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今年以來，在市局的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)下，縣人社局緊緊圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，忠誠履責、擔當作為，凝心聚力抗疫情、促發(fā)展、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，著力推動人社事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。

一、2020年上半年工作總結(jié)

1.聚焦保就業(yè)，全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。大力推進線上招聘“春風行動”、組織“送崗位進村居”行動、開展街道社區(qū)“微招聘”行動、鼓勵企業(yè)進行招聘自主行動、全面開展“一對一”幫辦服務(wù)行動等“五項行動”多渠道激活招工動能，全力做好用工保障工作。投入近20萬元建立“花鄉(xiāng)e就業(yè)”網(wǎng)絡(luò)招聘平臺，通過“線上線下”雙結(jié)合招聘模式，共用工信息30余萬條，為130余家企業(yè)招聘崗位1.3萬多個，返鄉(xiāng)務(wù)工人員達成就業(yè)意向3.9萬余人?！吨袊h域經(jīng)濟報》、《新華日報》、《新華社》等國家級、省級媒體多次聚焦我縣保就業(yè)工作并予以深度報道。上半年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8539人，返鄉(xiāng)就業(yè)25197人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.8%。落實好困難企業(yè)社保費緩繳、失業(yè)保險援企穩(wěn)崗等惠企政策，為企業(yè)降本減負，穩(wěn)定用工崗位。共為56家企業(yè)申報社保緩繳3509萬元，對全縣1006家企業(yè)給予穩(wěn)崗補貼返還，涉及參保人數(shù)25932人，返還金額537萬元。發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款185筆2513萬元，為154名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼，補貼資金74.3萬元。

2.聚焦可持續(xù)，牢牢守住社會保障底線。在常態(tài)化疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，通過精準宣傳、精準擴面、精準服務(wù)，努力實現(xiàn)法定人群社會保險全覆蓋。全縣職工養(yǎng)老、居民養(yǎng)老、工傷、失業(yè)參保分別達10.28萬人、58.4萬人、8.63萬人、6.5萬人。全面落實階段性減免社保費政策，共為3277家參保企業(yè)減免基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險單位繳費共計11368萬元。切實做好社會保障扶貧工作，為低收入、低保、重度殘疾人和特困人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費1085.59萬元。從2020年1月1日起，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準由每人每月148元提高到160元，全年預(yù)計增發(fā)4044.38萬元，惠及280860人。

3.聚焦強支撐，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。開展校園“靶向引才”，成功承辦市2020年紡織服裝產(chǎn)業(yè)專場網(wǎng)絡(luò)招聘活動，積極參加武漢工程學(xué)院、黑龍江大學(xué)、西安科技大學(xué)等15場網(wǎng)絡(luò)招聘活動，保證線上招聘不斷線。引進各類人才1755名，其中博士、碩士、“雙一流”高校畢業(yè)生126人。會同縣委組織部下發(fā)《關(guān)于做好縣2020年度緊缺急需人才需求征集工作的通知》，對全縣相關(guān)企事業(yè)單位全覆蓋，摸清人才需求底數(shù)，共計征集68家企事業(yè)單位263個崗位需求，需求人數(shù)1677人。以獲批國家二級盆景比賽承辦資質(zhì)（人社部函〔2020〕30號）為契機，持續(xù)加大對技能領(lǐng)軍人才、鄉(xiāng)土人才、高技能人才帶頭人的引進和培育。李志祥盆景大師工作室成功獲批省級鄉(xiāng)土人才大師示范工作室，謝大春同志被省政府授予“大工匠”榮譽稱號，是全市獲此殊榮第一人。

4.聚焦促和諧，提高勞動關(guān)系治理能力。建立“四位一體”的勞動爭議調(diào)解體系，推進“智慧仲裁”建設(shè)，創(chuàng)新開展勞動仲裁巡回調(diào)解，將勞動人事爭議就近就地化解在基層。上半年，共受理勞動爭議仲裁案件622件，比去年同期增長17.5%，其中立案處理277件，案外調(diào)解265件，幫助勞動者追索工資、經(jīng)濟補償、賠償、工傷待遇等維權(quán)金額達2350萬元。深入開展根治欠薪行動，對34家在建工地重點核查“四項制度”（用人單位實行農(nóng)民工工資實名制管理、專用賬戶資金落實、工資保證金繳納、總包和按月足額支付）和農(nóng)民維權(quán)告示牌等制度落實情況，受理投訴案件108起，依法追討農(nóng)民工工資33.82萬元，涉及人數(shù)67人。

5.聚焦優(yōu)服務(wù)，深入推進全面從嚴治黨。開展“知敬畏、守初心、頌清廉”黨風廉政宣傳教育月活動，通過開展現(xiàn)場警示教育、“守紀律，講規(guī)矩”廉政專題黨課、廉政談心談話、黨紀國法宣傳教育等系列活動，進一步加強了黨員干部理想信念教育、宗旨教育和法紀教育。印發(fā)《關(guān)于進一步排查廉政風險點的通知》，嚴格落實廉政風險排查防控機制，對排查確定出社保、人才、就業(yè)、維權(quán)等方面97個廉政風險點，制定風險點防控清單，強化動態(tài)監(jiān)督、長效管理。組織開展窗口單位業(yè)務(wù)技能比武活動，選樹24名40歲以下青年業(yè)務(wù)骨干為標桿，全面提升窗口單位經(jīng)辦隊伍業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)，持續(xù)提高群眾對人社服務(wù)的獲得感、滿意度。

