國土局上年工作總結(jié)

時間:2022-11-26 11:18:53

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今年以來,縣國土資源局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全縣跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展大局,認(rèn)真貫徹落實國土資源法律法規(guī),堅持保護(hù)資源、保障發(fā)展、依法行政、高效服務(wù),扎實開展各項工作,并取得了明顯成效,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、主要工作情況

(一)加強耕地保護(hù),確保了全縣耕地總量動態(tài)平衡

一是強化耕地和基本農(nóng)田保護(hù)。成立了耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣、鄉(xiāng)、村、戶四級認(rèn)真落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步加強了占補平衡、補劃備案、動態(tài)監(jiān)管、目標(biāo)考核等各項制度措施,確保了全縣114.59萬畝耕地、103.97萬畝基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低,5月份通過市政府對我縣2012年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查。

二是加大土地開發(fā)整理力度。正在施工2個市級項目和5個縣級項目,總規(guī)模68779畝,總投資16846萬元,預(yù)計新增耕地4905畝;完成2個市級項目的規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算評審工作,總規(guī)模21941畝,預(yù)算投資6958萬元,預(yù)計新增耕地735畝。開展實施投資6100萬元的、兩鎮(zhèn)10萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項目,目前正在進(jìn)行測繪、項目可行性研究、初步方案設(shè)計及預(yù)算編制工作。

(二)積極主動服務(wù),全力保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局

一是認(rèn)真組織建設(shè)用地報批。結(jié)合今年預(yù)支指標(biāo)情況,開展實施了縣市民文化體育中心、九年一貫制學(xué)校等9宗387畝土地征收工作,征地報批材料已上報市局審查。完成臨盤采油廠、東勝公司、魯明公司2012年30宗油井的征地勘測和一書四方案擬定等工作,總面積116畝,近期上報市局審查。

二是加強建設(shè)項目用地預(yù)審。完成了縣第二實驗幼兒園、商西垃圾中轉(zhuǎn)站等6個建設(shè)項目用地預(yù)審工作,面積57畝,為項目順利建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

三是扎實推進(jìn)增減掛鉤工作開展。完成2012年第二批增減掛鉤項目區(qū)申報工作,總規(guī)模2231畝,預(yù)計新增掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)1898畝,目前項目立項卷已經(jīng)通過省廳評審。2013年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個村,總規(guī)模4551畝,目前已納入項目備選庫,做好了項目立項申報前期準(zhǔn)備工作。

四是積極推進(jìn)磚廠復(fù)墾工作。完成了全縣25個磚廠土地復(fù)墾項目,總規(guī)模4036畝,總投資2065萬元,新增耕地2168畝,目前項目正在進(jìn)行市局初驗。

(三)加快土地供應(yīng),有效提高了土地利用效率。

圍繞全縣發(fā)展大局,按照節(jié)約集約用地的要求,制定和了2013年土地供應(yīng)計劃,積極做好了泰商誠置業(yè)、雅娟高科、縣公安局看守所拘留所等重點項目用地供應(yīng),今年以來共供應(yīng)建設(shè)用地76宗,總面積2474畝,其中劃撥用地7宗,面積295畝;協(xié)議出讓土地4宗,面積14畝,出讓價款232萬元;招拍掛出讓土地65宗,面積2165畝,土地出讓總價款52299萬元。完成34宗1107畝用地收購儲備工作,在盤活閑置、低效利用土地的同時,既推動了舊城改造提升,又保障了項目用地,提高了土地利用效率。

(四)加強土地執(zhí)法監(jiān)管,用地秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

一是認(rèn)真開展土地執(zhí)法春季集中巡查活動??h政府下發(fā)《關(guān)于開展2013年度春季土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作的通知》,將全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分成三個責(zé)任片區(qū),將執(zhí)法監(jiān)察人員分為三個巡查組,分片包干,責(zé)任到人。通過巡查,發(fā)現(xiàn)并制止違法占地苗頭8起,面積21畝;拆除新發(fā)生違法占地13宗,面積7畝;立案查處違法用地3起,面積3畝,已全部下達(dá)處罰決定書。

二是扎實做好2012年度土地變更調(diào)查工作。2012年度土地變更調(diào)查下發(fā)我縣衛(wèi)片圖斑258個,面積5847畝,耕地3873畝。其中,合法用地42宗,面積4998畝,耕地3384畝;違法用地33宗,面積93畝,耕地46畝。土地變更調(diào)查發(fā)現(xiàn)的33宗違法用地,已全部立案調(diào)查,并下達(dá)了處罰決定書。

(五)做好涉地信訪工作,有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。

今年以來,共辦理各類信訪事項50件,其中接訪受理信訪事項3件、12336違法舉報電話市局交辦7件、12345市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦37件、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴中心交辦3件。目前50件信訪事項均按規(guī)定要求調(diào)查處理結(jié)案,結(jié)案率100%,沒有出現(xiàn)大規(guī)模到市以上聚集和滋事事件,維護(hù)了全縣穩(wěn)定大局。

