導語：工信委節(jié)能和資源要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

緊緊圍繞國務院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《中央蘇區(qū)振興規(guī)劃綱要》及第四次黨代會提出的目標任務，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，抓好重點工業(yè)領域、重點用能企業(yè)、重點節(jié)能項目等“三大節(jié)能重點”，落實節(jié)能目標責任制，加快節(jié)能技術改造，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以節(jié)能降耗和資源綜合利用為核心，以推行清潔生產(chǎn)和促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，全面完成“三年強攻工業(yè)”目標要求。

二、2012年的工作目標

全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降4%；其中：2012年59戶省重點用能企業(yè)年實現(xiàn)節(jié)能量10萬噸標準煤；59戶省重點用能企業(yè)工業(yè)單位產(chǎn)值能耗同比下降6%（可比價）。

工業(yè)污染物排放量明顯減少，工業(yè)固體廢棄物綜合利用提高3個百分點，新增資源綜合利用企業(yè)2戶，完成15戶工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收。

全市增加新型墻材產(chǎn)能5億標塊，全市新型墻材產(chǎn)量到達38億標塊，推廣應用散裝水泥550萬噸，預拌混凝土年使用量達到380萬立方米。

完成年耗能萬噸標準煤以上的工業(yè)企業(yè)能源審計工作。

三、2012年主要工作

（一）嚴格落實工業(yè)節(jié)能目標

1、嚴格責任制與問責制。加強組織領導，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。建立健全工業(yè)節(jié)能責任制，實行重點用能企業(yè)領導掛點制度，下發(fā)《全市重點用能企業(yè)節(jié)能目標責任領導掛點聯(lián)系制度工作方案》，明確各級政府和有關企業(yè)節(jié)能降耗的責任；各縣（市、區(qū)）政府完成與重點用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標責任書工作，堅決執(zhí)行實行“一票否決”。

2、分解落實工業(yè)節(jié)能目標任務。根據(jù)市節(jié)能工作領導小組下發(fā)的《市“十二五”工業(yè)節(jié)能工程實施方案》，分解落實2012工業(yè)節(jié)能目標任務，督促各縣（市、區(qū)）將剩余的節(jié)能目標分解下發(fā)到其他工業(yè)企業(yè)。

3、強化工業(yè)節(jié)能目標責任評價考核。會同市發(fā)改委、市統(tǒng)計局對各縣（區(qū)）人民政府和重點用能企業(yè)進行2011年工業(yè)節(jié)能目標責任評價年度考核，將考核結果向社會通報。

（二）調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高資源利用率

1、嚴格控制“兩高一資”行業(yè)審批。認真貫徹《省工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法（試行）》，在工業(yè)領域全面實施投資項目節(jié)能評估和審查制度，各縣（市、區(qū)）要認真貫徹節(jié)能評估和審查制度，做到?jīng)]有開展節(jié)能評估的項目，堅決不予立項，切實把好行業(yè)準入關，從源頭上控制能耗和污染。

2、構建節(jié)能型工業(yè)體系。大力發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。會同財政、質監(jiān)部門抓好工業(yè)節(jié)能產(chǎn)品認定工作，爭取實現(xiàn)我市工業(yè)節(jié)能產(chǎn)品認定零的突破。

3、加強資源綜合利用認定管理工作。認真貫徹落實《省工業(yè)領域國家鼓勵的資源綜合利用認定辦法》，加強認定管理，及時了解企業(yè)資源綜合利用情況和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，切實幫助符合規(guī)定的企業(yè)享受到國家的優(yōu)惠政策。

4、積極推廣節(jié)能新技術、新產(chǎn)品。通過組織推介會、現(xiàn)場會、對接會等形式，大力推廣先進適用的節(jié)能新技術、新產(chǎn)品、新工藝。支持開發(fā)余熱余壓回收利用、工業(yè)鍋爐窯爐改造、電機變頻等節(jié)能技術。加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點支持對產(chǎn)業(yè)升級帶動作用大的重點項目和重污染企業(yè)搬遷改造。

（三）推進再制造及清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

1、加大清潔生產(chǎn)工作的推進力度。加強政策引導，推進企業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生，實現(xiàn)末端治理向污染預防和生產(chǎn)全過程控制轉變，控制和減少污染物排放，提高資源利用率。認真貫徹《省清潔生產(chǎn)審核報告編制規(guī)范》，今年要在預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進行清潔生產(chǎn)，積極爭取國家清潔生產(chǎn)示范項目。

2、深入推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。加快園區(qū)生態(tài)化改造，推進生態(tài)園區(qū)建設，推行行業(yè)間廢物循環(huán)。加快推進共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和煤矸石、大宗工業(yè)廢棄物等綜合利用，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率。引導和支持建材、冶金等行業(yè)對廢棄物進行消納，實現(xiàn)廢棄物的資源化。重點推動我市稀土、鎢冶煉廢渣和廢料回收利用產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。

