縣“十四五”科技創(chuàng)新工作要點
時間:2022-11-02 10:04:45
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(一)指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面落實參加十三屆全國人大二次會議代表團審議時的重要講話精神,認真貫徹兩次視察重要講話和對科技工作重要指示精神,按照省政府辦公廳《關(guān)于省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的安排意見》《省中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2021-2035)》和《省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃(2021-2025)》編制及市科技局“十四五”規(guī)劃工作要求,同時貫徹落實“自主創(chuàng)新,重點跨越,支撐發(fā)展,引領(lǐng)未來”的國家科技工作指導(dǎo)方針,立足縣科技發(fā)展實際,以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為主線,搶抓西部大開發(fā)形成新格局的重大戰(zhàn)略機遇,牢固樹立新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以深化改革與機制創(chuàng)新為核心,以增強自主創(chuàng)新能力為動力,全面提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能,加快建設(shè)幸福美好新步伐。
(二)基本原則
與以往的五年規(guī)劃相比,面臨著不同的形勢與政策背景,研究分析未來年縣科技發(fā)展面臨的困難和問題,把握科技發(fā)展新形勢、新要求、新動向,明確科技發(fā)展定位、主要方向和重點任務(wù),提高規(guī)劃的科學(xué)性、針對性和前瞻性?!兑?guī)劃》編制堅持以下原則:
1.堅持統(tǒng)籌兼顧與突出重點相結(jié)合原則。統(tǒng)籌科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的科技問題。集成資源,集中力量,選擇對產(chǎn)業(yè)帶動性強的重大科技項目進行重點攻關(guān),突破制約經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題。
2.堅持支撐經(jīng)濟與改善民生相結(jié)合原則。協(xié)調(diào)推進發(fā)展經(jīng)濟和改善民生,充分發(fā)揮科技支撐作用,以科技創(chuàng)新贏得競爭優(yōu)勢,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。大力發(fā)展與民生相關(guān)的科學(xué)技術(shù),強化公共服務(wù)能力,保障民生,促進社會和諧穩(wěn)定。
3.堅持需求牽引與創(chuàng)新驅(qū)動相結(jié)合原則。緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作思路和目標任務(wù),通過政策激勵和項目引導(dǎo),充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用,以科技創(chuàng)新帶動區(qū)域核心競爭力的整體躍升。
4.堅持科技交流與區(qū)域合作相結(jié)合原則。加強科技合作與交流,建立產(chǎn)學(xué)研利益共同體,聚集、優(yōu)化和整合創(chuàng)新資源。積極搭建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺,努力實現(xiàn)整體協(xié)同與多元協(xié)同的有機統(tǒng)一。在科研布局、資源配置、科研組織機制、用人機制等方面進行改革和創(chuàng)新,建立長效的協(xié)同創(chuàng)新機制,有效匯聚創(chuàng)新資源和要素,增強創(chuàng)新主體要素,圍繞區(qū)域重大需求的集群解決能力和服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的主動性。
(三)發(fā)展定位
1.突出創(chuàng)新發(fā)展,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,擺在發(fā)展全局的核心位置,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,充分激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新潛能,大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級動力轉(zhuǎn)換提供有力支撐。
2.突出協(xié)調(diào)發(fā)展,加強區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)。突出市場機制,突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合資源優(yōu)勢,突出錯位發(fā)展,放大邊際效應(yīng),完善科技創(chuàng)新區(qū)域組團聯(lián)動機制。讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的力量,企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體,讓創(chuàng)新成果真正落實到創(chuàng)造新的增長點上。發(fā)揮科技平臺和基地的對內(nèi)凝聚力和對外輻射力,圍繞資源共享、優(yōu)勢互補和互利共贏主題,擴大中小微企業(yè)規(guī)模,利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
3.突出綠色發(fā)展,改善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。把綠色作為持續(xù)發(fā)展的必要條件和人們對美好生活追求的重要體現(xiàn),堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。突出綠色富市、綠色惠民,構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。
4.突出開放發(fā)展,加強科技開發(fā)合作交流。深化與全國特別是周邊市州科研院所合作的廣度與深度,建立創(chuàng)新共同體和創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。擴大科技合作交流與開放的規(guī)模,提升交流合作的層次,進一步加強技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作,積極推動企業(yè)與高校和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作,建立產(chǎn)、學(xué)、研各方優(yōu)勢互補、利益共享的技術(shù)合作機制,拓展開放合作的發(fā)展渠道,在更大空間布局內(nèi)集聚和釋放創(chuàng)新資源,形成有利于開放發(fā)展的科技創(chuàng)新大服務(wù)、大產(chǎn)業(yè)、大基地。
