鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-02-08 10:21:59
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一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)。
按照黨的“十八大”提出的關(guān)于強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,遏制重特大安全事故的總體要求,認(rèn)真開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng),大力實(shí)施科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展戰(zhàn)略,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí),加大投入,務(wù)實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),深入基層提升服務(wù)能力,敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,鐵拳打擊非法違法,鐵腕事故隱患,努力預(yù)防和減少各類事故為目標(biāo),促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安歷史任務(wù)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持安全監(jiān)管黨政同責(zé),嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管職責(zé);緊密結(jié)合實(shí)際,科學(xué)統(tǒng)籌,周密安排部署,采取更加有力的措施,不斷深化安全生產(chǎn)檢查,鐵拳打擊非法違法,鐵腕整治事故隱患,真正形成安全生產(chǎn)高位推動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、全員參與、狠抓落實(shí)的良好工作格局。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
督促各辦事處、各村(居)民委員會(huì)及各相關(guān)部門嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,推進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系建設(shè),加強(qiáng)指標(biāo)控制約束,完善通報(bào)、約談、考核等制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求,嚴(yán)肅查處每一起生產(chǎn)安全事故,主動(dòng)公開(kāi)事故相關(guān)情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。
樹(shù)立“大執(zhí)法”理念,嚴(yán)格落實(shí)年度執(zhí)法計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)重大決策部署和重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、交叉執(zhí)法,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè),不斷完善隱患排查、分級(jí)監(jiān)控治理辦法和重大隱患政府掛牌督辦機(jī)制,以及非法違法企業(yè)、事故多發(fā)企業(yè)媒體公告“黑名單”制度,強(qiáng)化隱患整改落實(shí)的跟蹤督促,做到治理措施、責(zé)任、資金、時(shí)限預(yù)案“五到位”。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮其服務(wù)功能。加大“打非治違”工作力度,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”要求,注重嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)打,做到徹底治理,不留后患,嚴(yán)防非法違法行為反彈回潮,推動(dòng)“打非治違”工作制度化、常態(tài)化。
五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。
堅(jiān)持以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以“安全社區(qū)”、“安全生產(chǎn)示范村”、“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建為載體,加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面完成區(qū)政府下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)。認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”,抓好補(bǔ)缺補(bǔ)漏,確保已達(dá)標(biāo)行業(yè)和企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、不斷完善;全面提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。加快推進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)信息化建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)建成重點(diǎn)隱患點(diǎn)位監(jiān)控系統(tǒng)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和裝備建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案審查和報(bào)備工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。
六、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。
道路交通:扎實(shí)推進(jìn)道路交通安全綜合整治,督促相關(guān)部門強(qiáng)化客貨運(yùn)輸車輛、農(nóng)機(jī)車輛、三輪車、摩托車、電動(dòng)車等專項(xiàng)整治,狠抓事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段的排查治理,加大路面行車秩序的整頓規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)凌晨2—5時(shí)客運(yùn)車輛停車落地休息制度,推進(jìn)道路交通安全設(shè)施“三同時(shí)”工作落實(shí),規(guī)范農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管,督促各辦事處、各村(居)民委員會(huì)解決重點(diǎn)路段監(jiān)管不足、事故多發(fā)的問(wèn)題。
人員密集場(chǎng)所:通過(guò)各種宣傳形式加強(qiáng)消防安全知識(shí)及隱患治理宣傳,細(xì)化責(zé)任措施,嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。加強(qiáng)消防安全源頭管控,強(qiáng)化醫(yī)院、學(xué)校、建筑工地、商場(chǎng)市場(chǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)、易燃易爆品等重點(diǎn)火災(zāi)高危單位監(jiān)管。加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),以適應(yīng)場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展的需要。
建筑施工:建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,加強(qiáng)項(xiàng)目業(yè)主、施工企業(yè)、監(jiān)理單位教育培訓(xùn),確保隱患排查治理制度落到實(shí)處。集中整治和預(yù)防深基坑滑落、高大模板支撐坍塌、建筑起重機(jī)械、火災(zāi)、電梯、高處墜落等事故。強(qiáng)化對(duì)非法違法建設(shè)工程的打擊力度,提高企業(yè)違法成本。
非煤礦山:深入開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治,嚴(yán)查徹改各類隱患。嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三落實(shí)”制度和安全生產(chǎn)許可證制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)厲打擊非煤礦山領(lǐng)域非法違法行為,認(rèn)真開(kāi)展非煤礦山整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn),確保年底前完成區(qū)政府下達(dá)的關(guān)閉任務(wù)。
危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹:加強(qiáng)?;贰皟芍攸c(diǎn)一重大”安全監(jiān)管。配合相關(guān)部門,抓好非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作。加強(qiáng)煙花爆竹流向管理,強(qiáng)化煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管,煙花爆竹“三超一改”專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法制售煙花爆竹行為。切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)的協(xié)調(diào)溝通,持續(xù)開(kāi)展特種設(shè)備、旅游、職業(yè)衛(wèi)生、民爆物品等其他行業(yè)(領(lǐng)域)的安全專項(xiàng)治理,強(qiáng)化措施落實(shí),消除安全隱患。
七、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。
充分運(yùn)用舉辦板報(bào)、以會(huì)代教、書寫標(biāo)語(yǔ)、以類說(shuō)法等形式,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)重大決策部署,不斷凝聚科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的共識(shí)。繼續(xù)深入開(kāi)展一系列豐富多彩、寓教于樂(lè)的“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng),組織開(kāi)展“安全咨詢?nèi)铡薄ⅰ鞍踩a(chǎn)伴我行”等活動(dòng),宣傳和普及安全知識(shí),大力弘揚(yáng)安全文化。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的安排部署,以農(nóng)民工、班組長(zhǎng)和企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員為重點(diǎn),強(qiáng)化安全法制教育和實(shí)踐技能培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管人員培訓(xùn),不斷提升安全監(jiān)管人員的能力和水平。
八、強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。
堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,強(qiáng)化依法行政,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法;認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,加大信息公開(kāi)力度,深入基層、企業(yè),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),開(kāi)展技術(shù)咨詢,主動(dòng)服務(wù)重大建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè),督促各辦事處、各村(居)民委員會(huì)和各類企業(yè)建立健全安全機(jī)構(gòu),配備管理人員,落實(shí)監(jiān)管裝備和經(jīng)費(fèi);確保安全生產(chǎn)監(jiān)管有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有必要的工作條件。