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根據(jù)《中共市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組2012年工作要點》的通知（黃創(chuàng)先組發(fā)【2012】5號）要求，為扎實推進我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真落實“五好五帶頭”、“五爭五創(chuàng)”精神，推動全局黨建工作上新臺階，現(xiàn)制定我局2012年深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作要點如下：

一、加強思想認識，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展

1、深刻理解創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體要求。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，緊緊圍繞“在建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市中創(chuàng)先進、爭先鋒”的活動主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強市主線，組織引導(dǎo)廣大黨員大力弘揚雷鋒、楊業(yè)功、沈浩和張寧海精神，履職盡責，努力為加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市提供動力和保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

2、圍繞學(xué)習(xí)型黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過、交流討論、專題輔導(dǎo)、在線學(xué)習(xí)等多種形式，組織引導(dǎo)我局黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記“七一”重要講話、黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會、市第五次黨代會，學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國和省、市“兩會”精神，切實把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來。

3、圍繞加強基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，抓好基層、打牢基礎(chǔ)，進一步加強我局基層黨組織的組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面，提高基層黨建工作水平。要按照黨建帶群建、黨群一體化要求，抓好“黨群共建、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在全局上下形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。探索建立公開承諾、民主評議、領(lǐng)導(dǎo)點評等創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制。建立健全黨員教育、管理服務(wù)和黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。

二、打造服務(wù)品牌，扎實推進窗口為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)

1、突出抓好窗口創(chuàng)先爭優(yōu)建設(shè)。繼續(xù)圍繞“服務(wù)我最優(yōu)，作風我最好，形象我最佳”主題，以“三亮三創(chuàng)三比”活動為載體，廣泛開展“窗口月”、“服務(wù)周”、“奉獻日”活動，努力爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標兵。緊密結(jié)合我局工作實際，明確爭創(chuàng)目標，積極推廣設(shè)崗定責、激勵基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。注重加強制度建設(shè)，促使為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)成為我局的一項長期工作，力求形成長效機制。

2、進一步提升為民服務(wù)質(zhì)量。全面推行“一諾三評三公開”活動，每個黨員干部根據(jù)設(shè)崗定責情況作出公開承諾，綜合運用領(lǐng)導(dǎo)點評、組織評選、群眾評議三種方式，及時了解和掌握踐諾情況和實際效果。開展群眾滿意度測評，主動接受群眾的評價和監(jiān)督。采取實地檢查、隨機抽查、問卷調(diào)查等措施，加強督查指導(dǎo)，進一步提升為民服務(wù)質(zhì)量。局黨支部及時公開黨支部和黨員開展活動情況，黨員每月公開記實內(nèi)容，做到點線面公開相結(jié)合，全方位推進工作落實。

三、深入工作一線，全面落實創(chuàng)先爭優(yōu)各項工作部署

1、落實機關(guān)基層黨組織工作條例，努力使機關(guān)黨建工作走在前頭。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，局領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部必須走在前頭、作出表率。局黨組織要認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，加強機關(guān)作風建設(shè)，加強黨內(nèi)民主監(jiān)督，服務(wù)大局，建設(shè)隊伍，激勵和引導(dǎo)黨員干部職工爭做“六個表率”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強黨性，做踐行科學(xué)發(fā)展觀的表率；帶頭加強學(xué)習(xí)，做創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)習(xí)型干部的表率；帶頭勤奮工作，做推進跨越式發(fā)展的表率；帶頭改進作風，做真抓實干的表率。開展創(chuàng)建“五型”機關(guān)、爭做“六個表率”黨員活動，不斷提高機關(guān)黨員干部服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)基層群眾的能力。