5.突出共享發(fā)展,促進科技普惠民生。以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ),以技術(shù)集成和示范應(yīng)用為重點,依靠科技支撐精準扶貧和社會管理,提升民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力,通過民生領(lǐng)域內(nèi)重大科技項目的實施示范提升社會發(fā)展能力的整體創(chuàng)新,使科技發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
(四)發(fā)展目標
“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展的總體目標是:自主創(chuàng)新能力大幅提升,科技成果集成轉(zhuǎn)化能力顯著增強,綜合科技進步水平明顯提高,初步實現(xiàn)由主要依賴資源向主要依靠科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
科技投入大幅提高。全社會研究開發(fā)(R&D)投入明顯增長,到2020年全社會R&D經(jīng)費投入占GDP的比重、財政科技投入占財政支出的比例達到全市中間水平。
自主創(chuàng)新能力大幅提升。積極實施項目帶動戰(zhàn)略,研發(fā)一批創(chuàng)新成果,加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,科技成果登記量年均增長5%以上??萍寂c經(jīng)濟社會發(fā)展緊密融合,技術(shù)市場合同成交額年均增長5%以上,到2025年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用占當年銷售收入的平均比例在現(xiàn)有水平逐步提高,省級認定高新技術(shù)企業(yè)從現(xiàn)在的1戶增加到3戶。
推進區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,到“十四五”末,力爭建成市級眾創(chuàng)空間企業(yè)5家,省級眾創(chuàng)空間2家,“科技型中小企業(yè)評價”入庫企業(yè)3個,省級科技創(chuàng)新型企業(yè)3個。
科技體制改革全面推進。圍繞影響和制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的全局性、根本性、關(guān)鍵性重大問題,突破束縛創(chuàng)新的制度藩籬,建立以提升自主創(chuàng)新能力為核心的科技計劃體系、全面推進科技計劃體制、評價制度和科技資源配置制度等領(lǐng)域的重大改革,進一步釋放科研院所和科技人員的創(chuàng)新活力。積極推進科技金融、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等重點體制改革。在科技計劃體制、評估評價模式、科技投入機制、成果轉(zhuǎn)化機制、科技計劃管理體制等5個方面推進重點領(lǐng)域科技重大改革。
科技服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷加快。以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向,統(tǒng)籌科技資源,培育和壯大科技服務(wù)市場主體,建成一批半夏等中藥材、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)科技平臺、創(chuàng)新高地、轉(zhuǎn)化基地。
(五)重點任務(wù)
遵循總體發(fā)展格局,立足現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?,進一步貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面強化科技支撐,緊緊依托全縣產(chǎn)業(yè)布局和民生領(lǐng)域進行,以開闊的視野、開放的思路謀劃科技工作,既要看到全縣特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的布局,也要注重與現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)對接融合,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技水平,推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建科技創(chuàng)新發(fā)展的新格局,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。
1.進一步發(fā)揮創(chuàng)新政策的作用,不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。進一步樹立“大科技”意識,充分發(fā)揮科技管理和服務(wù)職能,深化“放管服”改革,注重從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)強化科技、經(jīng)濟、社會等方面的政策、規(guī)劃和改革舉措的有效銜接,推動企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、社會組織、創(chuàng)客等創(chuàng)新主體的協(xié)同創(chuàng)新,努力形成上下互動、共同推進的創(chuàng)新驅(qū)動工作合力。
2.發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新帶動作用。落實好促進企業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)政策,激勵和推動企業(yè)、高校、科研院所、社會組織、創(chuàng)客等各類創(chuàng)新主體積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),發(fā)揮各類創(chuàng)新主體在科技創(chuàng)新中的整體效應(yīng)。讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,找準現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合點,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智能化技術(shù)改造,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。著力引進試驗示范推廣一批先進實用技術(shù)、選育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物新品種和研發(fā)一批農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),加大農(nóng)業(yè)生物工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、智能農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,大力發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),開展“種-養(yǎng)-加”等循環(huán)模式研究與示范,加大節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究與示范,促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新向集約化、規(guī)?;?