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2013年區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作總體目標(biāo)：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以保障和改善民生為根本，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以建設(shè)“溫暖人社”為主題，以推行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，以提高就業(yè)質(zhì)量、完善社會(huì)保障體系、創(chuàng)新人才工作、加強(qiáng)人事管理、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、強(qiáng)化自身建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)水平，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作走在全市前列，不斷開創(chuàng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)新局面，為建設(shè)繁榮、魅力、和諧的現(xiàn)代化新做出積極貢獻(xiàn)。

一、不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)

（一）扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動(dòng)，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、崗位開發(fā)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。完善社會(huì)化的就業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)校企合作，拓寬就業(yè)渠道。健全和完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)對(duì)象和需求單位的三方交流平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理服務(wù)。

（三）進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度。加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，全面提高就業(yè)服務(wù)水平和工作效率。加大社保補(bǔ)貼等援助政策落實(shí)力度，做好就業(yè)援助登記和動(dòng)態(tài)管理工作。繼續(xù)做好“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

（四）打造“情連萬家·和諧就業(yè)”服務(wù)品牌。一是深入走訪調(diào)查，摸清人員底數(shù)。開展走訪普查，依托社區(qū)摸清轄區(qū)內(nèi)需要就業(yè)幫扶的對(duì)象底數(shù)，將登記人員基本情況全部納入就業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和實(shí)名制管理。二是創(chuàng)新幫扶方式，全力結(jié)對(duì)幫扶。每名社區(qū)工作人員聯(lián)系多名失業(yè)人員結(jié)成幫扶對(duì)子，建立臺(tái)帳，為每個(gè)人員量身定做就業(yè)方案，通過“月、季、節(jié)”全力實(shí)施幫扶。三是抓好動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行回訪問效。各人社中心要及時(shí)對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)中已幫扶的對(duì)象進(jìn)行回訪，聽取幫扶對(duì)象的反饋意見，對(duì)幫扶效果不理想的進(jìn)一步調(diào)整完善幫扶方案，搞好幫扶后續(xù)服務(wù)。

（五）統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。大力實(shí)施“0531”就業(yè)推進(jìn)工程，積極推進(jìn)公益性崗位等基層服務(wù)項(xiàng)目。引進(jìn)專業(yè)社會(huì)組織對(duì)高校大學(xué)畢業(yè)生等重點(diǎn)就業(yè)群體，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)和創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模，最大限度地促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。同時(shí)，加大幫扶力度，確保特困家庭高校畢業(yè)生全部就業(yè)。

（六）加強(qiáng)就業(yè)調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目被征地農(nóng)民的就業(yè)和社保情況，有針對(duì)性做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高社會(huì)保障能力和水平

（七）加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。加強(qiáng)與市社保局辦事處的協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)各街道辦事處的擴(kuò)面任務(wù)分配及考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提升基層服務(wù)水平。以下崗失業(yè)、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，促進(jìn)擴(kuò)面征繳。同時(shí)采取有效措施，結(jié)合多部門“一體執(zhí)法”行動(dòng)，推動(dòng)擴(kuò)面工作順利開展。

（八）提升醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平。一是加大醫(yī)療參保覆蓋范圍。加大工作力度，切實(shí)解決好城鎮(zhèn)居民、困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題。加強(qiáng)就醫(yī)指導(dǎo)，落實(shí)新生兒落地參保政策。將關(guān)破企業(yè)退休人員醫(yī)療費(fèi)及居民醫(yī)保區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)收繳、上解到位。二是優(yōu)化工傷保險(xiǎn)工作經(jīng)辦管理模式。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，健全內(nèi)控制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)工傷參保企業(yè)所屬工傷職工報(bào)銷待遇的發(fā)放進(jìn)行檢查。三是做好藥費(fèi)定期審核工作，積極配合上級(jí)部門做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位公費(fèi)醫(yī)療改革工作。

（九）推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和社會(huì)化發(fā)放工作。二是落實(shí)好新老農(nóng)保制度銜接。三是做好政府代繳和重殘人員提前申領(lǐng)養(yǎng)老金的復(fù)核工作。四是進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理示范點(diǎn)的建設(shè)工作，力爭(zhēng)轄區(qū)內(nèi)辦事處達(dá)標(biāo)率70%。五是根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月70元。