(六)加強礦產(chǎn)資源管理,積極推進(jìn)地?zé)衢_發(fā)利用。

結(jié)合我縣城市規(guī)劃和地?zé)嵋?guī)劃,經(jīng)與住建委、舊改辦、縣集中供熱管理服務(wù)中心及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、溫泉國際、農(nóng)業(yè)科技示范園等部門對接研究,初步確定了6個片區(qū)分期逐步實行地?zé)峁┡?。春?jié)后,根據(jù)縣委常委會安排,先后到陜西咸陽和河北雄縣兩地就地?zé)豳Y源綜合開發(fā)利用工作進(jìn)行了實地考察學(xué)習(xí),并結(jié)合我縣實際,今年擬先期對旭潤新城、水木清華、豪門莊園和涌鑫花園4個居住小區(qū)實施地?zé)峁┡?。通過與中石化綠源地?zé)崮荛_發(fā)有限公司就地?zé)峁┡献魇乱硕啻芜M(jìn)行商洽,縣政府5月22日與中石化綠源地?zé)崮荛_發(fā)有限公司正式簽署了《綜合開發(fā)利用省縣地?zé)豳Y源合作協(xié)議書》。目前,用于供暖的中石化綠源商熱一號地?zé)岵伤言谛駶櫺鲁倾@井完成,回灌井已于6月6日正式開鉆,為依法、合理、科學(xué)利用地?zé)豳Y源奠定基礎(chǔ)。

(七)做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),綜合管理水平得到不斷提高。

一是扎實推進(jìn)土地確權(quán)登記發(fā)證工作。目前農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作通過省級驗收,完成2251宗權(quán)屬調(diào)查和測繪任務(wù),面積154萬畝,農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證工作正在按計劃穩(wěn)步推進(jìn)。同時嚴(yán)格土地登記發(fā)證程序,辦理國有土地使用證214本、他項權(quán)利證書37本,所有證書全部按照窗口流程高質(zhì)高效辦理,既維護(hù)了土地權(quán)利人的合法權(quán)益,又為企業(yè)和個體工商戶貸款融資提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是積極開展新一輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新工作。聘請了專業(yè)技術(shù)合作單位,通過開展外業(yè)調(diào)查,收集城區(qū)調(diào)查樣點208個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查樣點224個,各種調(diào)查表格532份,采集了大量基礎(chǔ)資料,為基準(zhǔn)地價更新工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ),目前外業(yè)調(diào)查工作已完成,進(jìn)入內(nèi)業(yè)測算階段。

(八)深入開展法制宣傳活動,依法用地意識明顯增強。

抓住各種有利時機,通過電視、報紙、網(wǎng)站、印發(fā)宣傳材料等多種形式,廣泛深入地宣傳《土地管理法》及其相關(guān)的法律、法規(guī)和政策。“6.25”土地日期間,圍繞宣傳主題,結(jié)合我縣實際,制定了切實可行的活動方案,設(shè)立了咨詢服務(wù)臺,主動接待群眾法律咨詢100余人次,在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道懸掛過街宣傳橫幅50余幅,出動30余名工作人員和5輛宣傳車分別到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地及農(nóng)村集貿(mào)市場進(jìn)行宣傳,向過往群眾發(fā)放各類宣傳材料1萬余份,大力宣傳最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,努力營造濃厚的宣傳氛圍,有效增強了社會各界依法管地用地意識。同時開展給領(lǐng)導(dǎo)送法活動,將《國土資源管理法律法規(guī)領(lǐng)導(dǎo)干部使用手冊》送到縣委、人大、縣政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人手中,使各級領(lǐng)導(dǎo)及時了解和掌握國土資源新法規(guī)、新政策,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)。

(九)加強干部隊伍建設(shè),機關(guān)效能得到進(jìn)一步提升。

一是加強學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。堅持每周五下午集體學(xué)習(xí)和業(yè)余時間各科室分散學(xué)習(xí)的方式,組織全體干部職工學(xué)習(xí)新文件、新政策和國土資源管理工作業(yè)務(wù)知識,做到有計劃、有心得、有檢查、有交流。今年來組織干部職工參加“國土資源大講堂”3期,開展機關(guān)學(xué)習(xí)并進(jìn)行測試答題4期,積極參加省市縣舉辦的各類培訓(xùn)班達(dá)30余人次,利用開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查等工作時機,組織了4期專題培訓(xùn)班,有效提高了工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

二是扎實開展改進(jìn)工作作風(fēng)活動。研究制定了公務(wù)用車、公務(wù)接待、外出學(xué)習(xí)考察三項管理規(guī)定,同時對機關(guān)學(xué)習(xí)、簽到考勤、環(huán)境衛(wèi)生、會議值班等12項規(guī)章制度進(jìn)一步進(jìn)行了修改和完善,明確責(zé)任主體,嚴(yán)格獎懲措施,確保加強和改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)取得實效。積極開展厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費專項行動,定期由紀(jì)檢組長和分管機關(guān)工作的副局長對各科室落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,以狠剎公款吃喝、嚴(yán)格辦公用品管理、加強公車使用管理、做好節(jié)約用電用水為檢點,努力從源頭上制止各種鋪張浪費行為的發(fā)生。通過開展活動,全局干部職工思想觀念有了新的轉(zhuǎn)變,工作作風(fēng)有了新改進(jìn),機關(guān)效能有了新進(jìn)步,服務(wù)質(zhì)量有了新提高。

