統(tǒng)計(jì)局法治工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-03-17 10:08:49
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2016年是“七五”普法的開局之年,全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十八屆四中、五中全會(huì)和省委十屆六次、七次全會(huì)精神,按照國家統(tǒng)計(jì)局提出的著力構(gòu)建“一個(gè)體系”,適應(yīng)“兩個(gè)大勢”,推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”的統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展總要求,落實(shí)“一個(gè)責(zé)任”、建好“兩個(gè)平臺(tái)”、抓好“三方”宣傳、構(gòu)建“四位一體”綜合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法體系、夯實(shí)“五大”基礎(chǔ),深入開展統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,加大行政處罰力度,不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力,為統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展提供更加扎實(shí)的法治保障。
一、落實(shí)一個(gè)責(zé)任。即落實(shí)黨組的主體責(zé)任。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要把統(tǒng)計(jì)法治工作列入黨組的重要議事日程,“一把手”要親自抓,分管同志要大膽抓,其他領(lǐng)導(dǎo)同志在分管領(lǐng)域具體抓?!耙话咽帧币浞致男泻媒y(tǒng)計(jì)法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的職責(zé)和推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),主動(dòng)謀劃統(tǒng)計(jì)法治工作,抓好統(tǒng)計(jì)法治工作規(guī)劃,全力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治工作。要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決好統(tǒng)計(jì)法治工作中的困難和問題;要敢于攻堅(jiān)克難,堅(jiān)決處置嚴(yán)重違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等調(diào)查對(duì)象,敢于堅(jiān)決抵制對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干預(yù)。要認(rèn)真落實(shí)依法治國、依法治省、依法治市新要求,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維破解統(tǒng)計(jì)難題,抓住“治理攻堅(jiān)年、鞏固提升年”契機(jī),扎實(shí)抓好法治攻堅(jiān)“十大治理”、辦好法治惠民“十件實(shí)事”和法治信仰提升、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、建章立制等方面依法行政、依法統(tǒng)計(jì)工作。
二、建好兩個(gè)平臺(tái)。一是統(tǒng)計(jì)行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)。進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)行權(quán)運(yùn)行平臺(tái)的認(rèn)識(shí),優(yōu)化行權(quán)運(yùn)行流程,完善運(yùn)行保障機(jī)制,確?!靶姓?quán)力進(jìn)清單,清單之外無權(quán)力”。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門相關(guān)責(zé)任科室要認(rèn)真梳理和提供行政執(zhí)法案件,對(duì)照相關(guān)要求認(rèn)真核對(duì)是否按照規(guī)定依法規(guī)范公開運(yùn)行,法規(guī)科負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),監(jiān)察室負(fù)責(zé)建立問責(zé)辦法,計(jì)算中心負(fù)責(zé)保障網(wǎng)絡(luò)暢通,其余責(zé)任科室及其相關(guān)執(zhí)法人員在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)準(zhǔn)確將執(zhí)法行政錄入平臺(tái),確保行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。二是統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)公示平臺(tái)。加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》以及即將出臺(tái)的細(xì)則學(xué)習(xí),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)上失重失信企業(yè)公示平臺(tái)建設(shè),加大企業(yè)統(tǒng)計(jì)失信成本。對(duì)查實(shí)的嚴(yán)重失信企業(yè)信息進(jìn)行公示、曝光,使企業(yè)不愿違法,更不敢違法,并主動(dòng)抵制行政干預(yù)。繼續(xù)推行約談和回訪制度,對(duì)于重大統(tǒng)計(jì)違法案件要嚴(yán)肅問責(zé),約談地方政府相關(guān)責(zé)任人,并及時(shí)公示、通報(bào)和曝光,在全社會(huì)營造誠信統(tǒng)計(jì)理念。
三、抓好三方宣傳。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要將統(tǒng)計(jì)法治宣傳與依法治市、搞好新常態(tài)下統(tǒng)計(jì)工作、解決相關(guān)問題以及樹立正確的政績觀結(jié)合起來,為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好氛圍。按照國家統(tǒng)計(jì)局和省統(tǒng)計(jì)局的總體要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際工作及時(shí)制定好統(tǒng)計(jì)法治宣傳“七五”規(guī)劃和年度計(jì)劃,并按照要求認(rèn)真組織實(shí)施。要借助重要平臺(tái)、重要時(shí)點(diǎn)、重大事件、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“法律七進(jìn)”抓好三個(gè)對(duì)象的普法宣傳工作。一是面向關(guān)鍵少數(shù)。扭住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù),充分利用好中心組講法學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、黨校培訓(xùn)學(xué)法及企業(yè)一套表平臺(tái)普法等,突出提升領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)。二是面向系統(tǒng)干部。把各級(jí)統(tǒng)計(jì)局、部門、企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員作為重中之重,擬定年度培育計(jì)劃,積極舉辦法治知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,集中開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍法律意識(shí)和依法行政、依法治統(tǒng)的能力。