農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-01-27 09:57:49

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農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)

2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)之年,是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。全州農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)、全國(guó)民政系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)兜底保障動(dòng)員大會(huì)、省委、省政府系列決策部署及省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深化“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”有關(guān)工作安排,進(jìn)一步聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,堅(jiān)決履行社會(huì)救助兜底保障政治責(zé)任,不斷深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理措施,完善制度機(jī)制,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保證。

一、重點(diǎn)任務(wù)

(一)圍繞應(yīng)保盡保,清理糾正農(nóng)村低保政策落實(shí)不到位問(wèn)題。對(duì)標(biāo)《省民政廳省財(cái)政廳省扶貧開(kāi)發(fā)局關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《縣關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施方案》要求,全面排查低保兜底保障政策落實(shí)情況,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困人口納入低保保障情況進(jìn)行全覆蓋排查,檢查是否將符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入低保;是否存在低保兜底對(duì)象仍未解決“兩不愁”問(wèn)題;是否將未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口納入低保;是否將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保;是否落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)前脫貧不脫保政策。

(二)圍繞應(yīng)退盡退,清理糾正遺留、不作為問(wèn)題。對(duì)標(biāo)《省最低生活保障工作規(guī)程》要求,是否持續(xù)開(kāi)展違規(guī)納入低保保障范圍的失地農(nóng)民、不再符合低保保障條件的大骨節(jié)病等人員清退工作,逐步化解遺留問(wèn)題。是否對(duì)享受低保時(shí)間長(zhǎng)、家庭情況變化大,但未變更過(guò)的“長(zhǎng)期?!睂?duì)象進(jìn)行排查。是否及時(shí)對(duì)“死亡?!爆F(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)排查。是否開(kāi)展以財(cái)政供養(yǎng)人員和村(居)委會(huì)干部、低保經(jīng)辦人員尤其是民政部門(mén)干部職工近親屬違規(guī)享受低保為重點(diǎn),查處農(nóng)村低保中的“關(guān)系?!薄叭饲楸!钡葐?wèn)題。

(三)圍繞應(yīng)救盡救,清理糾正臨時(shí)救助政策落實(shí)不到位問(wèn)題。對(duì)標(biāo)《省民政廳省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好臨時(shí)救助工作的通知》和《省民政廳省財(cái)政廳省扶貧開(kāi)發(fā)局關(guān)于進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)臨時(shí)救助兜底保障工作的通知》要求,檢查是否按規(guī)定對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因造成基本生活受到影響的建檔立卡貧困戶、低保對(duì)象和特困人員納入臨時(shí)救助;是否按規(guī)定將返貧人口納入臨時(shí)救助;是否按規(guī)定將存在致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)人口納入臨時(shí)救助;是否建立救急難主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、優(yōu)化審核審批程序。

(四)圍繞應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng),清理糾正特困人員供養(yǎng)服務(wù)落實(shí)不到位問(wèn)題。對(duì)標(biāo)《省民政廳關(guān)于做好特困人員認(rèn)定工作的通知》和《省民政廳關(guān)于加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)的通知》要求,檢查是否及時(shí)將符合條件的未脫貧建檔立卡貧困人口納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;是否為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù);是否按規(guī)定與分散供養(yǎng)特困人員簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議以及委托照料服務(wù)落實(shí)情況等。

(五)圍繞應(yīng)兜盡兜,清理糾正因疫致貧、因疫返貧人口兜底保障政策落實(shí)不到位問(wèn)題。對(duì)標(biāo)《中央應(yīng)對(duì)病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》和《省民政廳辦公室關(guān)于做好病毒感染肺炎疫情防控期間社會(huì)救助工作的通知》要求,通過(guò)與相關(guān)部門(mén)開(kāi)展信息比對(duì)、結(jié)合社區(qū)疫情監(jiān)測(cè)開(kāi)展排查等方式,檢查是否深入了解、排查掌握城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員等救助對(duì)象以及肺炎患者家庭生活狀況;是否按規(guī)定將因肺炎疫情導(dǎo)致基本生活困難家庭納入兜底保障;是否按規(guī)定及時(shí)將因疫致貧、因疫返貧人口納入兜底保障;是否優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序,實(shí)行在線申請(qǐng)辦理。