2、建立干部聯(lián)系群眾制度，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風。

深入貫徹落實《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進一步推動各級黨政機關(guān)和干部深入基層為民服務(wù)的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)和激勵黨員在直接聯(lián)系群眾、真心幫助群眾、真情服務(wù)群眾上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。挖掘黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的先進典型和經(jīng)驗做法，強化典型的示范帶動作用，認真總結(jié)黨員干部下基層活動，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動，探索局機關(guān)干部直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的具體制度。倡導(dǎo)多種形式多種渠道聯(lián)系服務(wù)群眾，推動干部在一線服務(wù)、政策在一線落實、問題在一線解決，引導(dǎo)機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步轉(zhuǎn)變作風，深入基層聽取群眾意見、宣講政策法規(guī)、傳授適用技術(shù)，幫助基層推動發(fā)展、改善民生、破解難題，推動創(chuàng)先爭優(yōu)在基層落實、在基層行動、在基層見效。

3、深化黨群共建，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。以黨組織創(chuàng)先進帶動組織共建、隊伍共建，形成黨建帶群建、黨員帶群眾的生動局面。充分發(fā)揮工青婦組織作用，在干部職工中開展規(guī)劃知識競賽和技術(shù)能手評比活動；在廣大青年中開展爭當青年崗位能手、創(chuàng)建“青年文明號”活動；在婦聯(lián)組織中深入開展“雙學(xué)雙比”活動，激勵干部職工、青年、婦女在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧中建功立業(yè)。

四、建立組織制度，著力構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制

1、建立完善黨支部組織制度。在黨支部至少建立一項務(wù)實管用的組織制度，充分發(fā)揚民主，通過局黨組討論和征求群眾意見建議，統(tǒng)一思想意愿，確保制度務(wù)實可行。通過黨務(wù)公開欄、制度上墻等方式，及時公開制度，主動接受監(jiān)督，增強制度的約束力。注重抓好各項制度的貫徹落實，激發(fā)黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力，不斷推進黨支部工作制度化、規(guī)范化、程序化。

2、構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。認真總結(jié)提煉創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效做法和成功經(jīng)驗，探索建立創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、黨群共建、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進創(chuàng)先爭優(yōu)等方面的長效機制。堅持邊實踐邊總結(jié)邊提高，不斷豐富完善創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。加強爭創(chuàng)規(guī)劃，實行分級推進，突出工作重點，注重經(jīng)驗交流，提高創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)整體水平。

五、大力宣傳典型，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍

大力宣傳中央精神和省委、市委的決策部署、基層一線的先進典型以及各行業(yè)各領(lǐng)域開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的優(yōu)秀典型和成功經(jīng)驗，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。通過召開先進事跡報告會以及在報刊網(wǎng)絡(luò)設(shè)置專題專欄等方式進行大力宣傳，做到履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀。豐富宣傳內(nèi)容、深化宣傳效果，不斷擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的影響力和帶動力。

六、全面總結(jié)，為下一步工作奠定良好基礎(chǔ)

采用問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛聽取黨內(nèi)外的意見；綜合領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾點評工作，把組織評價與社會評價結(jié)合起來，客觀評估，彰顯創(chuàng)先爭優(yōu)取得的成果。抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果的轉(zhuǎn)化運用，努力實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化。同時，要善于發(fā)現(xiàn)活動中的不足，對存在的問題進行及時整改，為下一步活動的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效落實

1、加大示范引領(lǐng)力度，堅持領(lǐng)導(dǎo)一手抓。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一級做給一級看，一級帶著一級干，切實發(fā)揮表率示范作用。要按照要求，帶頭承諾兌諾、帶頭檢查指導(dǎo)、帶頭開展點評、帶頭參加評議、帶頭爭當先進，切實發(fā)揮模范帶頭作用。全面落實黨組書記抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動責任制，領(lǐng)導(dǎo)總體抓，辦公室具體抓，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實，進一步強化抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責任性和主動性。

2、加大督導(dǎo)檢查力度，確?；顒佑行鋵崱２欢ㄆ诘牟扇÷犎R報、專題會、交流研討、組織實地調(diào)研和檢查等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。要加強對黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)和督促檢查，對思想不重視、工作不得力的黨員干部，加強督促，確保活動有效落實。