三是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制定下發(fā)了《2013年縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室和國土所,層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,同時將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,按照“一崗雙責(zé)”的要求,對主要工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,做到了工作責(zé)任到位、風(fēng)險責(zé)任到位,通過“平時重點查、季度集中考、年終統(tǒng)一評”的辦法,加強監(jiān)督檢查和分類指導(dǎo),有效保證了土地征用、土地出讓、工程招投標(biāo)等黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作落到實處。

二、存在的問題

我縣國土資源工作在形勢緊、任務(wù)重的情況下,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各部門的密切配合,在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中發(fā)揮了應(yīng)有的作用,但也存在著一些問題和不足。

一是結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn),違法違規(guī)用地現(xiàn)象仍有發(fā)生,閑置土地、浪費土地現(xiàn)象依然存在,土地執(zhí)法力度需進(jìn)一步加大,社會各界依法使用土地的意識有待進(jìn)一步提高。

二是上級分配指標(biāo)不足與經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地增加的矛盾較為突出,在保護(hù)資源和保障發(fā)展方面的能力需要進(jìn)一步加強。

三、下一步工作打算

(一)保障重點建設(shè)項目用地。繼續(xù)加強對上聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作,爭取獲得更多的用地指標(biāo)支持,緩解全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用地壓力。同時圍繞全市重點項目用地指標(biāo)競爭分配辦法,在提前搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,科學(xué)安排好用地指標(biāo)。認(rèn)真開展好土地征收報批工作,提高征地報件質(zhì)量和效率。爭取磚廠復(fù)墾項目盡快通過驗收,保障后續(xù)項目用地上報審批工作。盡快組織實施2012年第二批次增減掛鉤項目,同時,結(jié)合2013年上級增減掛鉤指標(biāo)分配情況,做好2013年增減掛鉤項目申報工作。

(二)推進(jìn)土地整治施工進(jìn)度。按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工的總體要求,積極推進(jìn)土地整治項目運作,年底前完成1個市級和2個縣級項目全部工程量,完成1個市級項目和3個縣級項目的年度目標(biāo)任務(wù),加快2個市級項目的運作步伐,爭取盡快施工。加快推進(jìn)、兩鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),確保完成市下達(dá)的新增耕地任務(wù)和10萬畝基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

(三)加強土地執(zhí)法監(jiān)管。以土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作為重點,在認(rèn)真做好各項基礎(chǔ)工作的同時,強化縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)作用,及時發(fā)現(xiàn)和制止新的違法占地行為,將違法用地消滅在萌芽狀態(tài)。落實和完善土地執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法等機制,強化依法整治違法違規(guī)用地月度績效考核,加大對違法違規(guī)用地處置力度,共同維護(hù)依法管地用地秩序,確保全縣用地安全。

(四)強化地?zé)豳Y源利用和管理。嚴(yán)格按照《縣地?zé)豳Y源勘查開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》和《縣地?zé)豳Y源管理辦法》要求,逐步完善地?zé)衢_采手續(xù),加強動態(tài)監(jiān)管,實現(xiàn)地?zé)豳Y源開發(fā)、利用、保護(hù)良性循環(huán)。扎實推進(jìn)地?zé)峁┡ぷ鬟M(jìn)度,規(guī)范采水井及回灌井科學(xué)搭配,為逐步實現(xiàn)我縣城區(qū)集中供熱與地?zé)峁┡半p軌”并行機制打好基礎(chǔ)。按照全市申報“中國溫泉之都”任務(wù)要求,配合市局全力做好各個階段的基礎(chǔ)資料上報工作。

(五)抓好各項基礎(chǔ)工作建設(shè)。完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,建立城鄉(xiāng)一體的地籍管理信息系統(tǒng);嚴(yán)格各類土地登記程序,維護(hù)好土地所有者和使用者的合法權(quán)益;加快推進(jìn)新一輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新工作,爭取年底前完成。繼續(xù)落實公開接訪、辦信“三見面”等制度,及時有效處理涉地信訪事項,化解矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定。

(六)加強干部隊伍建設(shè)。堅持把干部隊伍建設(shè)作為提高工作水平、推動工作落實的重要抓手,全力提升抓執(zhí)行、抓落實的責(zé)任能力。完善落實民主集中制、每周工作例會制、每周五集體學(xué)習(xí)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度措施,按照關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強培訓(xùn)教育、制度建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行能力建設(shè)等各項工作,努力提高干部職工的執(zhí)行力、落實力和破解難題的能力,打造一支素質(zhì)高、能力強的國土資源管理隊伍,樹立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的良好形象。