(六)鞏固治理成果,加大群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題查處整改力度。繼續(xù)聚焦巡視巡查、審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改規(guī)范,對(duì)標(biāo)對(duì)表《全州農(nóng)村低保專項(xiàng)治理方案》要求,整治農(nóng)村低保兜底保障、疫情防控兜底保障工作中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題;清理社會(huì)救助政策不落實(shí)、責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)問(wèn)題;查處專項(xiàng)治理工作中搞形式、走過(guò)場(chǎng),表面整改、虛假整改、紙上整改問(wèn)題;查辦群眾反映的突出問(wèn)題和重點(diǎn)線索。各縣(市)、臥龍社會(huì)事業(yè)發(fā)展局要認(rèn)真梳理專項(xiàng)治理開(kāi)展以來(lái)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及整改情況,建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬,對(duì)未整改和新增問(wèn)題,要深入剖析原因,制定整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。

(七)規(guī)范資金使用,加大社會(huì)救助資金監(jiān)管力度。按照《省民政廳省財(cái)政廳省銀保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助資金監(jiān)管工作的意見(jiàn)》要求,深入排查資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)資金監(jiān)管,從源頭上防范社會(huì)救助資金安全隱患。持續(xù)深化“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理,下決心糾正低保等社會(huì)救助資金發(fā)放中存在的不及時(shí)、不精準(zhǔn)、不規(guī)范現(xiàn)象,著力懲治、杜絕向農(nóng)村低保等社會(huì)救助資金動(dòng)腦筋、伸黑手問(wèn)題。

二、工作舉措

(八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)民政部門(mén)各地要進(jìn)一步提高政治站位,結(jié)合今年開(kāi)展的社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng),周密安排部署、細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確時(shí)間表和責(zé)任人,確保農(nóng)村低保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。要堅(jiān)持邊整治、邊完善,及時(shí)總結(jié)提煉專項(xiàng)治理中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制,完善并逐步規(guī)范群眾訴求快速響應(yīng)機(jī)制和問(wèn)題線索查辦機(jī)制等。

(九)建立工作臺(tái)賬。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合工作要點(diǎn),根據(jù)本地實(shí)際細(xì)化年度專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)和完成時(shí)限,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,層層壓實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真梳理專項(xiàng)治理開(kāi)展以來(lái)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及整改情況,建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬,對(duì)未整改和新增問(wèn)題,要深入剖析原因,制定整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。要按月更新工作臺(tái)賬,及時(shí)全面報(bào)送工作進(jìn)度,跟蹤督促任務(wù)落實(shí)。州局將按季度收集各地查處的違紀(jì)違法典型案例,對(duì)典型案例適時(shí)公開(kāi)通報(bào)。

(十)加強(qiáng)實(shí)地督導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照省、州統(tǒng)一安排部署,在抓好疫情防控的前提下,將農(nóng)村低保專項(xiàng)治理納入脫貧攻堅(jiān)重要工作安排,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改到位,鞏固兜底保障工作成效。要加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研督導(dǎo),分析問(wèn)題,督促整改,對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題線索直接調(diào)查督辦,推動(dòng)問(wèn)題解決。要按照“四不兩直”要求,組織開(kāi)展明查暗訪,對(duì)群眾反應(yīng)較多、問(wèn)題性質(zhì)惡劣、負(fù)面輿情突出的地方,直插現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地督導(dǎo)處理,面對(duì)面地向救助對(duì)象和群眾問(wèn)需問(wèn)策問(wèn)效。

(十一)加大公開(kāi)力度。各地要堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)搞整治”,繼續(xù)通過(guò)主流媒體、微信微博、民政部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站、基層綜合服務(wù)窗口等,加強(qiáng)農(nóng)村低保等社會(huì)救助政策宣傳、專項(xiàng)治理工作情況介紹,講好專項(xiàng)治理故事,廣泛動(dòng)員引導(dǎo)群眾關(guān)注和參與,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。要進(jìn)一步暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,規(guī)范農(nóng)村低保專項(xiàng)治理投訴舉報(bào)電話值守、事項(xiàng)辦理,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。要結(jié)合困難群眾救助績(jī)效評(píng)價(jià)工作,組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)救助對(duì)象、基層工作人員和社會(huì)公眾開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,用群眾所得所感檢驗(yàn)專項(xiàng)治理成效。