三是面向社會(huì)公眾。把住全民普法這一基礎(chǔ),充分使用好報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái),利用好下基層活動(dòng)、執(zhí)法檢查、支部慰問活動(dòng)、調(diào)研工作、部門會(huì)議、年報(bào)會(huì)等機(jī)會(huì),捕捉好“12.4”、“12.8”等重要日子和全國農(nóng)業(yè)普查等重要事件節(jié)點(diǎn),扎實(shí)推動(dòng)“法律七進(jìn)”即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)寺廟,切實(shí)抓好全民普法宣傳教育,增強(qiáng)群眾支持配合政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的自覺性和主動(dòng)性,營造良好的統(tǒng)計(jì)法治氛圍和統(tǒng)計(jì)環(huán)境。
四、構(gòu)建“四位一體”執(zhí)法體系。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要按照《省統(tǒng)計(jì)綜合執(zhí)法檢查工作體系試行意見》,盡快建立好專業(yè)抽查、專家核查、統(tǒng)計(jì)巡查、執(zhí)法檢查“四位一體”的綜合執(zhí)法監(jiān)督體系。扎實(shí)抓好日常巡查。要按照省局《聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)日志監(jiān)管辦法》的要求,堅(jiān)持開展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)按月巡查工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提前糾正,決不能走過場。認(rèn)真落實(shí)好《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”實(shí)施辦法》。要把是否堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法案件作為統(tǒng)計(jì)法治工作考核的重要依據(jù)。堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)違法案件。要繼續(xù)保持嚴(yán)懲統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的高壓態(tài)勢,堅(jiān)定不移地嚴(yán)守“四條紅線”,嚴(yán)懲干預(yù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的違法違規(guī)行為,對(duì)提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料、遲報(bào)、拒報(bào)等弄虛作假違法行為實(shí)行零容忍,形成遏制數(shù)字腐敗的強(qiáng)大震懾力。
五、夯實(shí)五大基礎(chǔ)建設(shè)。一是組織建設(shè)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要著力組建好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu),落實(shí)好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員,解決好必要工作經(jīng)費(fèi)和必要設(shè)備,切實(shí)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法保障。有條件的縣區(qū)要爭取設(shè)立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)。二是能力建設(shè)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法治人員的培養(yǎng),每年要有專門針對(duì)性的培訓(xùn)班,定期輪訓(xùn),實(shí)現(xiàn)人員全覆蓋,不斷提升他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高他們運(yùn)用統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)解決統(tǒng)計(jì)問題的能力,培養(yǎng)一批能在領(lǐng)導(dǎo)決策中發(fā)揮好參謀作用、在執(zhí)行法律法規(guī)中發(fā)揮主力作用、在統(tǒng)計(jì)法律宣傳中發(fā)揮骨干作用的統(tǒng)計(jì)法治精英。三是制度建設(shè)。要按照《省統(tǒng)計(jì)工作約談制度》、《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法實(shí)施細(xì)則》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”實(shí)施辦法》和《省統(tǒng)計(jì)工作巡查辦法》等一系列規(guī)章制度的要求,建立健全法治工作問責(zé)機(jī)制和各項(xiàng)規(guī)章制度,把統(tǒng)計(jì)法治工作任務(wù)分解到項(xiàng),落實(shí)到科(室)、落實(shí)到人,加大執(zhí)行力度,要把統(tǒng)計(jì)法治工作成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容,作為考核統(tǒng)計(jì)工作的重要指標(biāo)。四是行風(fēng)建設(shè)。落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,把統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)等工作同部署、同落實(shí);加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育;健全完善統(tǒng)計(jì)行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任,全面規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保密、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開等統(tǒng)計(jì)行為。五是紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)法制工作考核方案,健全重大決策監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化行政效能管理機(jī)制,著力抓好清單制度改革,真正做到法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件管理制度,進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為,強(qiáng)力打造文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、公正執(zhí)法機(jī)關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,不斷完善統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法舉報(bào)投訴機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)公開,用紀(jì)律來保證統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍的廉潔性。
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