導(dǎo)語(yǔ)：招管局半年工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市招管局和招投標(biāo)中心遵循“網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、電子化”的發(fā)展思路，抓住平臺(tái)建設(shè)、制度建設(shè)、交易操作、市場(chǎng)監(jiān)管四個(gè)重點(diǎn)，以創(chuàng)建面向全國(guó)的起點(diǎn)公

平、交易公正、過(guò)程公開的市場(chǎng)環(huán)境為目的，打造公開、公平、公正、透明的“陽(yáng)光交易平臺(tái)”為宗旨，全市公共資源交易市場(chǎng)呈現(xiàn)的良好運(yùn)行格局，為服務(wù)區(qū)域性特大城市建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、不斷完善“模式”，招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)工作取得新成效

（一）制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)再突破。上半年，以深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，著力查找招投標(biāo)過(guò)程中存在的不足，不斷完善招投標(biāo)程序和規(guī)則，先后制定出臺(tái)了《評(píng)標(biāo)過(guò)程視頻直播管理暫

行規(guī)定》、《招標(biāo)投標(biāo)中心誠(chéng)信投標(biāo)保證金管理暫行辦法》、《外單位使用市招管辦專家?guī)熨Y源管理暫行辦法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委須知（修訂）》、《招標(biāo)投標(biāo)中心窗口管理暫行辦法》等規(guī)范性文件

，繼續(xù)實(shí)施制度化管理、規(guī)范化運(yùn)作、便民式服務(wù)。

（二）信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)再提升。一是網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)研發(fā)穩(wěn)定推進(jìn)。開發(fā)了縣區(qū)業(yè)務(wù)受理網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)、特邀監(jiān)督員計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取系統(tǒng)、小額零星項(xiàng)目定點(diǎn)單位自動(dòng)抽取系統(tǒng)和保證金網(wǎng)上支付系統(tǒng)，

實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。二是加大網(wǎng)上招投標(biāo)工作創(chuàng)新力度。在建工程招投標(biāo)階段推行圖紙電子化，即招標(biāo)人在申報(bào)招標(biāo)項(xiàng)目時(shí)須同時(shí)提交施工圖CAD電子文件光盤，不再向投標(biāo)人提供

紙質(zhì)圖紙，投標(biāo)人直接從網(wǎng)上下載電子圖紙，無(wú)紙化操作，而且提高了工作效率、節(jié)約了社會(huì)資源，實(shí)行了綠色交易，每年可節(jié)約資金近千萬(wàn)元。三是加強(qiáng)網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)安全保障措施。推進(jìn)電子證書

發(fā)放工作，已累計(jì)發(fā)放證書836把，造價(jià)員證書205把,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人27把，為實(shí)行電子化招投標(biāo)奠定基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步完善招投標(biāo)門戶網(wǎng)站。以招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)為主體，相繼建立市產(chǎn)權(quán)交易中心、省版權(quán)交

易中心、省環(huán)境能源交易所等10多個(gè)子網(wǎng)站，打造區(qū)域型、綜合性的招標(biāo)投標(biāo)門戶網(wǎng)站。目前門戶網(wǎng)站總訪問(wèn)量突破3000萬(wàn)人次，日訪問(wèn)量突破10萬(wàn)人次。

（三）招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)現(xiàn)再突破。一是加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，共查處招投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假、放棄中標(biāo)資格等違法違規(guī)案件27起，記錄不良行為39條，對(duì)18家

存在不良行為的企業(yè)和個(gè)人作出限制6個(gè)月進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)中心交易資格的處理，維護(hù)了招投標(biāo)市場(chǎng)的正常秩序。二是實(shí)行評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)直播。在中心建立評(píng)標(biāo)直播室，對(duì)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行同步直播，實(shí)況播放畫面

，由市場(chǎng)各方主體對(duì)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)全程監(jiān)督，做到招標(biāo)人放心、中標(biāo)人滿意、未中標(biāo)人服氣，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光評(píng)標(biāo)。三是不斷加大標(biāo)后監(jiān)管力度。招投標(biāo)中心與省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院開展招標(biāo)采購(gòu)產(chǎn)

品質(zhì)量檢測(cè)的合作，積極構(gòu)建第三方檢測(cè)機(jī)制；強(qiáng)化約談制度，共組織約談會(huì)60余次，做到嚴(yán)格督查與熱情服務(wù)相結(jié)合，取得良好的效果；實(shí)行招投標(biāo)市場(chǎng)與項(xiàng)目實(shí)施“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)，深入一線，督促中

標(biāo)企業(yè)全面履約合同，促使企業(yè)不再重投標(biāo)、輕標(biāo)后管理，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。四是加強(qiáng)開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。實(shí)行特邀監(jiān)督員庫(kù)隨機(jī)抽取辦法，從已建立的37人特邀監(jiān)督員庫(kù)中電腦隨機(jī)抽取、語(yǔ)音自動(dòng)通知，