（十）加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作。做好社?；A(chǔ)數(shù)據(jù)整合與管理，采取實(shí)地稽核和書面稽核相結(jié)合的方式，重點(diǎn)做好長期居住外地的離退休職工的資格認(rèn)證工作。

（十一）強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理。健全完善社?；痤A(yù)決算制度，鞏固社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理成果。加強(qiáng)各類基金監(jiān)督檢查，規(guī)范運(yùn)作程序，確保各項(xiàng)社?；鸢踩\(yùn)行。

三、優(yōu)化人才服務(wù)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

（十二）全面推進(jìn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作。扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位管理改革，做好崗位設(shè)置及崗位競(jìng)聘材料的審核、整理工作，及時(shí)發(fā)放聘書。組織好2013年度初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評(píng)審、確認(rèn)工作以及2013年度中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審的呈報(bào)工作。按照省、市人社部門關(guān)于《省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案的通知》的要求，做好現(xiàn)有中小學(xué)教師職稱的過渡登記、職稱評(píng)審、崗位競(jìng)聘工作。嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真組織好各類考試報(bào)名審核、信息采集及資格證書發(fā)放工作。

（十三）認(rèn)真做好高層次人才引進(jìn)服務(wù)工作。積極推進(jìn)“5150”引才計(jì)劃和“百千萬人才引進(jìn)工程”，爭(zhēng)取引進(jìn)更多的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。健全和完善我區(qū)高級(jí)專家和優(yōu)秀人才數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)人才動(dòng)態(tài)管理。加大國外智力的引進(jìn)力度，積極做好已申報(bào)項(xiàng)目的對(duì)接和國外專家來濟(jì)的服務(wù)工作。同時(shí)，積極做好人事工作，為各類人才提供好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（十四）切實(shí)推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)技能扶貧政策，完成市局下達(dá)的年度招生任務(wù)，招收技能扶貧學(xué)生免費(fèi)就讀技工院校。強(qiáng)化企業(yè)職工技能培訓(xùn)，引導(dǎo)、督促企業(yè)開展“技術(shù)比武”等崗位培訓(xùn)活動(dòng)。力爭(zhēng)2013年6月底前研究制定《區(qū)高技能人才選拔管理辦法》。做好首席技師、有突出貢獻(xiàn)技師和技術(shù)能手的選拔推薦工作，建立健全高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

（十五）為重點(diǎn)企業(yè)提供人才支持。針對(duì)我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)，組織開展各種形式的招聘活動(dòng)，采取主動(dòng)上門的形式，了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)招聘急需的各類人才，為區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)人才服務(wù)，并在簽訂協(xié)議、檔案管理、人事等方面提供支持。

四、深化人事制度改革，提高科學(xué)化管理水平

（十六）強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位科級(jí)以下人員日常管理。認(rèn)真抓好全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位科以下（含科級(jí)）在職工作人員平時(shí)考核工作。積極開展科級(jí)以下人員素質(zhì)能力培訓(xùn)，建立公務(wù)員日常登記制度與程序，進(jìn)一步規(guī)范干部任免、調(diào)配和事業(yè)單位公開招聘工作，完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，營造立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（十七）綜合管理全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資福利工作。嚴(yán)格執(zhí)行政策，認(rèn)真做好區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資審核工作，辦理退休審批審核手續(xù)。抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行干部職務(wù)職級(jí)并行和工資待遇向基層傾斜的有關(guān)政策。按照省市要求，穩(wěn)慎啟動(dòng)和推進(jìn)事業(yè)單位績效工資實(shí)施工作。

（十八）認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作。健全企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)體制，積極探索自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作的新辦法。著力抓好解困救助工作和交流平臺(tái)建設(shè)，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