二、存在問題

一是重點群體就業(yè)難度加大。高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)形勢嚴峻，企業(yè)用工難和勞動者就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。疫情對餐飲、旅游、教育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)造成較重打擊，面對資金鏈維持、信貸壓力和房屋租金等難題，大多數(shù)線下小微企業(yè)和個體經(jīng)營戶生產(chǎn)經(jīng)營困難加大，市場招聘和企業(yè)用工需求下降。據(jù)了解，我縣外貿(mào)企業(yè)6月份以后普遍無新訂單，屆時疫情導(dǎo)致企業(yè)訂單下降、市場招聘需求下降和勞資糾紛不穩(wěn)定等問題矛盾將更加突出。

二是高技能人才離高質(zhì)量發(fā)展目標差距大。職業(yè)技能與企業(yè)生產(chǎn)實際存在“錯位”，企業(yè)對高技能人才的培養(yǎng)意識不強，離高質(zhì)量發(fā)展目標差距大。省下達我縣指標為每萬勞動力中高技能人才數(shù)750人，目前，我縣每萬名勞動力有僅達到450人，尚差高技能人才27730人，今年實現(xiàn)目標難度較大。

三是社?；鹗罩Р黄胶?，保費征收和保發(fā)放壓力加大。受疫情影響，階段性減免社保費政策執(zhí)行期限全部延長到今年年底。此外，我縣企業(yè)退休人員數(shù)量和養(yǎng)老金待遇標準持續(xù)增長，社會保險基金支出也將持續(xù)增加。同時，根據(jù)社會保險基金省級統(tǒng)籌要求，我縣2020年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金將繼續(xù)凈上解4億元，屆時基金累計結(jié)余將近歸零，再無備付能力，保發(fā)放壓力巨大。

三、2020年下半年工作計劃

下半年，將緊緊圍繞“一三五”工作思路，共克時艱、再接再厲，為“十三五”規(guī)劃圓滿收官和決勝全面建成小康社會做出應(yīng)有貢獻。

一是夯實就業(yè)基本盤。常態(tài)化開展就業(yè)“春風行動”,組織好廣場招聘、專場招聘、校園招聘、“送崗位進村居”、“企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回招聘”等線下服務(wù)活動，應(yīng)用好“就業(yè)”、“花鄉(xiāng)e就業(yè)”手機APP線上服務(wù)手段。全年穩(wěn)定就業(yè)崗位3.7多萬個，實現(xiàn)2020年居民人均可支配收入增長8.5%以上。實施創(chuàng)業(yè)富民激勵行動，建立市級創(chuàng)業(yè)基地1家。持續(xù)推進人社基層平臺標準化建設(shè)，確保2020年底全縣480個村極平臺全部達標。

二是織牢社會保障網(wǎng)。開展精準擴面，實現(xiàn)全縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險“三險”參保新增2.8萬人次。持續(xù)推進工傷保險“同舟計劃”，研究新業(yè)態(tài)從業(yè)人員工傷保障路徑，推進?；菲髽I(yè)參加工傷保險全覆蓋。按照國家、省、市統(tǒng)一部署，繼續(xù)統(tǒng)籌調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金。有效實施“降、返、補”等各項惠企政策，積極落實階段性減免社保費政策，全年為企業(yè)降本減負2.5億元。

三是提升人才軟實力。深化義務(wù)教育教師管理體制機制改革，按照“總量控制、動態(tài)管理”原則，推進完善“縣管校聘”工作。做好2020年全縣事業(yè)單位公開招聘工作，其中面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生的崗位數(shù)不低于招聘崗位總數(shù)的70%。積極籌備今年8月、9月舉辦的“盆景職業(yè)技能競賽”和“國家盆景職業(yè)技能競賽”兩項重要賽事，通過“以賽代考”等形式，吸引、培養(yǎng)一批技藝精湛、勇于創(chuàng)新的工匠。

四是擴大和諧勞動面。加大對企業(yè)和諧創(chuàng)建的指導(dǎo)培育、正向激勵、評估認定，深化和諧勞動關(guān)系治理標準化建設(shè)，年內(nèi)評比創(chuàng)建20家勞動關(guān)系和諧企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)依法用工、誠信經(jīng)營。貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，加強重點領(lǐng)域欠薪問題整治。持續(xù)推行“雙隨機”執(zhí)法監(jiān)管機制，健全移送銜接機制，加強拒不支付勞動報酬罪案件辦理。推動智慧仲裁標準化建設(shè)，打造高效、快捷、智慧、便民仲裁服務(wù)體系，努力實現(xiàn)“最多跑一次”仲裁服務(wù)。

五是拓寬黨建新思路。加強窗口單位建設(shè)，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)技能練兵，積極營造學(xué)政策、鉆業(yè)務(wù)、練技能、強服務(wù)的氛圍。深入開展風險點排查，強化關(guān)鍵崗位、重要業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險防控，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，防范各類履職風險。加強干部教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮人社講壇作用，打造積極健康、和諧向上的文化特質(zhì)，全面提升干部職工的學(xué)習力、思考力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和服務(wù)力。