工信委減輕企業(yè)負擔工作要點

時間:2022-09-27 10:12:07

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工信委減輕企業(yè)負擔工作要點

為深入貫徹市委九屆七次全會和全市決戰(zhàn)工業(yè)6000億動員大會會議精神,進一步減輕企業(yè)負擔,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進全市企業(yè)又好又快發(fā)展,強力推進決戰(zhàn)工業(yè)6000億戰(zhàn)略,根據(jù)《省企業(yè)負擔監(jiān)督管理條例》、《省2012年減輕企業(yè)負擔工作要點》,結合我市實際,提出2012年全市減輕企業(yè)負擔工作要點如下:

一、大力減輕中小企業(yè)負擔

繼續(xù)貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》,加大減輕中小企業(yè)負擔工作力度。清理涉及中小企業(yè)的收費。重點是行政許可和強制準入的中介服務收費、具有壟斷性的經(jīng)營服務收費,做到能免則免,能減則減,能緩則緩。凡未按規(guī)定權限和程序批準的行政事業(yè)性收費項目和政府性基金項目,一律取消。嚴格執(zhí)行收費項目公示制度,公開前置性審批項目、程序和收費標準,嚴禁地方和部門越權設立行政事業(yè)性收費項目。嚴格執(zhí)行稅收征收管理法律法規(guī),不得違規(guī)向中小企業(yè)提前征稅或者攤派稅款。

清理不利于中小企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定。對不利于中小企業(yè)發(fā)展的負擔,要進行調(diào)整和規(guī)范,從源頭上遏制增加中小企業(yè)不合理負擔和損害中小企業(yè)合法利益的行為,逐步清除影響中小企業(yè)發(fā)展的體制性障礙,確立平等的市場主體地位,實現(xiàn)公平待遇、公平競爭。

加強對中小企業(yè)的權益保護。堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)收行為,設立中小企業(yè)維權舉報電話,全面實行中小企業(yè)繳費登記卡制度,任何部門和單位不得通過強制中小企業(yè)購買產(chǎn)品、接受指定服務等手段牟利,嚴肅查處侵害中小企業(yè)權益的行為;加強政府部門項目認定、評估收費的監(jiān)督檢查,嚴防亂收費。學習借鑒外地維護企業(yè)權益、規(guī)范政府行為方面的經(jīng)驗和做法,進一步提高維護中小企業(yè)合法權益工作水平。

二、嚴格清理規(guī)范涉企業(yè)收費

清理涉企收費項目。市財政、價格主管部門要梳理去年企業(yè)行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費集中治理整頓工作成果,及時編制并向社會公布最新保留的行政事業(yè)性收費項目、經(jīng)營服務性收費項目標準目錄,標明涉企收費項目。要公布詳細的取消和降低標準的收費項目目錄,未列入保留收費項目目錄的一律不準向企業(yè)收取。深化涉企行政事業(yè)性收費項目清理,對于不符合行政許可法要求、不符合市場經(jīng)濟要求、阻礙我市經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的收費項目予以取消。嚴格控制出臺新的涉企收費項目,原則上不得審批設立新的涉企行政事業(yè)性收費項目。確有必要設立新的涉企經(jīng)營服務性收費項目的,有關部門應當舉行聽證會,聽取有關方面意見,特別要充分聽取收費對象及企業(yè)負擔監(jiān)督管理部門的意見。

開展涉企收費專項監(jiān)督檢查。重點檢查是否按公示目錄和標準收費,是否存在無合法依據(jù)擅自收費或超范圍、超標準收費;已經(jīng)取消的收費項目有無真正落實執(zhí)行;有無在合法收費時搭車收取經(jīng)營服務性費用,或者將取消的行政事業(yè)性收費項目變相為經(jīng)營服務性收費向企業(yè)收取,等等。各地各部門要對保留的涉企行政事業(yè)性收費項目進行自查自糾,堅決取消不合理、不合法的收費項目。