五、發(fā)揮大維權(quán)格局作用，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

（十九）提升勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁辦案水平。一是規(guī)范辦案制度，嚴(yán)格辦案程序，提高案件審理質(zhì)量和效率。二是建立案件審理跟蹤制度，提高案件的裁審一致性?？偨Y(jié)案件規(guī)律，實(shí)現(xiàn)“精確化”管理。三是推動(dòng)基層調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，完善調(diào)裁審銜接機(jī)制，暢通當(dāng)事人維權(quán)渠道。四是強(qiáng)化法律制度宣傳推廣的廣度和深度，選取五家勞動(dòng)爭(zhēng)議案件比較集中的企業(yè)，主動(dòng)送法上門，督促指導(dǎo)用人單位規(guī)范勞動(dòng)管理；舉辦兩期勞動(dòng)用工法律培訓(xùn)班，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞資管理人員進(jìn)行規(guī)范勞動(dòng)用工培訓(xùn)。

（二十）加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。對(duì)各辦事處人社中心勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員和轄區(qū)企事業(yè)單位用工進(jìn)行培訓(xùn)。暢通快速訴求渠道，做好投訴舉報(bào)及12345轉(zhuǎn)辦案件處理工作。加大專項(xiàng)檢查、日常巡查和書面審查力度，建立勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理模式。進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用，建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和信息共享模式，構(gòu)建勞動(dòng)維權(quán)大格局。不斷完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工信評(píng)級(jí)制度。

（二十一）完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法，全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度。積極推進(jìn)集體合同制度，認(rèn)真完成企業(yè)薪酬調(diào)查工作任務(wù)和特殊工時(shí)制審批工作。加強(qiáng)合同備案監(jiān)督管理，重點(diǎn)推進(jìn)中小企業(yè)、私營企業(yè)和農(nóng)民工勞動(dòng)合同制度的實(shí)施，提高小企業(yè)和農(nóng)民工勞動(dòng)合同的簽訂率。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，狠抓工作落實(shí)

（二十二）抓好服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。以區(qū)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和基層服務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)形象外觀、環(huán)境設(shè)施、工作人員行為、工作流程、管理制度、工作崗位“六個(gè)規(guī)范”。努力實(shí)現(xiàn)設(shè)施規(guī)范化、環(huán)境整潔化、辦理信息化、人員專業(yè)化、管理精細(xì)化、服務(wù)人性化、考評(píng)科學(xué)化、發(fā)展前瞻化。積極推行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基層公共服務(wù)的規(guī)范化，力爭(zhēng)3-5處經(jīng)辦大廳和基層服務(wù)平臺(tái)進(jìn)入全市示范點(diǎn)行列。

（二十三）抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)，提升思想境界。以保障和改善民生為根本，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)，打造有人社特色的機(jī)關(guān)文化。廣泛發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化宣傳，研究確定核心文化理念，培育高尚信念，筑牢精神支柱。堅(jiān)持以科學(xué)理念塑造人，以積極文化引領(lǐng)人，帶動(dòng)全體干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，積極進(jìn)取，為開創(chuàng)人社工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和精神動(dòng)力。

（二十四）抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高解決問題能力。注重為民意識(shí)培養(yǎng)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升服務(wù)理念，做到熱情服務(wù)，盡職盡責(zé)，讓服務(wù)對(duì)象有家一樣的感覺。完善人才選拔競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成良性發(fā)展，促進(jìn)隊(duì)伍的培養(yǎng)發(fā)展。把學(xué)習(xí)作為提高解決實(shí)際問題能力的前提，把研究作為提高解決實(shí)際問題能力的重要途徑，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)研究意識(shí)，營造濃厚的學(xué)習(xí)、研究氛圍，打造一支綜合素質(zhì)高、有戰(zhàn)斗力、能打硬仗的創(chuàng)新型隊(duì)伍。

（二十五）抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，筑牢宗旨意識(shí)，提高服務(wù)效率，提升服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對(duì)重點(diǎn)崗位監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要的不良風(fēng)氣。厲行節(jié)約，勤儉辦事，控制行政成本，杜絕鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，層層分解，責(zé)任到人，考核督促到位。深化黨務(wù)、政務(wù)公開，在重大決策和重點(diǎn)工作中，均做到公開公正，自覺接受社會(huì)各界和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，真正讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。