3、大力推進資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開發(fā)應用源頭減量、循環(huán)利用再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術，推廣循環(huán)經(jīng)濟模式。在鋼鐵、化工、建材等相關行業(yè)，促進企業(yè)資源共享、廢物互為利用，組織實施機電產(chǎn)品再制造試點，開展再制造產(chǎn)品認定，建設我市的再制造示范基地。

（四）加強對重點耗能企業(yè)的能耗監(jiān)測，實施節(jié)能預警調控

1、積極推進能效對標活動。在有色、建材、鋼鐵、化工、電力等高耗能行業(yè)，組織開展能效對標活動，深入推進鋼鐵、有色金屬、水泥三個高耗能行業(yè)企業(yè)能效對標達標工作。對高耗能企業(yè)實行差別電價。配合理工大學完成稀土分離冶煉能耗地方標準的制定工作

2、強化重點企業(yè)節(jié)能監(jiān)管。認真貫徹省節(jié)能監(jiān)察總隊“十二五”“5511”節(jié)能目標計劃。開展“50戶重點用能企業(yè)能效提升計劃”、“50戶重點用能企業(yè)能源審計計劃”、“100名企業(yè)能源管理崗位人員持證上崗培訓計劃”，“1000臺(套)落后用能機電設備淘汰更新改造計劃”。建立并逐步完善能源利用狀況網(wǎng)上直報系統(tǒng)，探索建立能源計量數(shù)據(jù)在線采集平臺，實現(xiàn)事后管理向實時監(jiān)控轉變。

3、組織開展2012年萬噸以上重點用能企業(yè)能源審計工作。根據(jù)《2012年節(jié)能監(jiān)察工作意見》，全省綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的工業(yè)企業(yè)必須在2012年9月底前完成能源審計。我市華能瑞金發(fā)電有限責任公司等21戶企業(yè)列入今年能源審計工作目標。

4、組織開展2012年省重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法活動和專項執(zhí)法監(jiān)察工作。根據(jù)《關于印發(fā)“十二五”工業(yè)千萬噸標煤節(jié)能工作實施方案的通知》精神，2012年的節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作，采取日常監(jiān)察與專項監(jiān)察相結合、現(xiàn)場監(jiān)察與書面監(jiān)察相結合方式進行，確保完成2012年度全省工業(yè)節(jié)能目標任務。

（五）著力抓好執(zhí)法檢查，促進新型墻材、散裝水泥及預拌混凝土的推廣應用

1、堅持創(chuàng)新，實行可持續(xù)發(fā)展。加大兩個《條例》貫徹力度，重點發(fā)展利用采（選）礦廢渣、粉煤灰、建筑垃圾等廢渣，生產(chǎn)能耗低，性能優(yōu)良，符合建筑節(jié)能要求的新型墻體材料產(chǎn)品；積極引進開發(fā)和利用先進適用的生產(chǎn)工藝技術與裝備，加快行業(yè)協(xié)調管理，提高市場準入門檻，嚴格制止盲目擴建與低水平重復建設。

2、進一步加大宣傳力度，加大公眾參與力度。著力營造城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)“禁實”、“禁現(xiàn)”的環(huán)境和氛圍，充分利用各種宣傳輿論工具，宣傳兩個《條例》，突出對農村發(fā)展新型墻材和城區(qū)禁止實心粘土磚的宣傳，對違反有關規(guī)定使用實心粘土磚的行為及時進行曝光和查處；指導縣（市、區(qū)）開設墻材革新、散預網(wǎng)站，最大限度發(fā)揮網(wǎng)站信息交流功能。

3、進一步加大行政執(zhí)法力度。積極發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）人大的監(jiān)督作用，爭取市人大城建環(huán)資委在全市進行一次貫徹落實兩個《條例》執(zhí)法調研；進一步加大對新建實心粘土磚廠行為的查辦力度；加強專項基金征收、使用和管理，監(jiān)督縣（市、區(qū)）將專項基金征收納入政府建設項目報建審批程序，納入同級財政預算，杜絕專項基金征收違規(guī)減免現(xiàn)象。

4、繼續(xù)做好新墻材企業(yè)和預拌混凝土企業(yè)產(chǎn)品和目錄認定申報工作，鼓勵已到期企業(yè)重新申報資質認定；積極為新墻材企業(yè)和預拌混凝土企業(yè)爭取省、市財政專項資金補助，及時做好新墻材專項資金返退工作；2012年將會同質量技術監(jiān)督部門聯(lián)合開展1-2次質量抽查專項行動，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。