整頓社會團體和中介機構的服務收費,規(guī)范收費行為。按照國家有關社會團體和中介機構與黨政機關徹底脫鉤的規(guī)定,結合對社會團體、中介機構的年檢、設立審查,整頓社會團體和中介機構服務行為,社會團體和中介機構要按照“自愿有償”原則提供、咨詢、評估、檢測等服務,規(guī)范收費。嚴禁利用政府部門職權或者打著政府部門旗號,向企業(yè)強行提供服務和強制收費。重點治理行政許可、行政審批前置性的和強制準入規(guī)定的中介收費,中介服務機構、社會團體接受行政機關委托進行的指定服務、強制服務以及亂收費、高額收費,具有壟斷性的經(jīng)營服務收費等企業(yè)反映強烈的問題。完善政府購買服務制度,規(guī)范社會團體、中介機構服務行為。專項治理利用節(jié)慶、慶典、論壇各種形式向企業(yè)攤派廣告、拉贊助等行為。

三、做好省百家企業(yè)減負聯(lián)系工作

市企業(yè)減負辦將按照省百家企業(yè)減負聯(lián)系制度要求,加強調(diào)查研究,繼續(xù)認真做好省企業(yè)減負辦掛牌聯(lián)系的100家企業(yè)的減負工作,深入了解和掌握聯(lián)系企業(yè)對減負工作的要求和建議,及時收集上報企業(yè)負擔情況。各執(zhí)收執(zhí)罰部門對省掛牌聯(lián)系企業(yè)的稅費要能免的免,能減的減,不能減免的一律按國家或省規(guī)定的最低標準征收。各行政執(zhí)法部門要嚴格控制對聯(lián)系企業(yè)的檢查,減少對企業(yè)的行政干預和影響,嚴禁將檢查費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。執(zhí)行檢查的工作人員不得接受被檢查企業(yè)的饋贈。不得在被檢查企業(yè)報銷費用,不得參加被檢查企業(yè)提供的娛樂、旅游等活動,不得在被檢查企業(yè)為本人、親友或者他人謀取利益。行政執(zhí)法部門、司法部門在處理涉及省掛牌聯(lián)系企業(yè)法人權益案件時,要及時向當?shù)仄髽I(yè)減負辦通報,并做到不輕易傳喚企業(yè)負責人、不輕易凍結企業(yè)賬戶、不輕易查封企業(yè)賬冊、不輕易扣押企業(yè)財產(chǎn)、不輕易開警車進入企業(yè)辦案。要通過百家企業(yè)減負聯(lián)系工作,加強與企業(yè)的合作,充分發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)的積極性,政企合力共同做好企業(yè)減負工作,切實維護企業(yè)的合法權益。省掛牌聯(lián)系企業(yè)要建立完善企業(yè)負擔登記制度,定期向省、市企業(yè)減負辦報送企業(yè)負擔情況。

四、切實做好企業(yè)維權和解困工作

加強減輕企業(yè)負擔調(diào)查研究工作。認真研究當前金融危機形熱勢下企業(yè)發(fā)展環(huán)境中出現(xiàn)的新情況、新問題,創(chuàng)新工作思路,完善對策措施,著力為企業(yè)服務,解決企業(yè)反映的突出問題。要結合正在開展的發(fā)展提升年活動,開展多種形式的企業(yè)服務活動,切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。對企業(yè)反映的不合理負擔和影響發(fā)展的政策性問題,以及企業(yè)負擔出現(xiàn)的“自愿”化和表象合法化的新趨勢,研究解決措施,提出整改建議。

積極探索企業(yè)維權平臺體系建設。要適應新形勢要求,創(chuàng)新工作思路,減輕企業(yè)負擔既要加強收費和執(zhí)法部門的監(jiān)督,又要加強對企業(yè)維權的引導和幫助,完善企業(yè)維權渠道和保障措施。保持企業(yè)之聲暢通,并積極探索構建“企業(yè)呼聲直通車”、中小企業(yè)服務中心等企業(yè)發(fā)展服務平臺,不斷完善企業(yè)投訴舉報網(wǎng)絡平臺,暢通政企溝通互動渠道,增強企業(yè)維護企業(yè)合法權益的社團組織在擴大企業(yè)參與、反映企業(yè)訴求、消除不滿、化解矛盾等方面的積極作及,為企業(yè)維權營造良好的社會化服務環(huán)境。