)加強醫(yī)保目錄管理。落實基本醫(yī)療保險用藥管理政策措施,做好國家新版(2020年版)藥品目錄落地工作。落實民族藥、醫(yī)療機構制劑、中藥飲片準入管理政策,保障參保人員基本用藥需求。(責任單位:醫(yī)藥服務管理股)
(十二)加強“兩定機構”協(xié)議管理。學習宣傳《醫(yī)療機構醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》和《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》,與縣內定點醫(yī)藥機構簽訂服務協(xié)議,規(guī)范診療行為。(責任單位:醫(yī)藥服務管理股、財務規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
四、構建基金監(jiān)管長效機制
(十三)開展醫(yī)保違法違規(guī)行為專項治理。聯(lián)合縣衛(wèi)健委在全縣開展為期1年的定點醫(yī)療機構違法違規(guī)行為專項治理,重點督查處方和門診日志的內容與上傳醫(yī)保平臺數(shù)據(jù)是否一致,藥品和耗材的進、銷、存臺帳是否建立,醫(yī)保報銷是否是本人或親屬簽名、報銷款是否領取,住院病人是否存在掛床住院、分解住院和重復收費等,保持高壓態(tài)勢。(責任單位:財務規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
(十四)持續(xù)強化醫(yī)保基金日常監(jiān)管。系統(tǒng)宣傳培訓《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》,部署開展專題集中宣傳月活動。采取隨機方式,對基金支出增長異常、投訴舉報和群眾反映較為集中的定點醫(yī)藥機進行專項檢查。全力做好國家局、省局、市局飛檢迎檢工作。(責任單位:財務規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
(十五)完成存量問題“清零行動”。全面梳理全縣各級醫(yī)療保障部門成立以來至2020年12月,經(jīng)飛行檢查、信訪舉報、自查自糾等已發(fā)現(xiàn)但未查出完結的問題,建立問題臺賬,逐項清理銷號。(責任單位:財務規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
(十六)加強基金預算管理和風險預警??茖W編制醫(yī)療保障基金收支預算,加強預算執(zhí)行監(jiān)督。強化醫(yī)保基金預算績效管理,推進醫(yī)保基金管理績效評價。健全基金運行風險評估、預警和約談機制,定期開展基金運行分析。(責任單位:財務規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
(十七)完善基金監(jiān)管機制。按照全省、市統(tǒng)一部署,加快推進醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)建設,開展大數(shù)據(jù)篩查。完善欺詐騙保舉報獎勵辦法,鼓勵群眾監(jiān)督。(責任單位:財務規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
五、推進標準化和信息化建設
(十八)全面推進醫(yī)保信息化建設。配合市局開展醫(yī)保信息化建設,推進醫(yī)保電子憑證激活及在醫(yī)院場景線上線下全流程應用,方便群眾看病就醫(yī)。(責任單位:財務規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
(十九)加快推進醫(yī)保業(yè)務編碼貫徹落地。推進醫(yī)保疾病診斷和手術操作、醫(yī)療服務項目、藥品和醫(yī)用耗材等15項醫(yī)保信息業(yè)務編碼的貫徹應用工作。(責任單位:醫(yī)藥服務管理股)
(二十)健全醫(yī)療保障標準化體系。開展我縣醫(yī)保系統(tǒng)行風建設,推進醫(yī)療保障公共服務標準化、規(guī)范化建設。健全行風建設專項評價長效機制,全面實施“好差評”制度。做好商業(yè)保險機構(國元)經(jīng)辦醫(yī)保業(yè)務監(jiān)管工作。(責任單位:辦公室、醫(yī)藥服務管理股、財務規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
六、優(yōu)化醫(yī)療保障公共服務
(二十一)促進基本公共服務便利共享。深化“放管服”改革,持續(xù)推進“減證便民”。大力推行醫(yī)保服務事項網(wǎng)上辦、掌上辦、“一網(wǎng)通辦”,切實提高醫(yī)保經(jīng)辦服務適老化水平。全面融入長三角醫(yī)療保障一體化發(fā)展,推廣長三角醫(yī)保異地線上備案服務,推進異地就醫(yī)結算及經(jīng)辦服務“醫(yī)保一碼通”。(責任單位:醫(yī)藥服務管理股、財務規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
(二十二)完善醫(yī)保異地就醫(yī)結算制度。擴大異地就醫(yī)門診結算試點范圍,完善業(yè)務協(xié)同管理機制,加強異地就醫(yī)基金監(jiān)管,推進省內異地定點藥店刷卡購藥。(責任單位:醫(yī)藥服務管理股、財務規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
(二十三)做好肺炎臨時綜合保障服務。按照國家、省、市統(tǒng)一部署,落實疫情期間特殊醫(yī)療保障政策,做好肺炎疫苗經(jīng)費的保障工作,確?;颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī),確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。根據(jù)疫情防控需要,持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療保障經(jīng)辦服務方式。(責任單位:醫(yī)藥服務管理股、財務規(guī)劃與基金監(jiān)管股)
七、提升醫(yī)療保障治理水平
(二十四)推進法治機關建設。貫徹落實國家工作人員學法用法制度,有序推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審查制度工作。開展憲法宣傳周活動,做好行政復議及行政訴訟工作。落實行政規(guī)范性文件審查制度。(責任單位:財務規(guī)劃與基金監(jiān)管股、辦公室)
(二十五)推進平安醫(yī)保建設。做好信訪維穩(wěn)工作,學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,牢固樹立“預防是最好的化解”理念,積極穩(wěn)妥化解醫(yī)保領域矛盾糾紛,維護社會安全穩(wěn)定。嚴厲打擊醫(yī)療保障領域涉黑涉惡行為。(責任單位:辦公室)
(二十六)加大醫(yī)療保障宣傳力度。加強宣傳陣地建設,發(fā)揮官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺宣傳功效,健全與媒體溝通協(xié)調機制,積極營造濃厚的宣傳氛圍。健全輿情監(jiān)測和應對工作機制,規(guī)范政務信息報送管理,做好政務公開工作,及時回應社會關切。(責任單位:辦公室)
(二十七)按照國家、省、市工作部署,統(tǒng)籌抓好招商引資、文明創(chuàng)建、雙擁、應急、安全、檔案、議案和提案辦理、保密、婦女兒童、工會等工作貫徹落實。(責任單位:辦公室、醫(yī)藥服務管理股、財務規(guī)劃與基金監(jiān)管股)