縣司法行政基層工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-04-29 08:28:02

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縣司法行政基層工作要點(diǎn)

2016年,全縣司法行政基層工作以十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政法工作會(huì)議精神,按照縣局統(tǒng)一部署,全力推進(jìn)基層司法行政強(qiáng)基固本工程,著力提升基層司法行政工作整體水平,為我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出努力,為“十三五”開局之年打好基礎(chǔ)。

一、大力推進(jìn)基層司法所建設(shè),不斷提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平,著力提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平

1、加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。發(fā)揮省級(jí)示范司法所的示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)基層司法所充分發(fā)揮普法依法治理、化解矛盾糾紛、落實(shí)社區(qū)矯正、服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各項(xiàng)職能作用,將司法所建成風(fēng)險(xiǎn)防控,服務(wù)發(fā)展的司法行政前沿陣地;加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè),嚴(yán)格按照《省司法所形象識(shí)別系統(tǒng)基本規(guī)范》要求,推動(dòng)司法所統(tǒng)一標(biāo)識(shí)建設(shè),強(qiáng)化司法所形象辨識(shí)度和整體規(guī)范性,更好地為社會(huì)發(fā)展和群眾生活服務(wù)。

2、加強(qiáng)基層司法行政隊(duì)伍建設(shè)。積極爭取縣委縣政府重視,多渠道配齊配強(qiáng)司法所工作人員,充實(shí)司法所工作力量;加強(qiáng)培訓(xùn),積極有效提高基層司法行政工作人員的素質(zhì)和工作水平;進(jìn)一步落實(shí)司法所副科建制,力爭副科級(jí)所長配備比例得到一定提升。

二、積極推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè),不斷提升預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛水平,著力增強(qiáng)新形勢(shì)下風(fēng)險(xiǎn)防控能力

3、深化人民調(diào)解組織建設(shè)。在鞏固完善村、居(社區(qū))、企事業(yè)單位等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織建設(shè)的同時(shí),大力加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),積極推進(jìn)交通事故賠償糾紛、醫(yī)患糾紛、警民調(diào)解等領(lǐng)域的人民調(diào)解工作。啟動(dòng)人民調(diào)解“3+N+X”工程,即以人民調(diào)解人才培育工程為基礎(chǔ),延伸人民調(diào)解領(lǐng)域,圍繞當(dāng)前矛盾糾紛熱點(diǎn),在“X”領(lǐng)域,促進(jìn)人民調(diào)解工作全方位開展,全面彰顯人民調(diào)解制度在新常態(tài)下的機(jī)制活力,持續(xù)深化人民調(diào)解工作,努力實(shí)現(xiàn)我縣人民調(diào)解工作無空白、全覆蓋、寬領(lǐng)域的目標(biāo)。

4、強(qiáng)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)解員的法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升調(diào)解人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力;加大對(duì)人民調(diào)解隊(duì)伍的調(diào)整、整頓力度,指導(dǎo)基層人民調(diào)解組織選聘年富力強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、具備一定綜合素質(zhì)的村(社區(qū))干部充實(shí)基層調(diào)解組織,進(jìn)一步改進(jìn)、提升人民調(diào)解隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次和整體素質(zhì);積極推行“兩代表一委員”參與人民調(diào)解工作,廣泛吸收各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員積極參與組建“兩代表一委員”人民調(diào)解員隊(duì)伍,積極發(fā)揮“兩代表一委員”的作用。

5、參與建立“大調(diào)解”銜接配合工作機(jī)制。根據(jù)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》,進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)配合力度,會(huì)同相關(guān)部門積極探索建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的“大調(diào)解”工作機(jī)制,不斷發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用。積極貫徹落實(shí)《司法部中央綜治辦最高人民法院民政部關(guān)于推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》(司發(fā)通〔2016〕1號(hào)),加強(qiáng)指導(dǎo),與相關(guān)部門密切配合,因地制宜,共同推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作,努力實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展。