、精準化、可控化、綠色化發(fā)展,不斷提升農(nóng)業(yè)科技水平和科技成果轉(zhuǎn)化率,支撐農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。重點突出林果苗木、糧食作物、中藥材、畜牧養(yǎng)殖、食用菌和蔬菜。林果苗木重點通過示范推廣高接換優(yōu)、品種改良、嫁接繁殖、適度密植,深翻改土、防病治蟲、調(diào)節(jié)水肥、整形修剪等先進科學(xué)技術(shù),改造核桃、八盤梨、花椒、蘋果等產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)園,整體提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì);糧食作物重點圍繞小麥、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物在種質(zhì)資源收集與優(yōu)良基因挖掘利用、新品種選育、規(guī)模化繁種及高效種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)、農(nóng)機農(nóng)藝融合等領(lǐng)域進行研究,選育、引進一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適的作物新品種,創(chuàng)新、組裝、示范一批關(guān)鍵技術(shù);中藥材主要圍繞半夏、柴胡、燈花、淫羊藿、黃芪等特色中藥材資源優(yōu)勢,做強以中藥材標準化種植、中藥飲片加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣,增強上下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,實現(xiàn)現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的標準化種植、規(guī)范化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;畜牧養(yǎng)殖以增強科技含量為切入點,大力推廣科學(xué)飼喂技術(shù)和疫病防治技術(shù)。發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,積極發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞、中華蜜蜂(土蜂)養(yǎng)殖;食用菌以大力推廣袋料栽培為主的優(yōu)勢食用菌產(chǎn)業(yè);蔬菜產(chǎn)業(yè)重點加大新品種、新技術(shù)引進、研發(fā)、推廣力度,引進、選育、示范、推廣一批名優(yōu)特蔬菜新品種和新技術(shù)。
4.加速推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),搶抓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略重大機遇,深入實施產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略,發(fā)展壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快工業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打造以高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為骨干的創(chuàng)新梯隊,突出特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、工業(yè)尾礦和固體廢棄物資源的循環(huán)利用新工藝、新技術(shù)。
5.著力推動民生科技進步。圍繞科技扶貧、人口科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、健康技術(shù)、生態(tài)環(huán)境和公共安全等重大需求,加快一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和研究示范。
(1)推廣農(nóng)業(yè)科技適用技術(shù)。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、資金整合和細化責任,以推廣先進適用技術(shù)為重點,完善科技特派員制度,推動科技資源與扶貧項目直接掛鉤。整合科技力量,以定點、巡回、技術(shù)承包等形式為貧困村提供便捷有效的科技服務(wù),重點開展科技特派員科技扶貧、“三區(qū)”科技人才專項計劃實施、科技扶貧產(chǎn)業(yè)培育和科技培訓(xùn)。
(2)推廣人口科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生與健康普惠技術(shù)。積極開展健康教育知識普及,提高疾病防治和診療技術(shù),重點圍繞地方病防治、重大傳染病防治與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)創(chuàng)新,加強醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)。
(3)推廣生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)。落實綠色生態(tài)發(fā)展理念,通過集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新,提高生態(tài)環(huán)境承載力,確保生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)推進,積極發(fā)展生態(tài)環(huán)境服務(wù)業(yè)。
(4)推廣公共安全高效技術(shù)。開展環(huán)境保護、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害發(fā)生規(guī)律與減災(zāi)防災(zāi)技術(shù)研究,以信息技術(shù)和生物技術(shù)應(yīng)用開發(fā)為重點,加強社會安全領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究。研究開發(fā)對火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄露、煤礦瓦斯爆炸與涌水等多種事故的風險分析和安全評價技術(shù)及應(yīng)急的新技術(shù)。
6.引導(dǎo)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向,培育形成一批覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,推進科技服務(wù)專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化。
7.努力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以科技創(chuàng)新為驅(qū)動,以清潔能源、新材料、現(xiàn)代中藥材、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進、消化、吸收、應(yīng)用國內(nèi)外先進技術(shù)和裝備,培育一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。到2025年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大有較大提升,技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)進入良性循環(huán)。
8.大力加強科技項目建設(shè)。積極實施項目帶動戰(zhàn)略,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展需求,突破重點領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù),大幅提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和規(guī)?;l(fā)展,做好省列、市列科技計劃項目的儲備和爭取,積極組織實施一批科技計劃項目,研發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果,加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展和培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌產(chǎn)品。
9.強化脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,進一步提升科技特派員服務(wù)水平。(1)認真執(zhí)行科技特派員制度,充分發(fā)揮科技特派員、創(chuàng)新團隊和科技項目技術(shù)示范引導(dǎo)作用,進一步提升科技服務(wù)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”能力。通過優(yōu)秀科技特派員事跡宣傳、優(yōu)秀科技特派員表彰、舉辦科技特派員能力提升培訓(xùn)和落實相關(guān)激勵政策,支持科技特派員深入農(nóng)村和企業(yè),開展技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化,合理合法獲取報酬,實現(xiàn)服務(wù)對象和服務(wù)者雙贏。
(2)繼續(xù)探索促進有效服務(wù)的體制機制。進一步完善管理制度和管理方式,放活科技單位和科技人員,鼓勵組建科技特派員工作站、行業(yè)科技特派員工作團隊,入駐企業(yè)或深入農(nóng)村帶領(lǐng)鄉(xiāng)土人才、能工巧匠、能人大戶,開展科技服務(wù)工作。支持培育一批提供技術(shù)示范、成果轉(zhuǎn)化、技能培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
(3)支持科技特派員積極參與東西部扶貧協(xié)作。繼續(xù)加強與青島市科技局的溝通銜接,落實協(xié)作協(xié)議,爭取更多青島協(xié)作扶貧資金落戶,東西扶貧項目參加人員的選擇重點向科技特派員傾斜。
10.強化科技合作和引智工作,開拓科技合作空間。
(1)積極參與“一帶一路”科技創(chuàng)新合作行動計劃及涉港澳臺科技合作與交流。有目標、有計劃引進國外智力、選派人員出國(境)培訓(xùn),增強外國人來華工作許可制度和外國人才簽證制度規(guī)范化管理服務(wù)水平,加強境外培訓(xùn)活動的動態(tài)監(jiān)管,提高涉外事項辦理效率。
(2)加強引才引智示范基地建設(shè),積極培育具有較強示范和帶動作用的新的引智示范典型。在具有縣域特色領(lǐng)域推進外專項目計劃,并將外專項目納入科技計劃項目范圍進行管理。
(3)加強與省內(nèi)外科技合作交流。重點抓好與蘭州大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、中醫(yī)藥大學(xué)、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等大專院校和科研院所的聯(lián)系溝通,有效組織科技成果轉(zhuǎn)化推介活動,為供需雙方牽線搭橋,促進農(nóng)業(yè)科技成果在我縣轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
(六)保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強科技規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會議,研究解決科技創(chuàng)新和發(fā)展中的重大問題。
2.加大經(jīng)費投入,加強資金管理。強化多渠道資金投入,依法落實省、市、縣各項教育和科技的投入政策,建立穩(wěn)定增長的財政投入機制,合理安排預(yù)算,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),確保各項政策性教育和科技資金投入到位,規(guī)范各項經(jīng)費的管理使用,切實為科技事業(yè)發(fā)展提供有力保障。
3.加強人才隊伍建設(shè)。把人才作為第一資源,加強人才的培育、發(fā)掘和引進。積極探索人才培養(yǎng)模式,鼓勵企業(yè)培育大批技能型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才,重點培養(yǎng)一批適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求的創(chuàng)新型人才。一要加大培訓(xùn)力度,提升人才職業(yè)道德素養(yǎng);二要健全和完善人才隊伍管理制度,優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu);三要完善政策支持體系,建立有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵機制,高度重視全縣人才隊伍的建設(shè),全面提高人民的文化素質(zhì)。
4.加強規(guī)劃實施的銜接協(xié)調(diào)。在規(guī)劃實施中,要注重全縣中長期科技、人才、教育規(guī)劃綱要的統(tǒng)籌落實,加強與貫徹實施《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》的銜接部署,重視與各項國家級和省市級重點專項規(guī)劃以及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)。強化規(guī)劃對年度計劃執(zhí)行和重大項目安排的統(tǒng)籌指導(dǎo),確保規(guī)劃提出的各項任務(wù)落到實處。
5.強化責任考核??h政府將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)單位簽訂科技工作目標管理責任書,明確責任主體,規(guī)范責任內(nèi)容,量化考核指標,制定獎懲辦法,嚴格兌現(xiàn)獎懲。特別是對本規(guī)劃提出的重大任務(wù)的執(zhí)行情況要進行制度化、規(guī)范化的考核,為科技規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整提供依據(jù)。