6、推進(jìn)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。全面規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)創(chuàng)建活動(dòng),全面提升人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè),落實(shí)“5亮、2研、3聯(lián)、3導(dǎo)、3報(bào)”“52333”工作機(jī)制。即:開展“5亮”活動(dòng),做到向社會(huì)和群眾統(tǒng)一亮牌、亮職能、亮人員、亮制度、亮監(jiān)督舉報(bào)方式。要按照國家和省司法行政機(jī)關(guān)要求,在所有設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)的場(chǎng)所懸掛統(tǒng)一標(biāo)牌,讓群眾了解知曉,有糾紛就地調(diào)解。結(jié)合綜治、維穩(wěn)、信訪“兩站兩中心”建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩站兩中心統(tǒng)一懸掛人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌,并且公示人民調(diào)解組織的職能、人民調(diào)解委員會(huì)組成人員、電話、工作程序、對(duì)違法違紀(jì)情況的監(jiān)督舉報(bào)方式?!?研”就是在排查受理民事糾紛中,對(duì)影響穩(wěn)定的重點(diǎn)矛盾糾紛、涉眾型矛盾糾紛、可能“民轉(zhuǎn)刑”出現(xiàn)惡性激化的糾紛要及時(shí)研判,并聯(lián)動(dòng)處置。“3聯(lián)”就是人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解(訴前調(diào)解、司法確認(rèn))聯(lián)動(dòng)運(yùn)作。依托“兩站兩中心”全面整合調(diào)解力量,實(shí)行一站式接待、受理,確保落實(shí)效果?!?導(dǎo)”就是強(qiáng)化縣調(diào)解中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解委員會(huì)工作指導(dǎo)、基層人民法院對(duì)人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),檔案制作管理指導(dǎo),形成定時(shí)、定人、定案制度。“3報(bào)”就是人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)受理的人民調(diào)解工作,要網(wǎng)上報(bào)備,對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛隱患要及時(shí)報(bào)告,矛盾糾紛調(diào)解處置完畢和未調(diào)解成功情況說明報(bào)備。

7、完善矛盾糾紛預(yù)警研判制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在動(dòng)態(tài)排查的基礎(chǔ)上,每月5日前召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì),分析、研究可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭隱患,提出解決問題的辦法,明確責(zé)任單位和責(zé)任人。通過分析研判,做到預(yù)知預(yù)測(cè)預(yù)防,防止矛盾激化升級(jí)。村居人民調(diào)解委員會(huì)隨時(shí)調(diào)處排查出的矛盾糾紛,調(diào)處成功的,及時(shí)終結(jié);調(diào)處不成的,及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心。對(duì)于易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛,及時(shí)上報(bào)并全力做好穩(wěn)控工作。對(duì)涉及部門多、跨區(qū)域或者疑難復(fù)雜的矛盾糾紛,根據(jù)綜治中心統(tǒng)一調(diào)度,集體會(huì)商,協(xié)同辦理。

三、建立健全刑釋人員社會(huì)化救助管理機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)安置幫教工作社會(huì)效果

8、認(rèn)真貫徹落實(shí)省司法廳、省綜治辦、省公安廳等三部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放人員銜接管理工作的意見》,做好對(duì)刑滿釋放人員的銜接管理教育幫扶工作,最大限度地預(yù)防和減少刑滿釋放人員脫管漏管和重新違法犯罪。

9、擴(kuò)大社會(huì)力量參與安置幫教工作途徑,積極推動(dòng)通過政府購買服務(wù)吸納社會(huì)組織參與安置幫教工作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄、安置幫教組織、社會(huì)組織的有效互動(dòng),增強(qiáng)幫扶教育工作的實(shí)效。深化與民盟開展的“黃絲帶”幫教行動(dòng),引導(dǎo)推動(dòng)更多社會(huì)力量參與安置幫教工作。

10、大力推進(jìn)依托社會(huì)企業(yè)建立安置基地工作,充分發(fā)揮政府投入的安置基地作用,切實(shí)提高刑滿釋放人員的安置率和幫教率。

11、積極推動(dòng)遠(yuǎn)程幫教探視系統(tǒng)建設(shè),提高遠(yuǎn)程探視系統(tǒng)應(yīng)用效率。