對(duì)項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)監(jiān)督員”的一對(duì)一現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，保證監(jiān)督的規(guī)范、有序。

（四）統(tǒng)一平臺(tái)服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)新拓展。一是專業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)主動(dòng)上門搜集、平面和網(wǎng)絡(luò)媒體征集、舉辦招商推介會(huì)等方式多渠道和手段，建立交易項(xiàng)目庫(kù)，目前，已征集文化版權(quán)交易

項(xiàng)目52宗，集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積共計(jì)2.77萬(wàn)畝、林權(quán)流轉(zhuǎn)面積213畝，為專業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)開拓打下良好基礎(chǔ)。二是與中科大管理學(xué)院共建教研實(shí)訓(xùn)基地。1月份，中科大管理學(xué)院招投標(biāo)中心教研實(shí)

訓(xùn)基地正式掛牌成立，通過(guò)與中科大管理學(xué)院開展合作，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)招投標(biāo)事業(yè)的跨越式發(fā)展。三是要素大市場(chǎng)加速建設(shè)。目前，要素大市場(chǎng)基礎(chǔ)工程施工完畢，正在進(jìn)行上部結(jié)構(gòu)施工

，計(jì)劃今年年底完成鋼結(jié)構(gòu)施工，2012年6月主體完工。四是與兄弟城市工作交流不斷加強(qiáng)。上半年，積極開展對(duì)外合作交流，主動(dòng)對(duì)接蚌埠、巢湖、宣城、銅陵、、黃山等地招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，接納來(lái)自宣城

、巢湖、霍山、鄂爾多斯等城市共11人次交流學(xué)習(xí)，參加南方十城市建設(shè)工程交易中心主任聯(lián)席會(huì)第五次會(huì)議，通過(guò)這些活動(dòng)，不斷擴(kuò)大提升“模式”對(duì)外影響力。

三、以機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，工作效能和單位形象得到不斷提升

（一）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是整改提高，注重實(shí)效。針對(duì)去年評(píng)議結(jié)果，充實(shí)調(diào)整了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定了《市招管局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施方案》、《市招管局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工

作任務(wù)分解表》，進(jìn)一步確立了評(píng)議原則、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方法和評(píng)議要求，將評(píng)議工作分解到每一個(gè)部門，落實(shí)到具體責(zé)任人，務(wù)求評(píng)議活動(dòng)取得實(shí)效。二是廣開渠道，開門納諫。4月10日

晚，耿延強(qiáng)秘書長(zhǎng)走進(jìn)電視臺(tái)“都市直通車”直播間，通過(guò)電視訪談向公眾解讀如何開展招投標(biāo)流程、規(guī)范招投標(biāo)各方行為，并現(xiàn)場(chǎng)解答觀眾咨詢，使廣大市民更進(jìn)一步了解招投標(biāo)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成

員先后到三縣、各開發(fā)區(qū)、濱湖新區(qū)、市直相關(guān)部門及大型企業(yè)開展調(diào)研，上門服務(wù)，征求意見。通過(guò)面對(duì)面的解疑釋惑，不僅更好地宣傳了招投標(biāo)工作，而且解決了工作中的許多實(shí)際問(wèn)題，有效實(shí)現(xiàn)

“三大服務(wù)”宗旨。三是宣傳廣泛，工作透明。在門戶網(wǎng)站設(shè)立政務(wù)公開欄目，各中心設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作宣傳專欄，上報(bào)信息20余條，加大了宣傳力度；編印圖文并茂宣傳畫冊(cè)、政策文件匯編、辦

事指南等，主動(dòng)做好政務(wù)公開；編制《員工手冊(cè)》，實(shí)行AB崗工作制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。

（二）機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)一步夯實(shí)。一是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照市創(chuàng)先辦部署，各支部開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專題組織生活會(huì)及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)新一輪公開承諾工作，各支部、

每位黨員結(jié)合工作實(shí)際公開承諾，公開承諾書66份。二是深入開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng)。6月24日下午，市招管局邀市委黨校汪秀坤教授作“中國(guó)共產(chǎn)黨90年光輝歷程與中華民族偉大復(fù)

興”專題講座，6月30日，耿延強(qiáng)局長(zhǎng)結(jié)合建黨90周年給局、中心全體人員作黨課報(bào)告。三是深入開展“七個(gè)一”活動(dòng)。組織全體新老黨員、入黨積極分子到巢湖西梁山、大蜀山革命烈士陵園，重溫入黨

誓詞；各支部書記先后到幫扶對(duì)象和困難黨員家中，開展訪貧問(wèn)苦；各支部先后召開專題民主生活會(huì)，深入批評(píng)與自我批評(píng)；組織全體職工觀看《建黨偉業(yè)》、《永遠(yuǎn)的忠誠(chéng)》，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨史

》，以及開展黨建論文征集活動(dòng)，征集論文4篇，進(jìn)行了一次黨性黨風(fēng)黨史學(xué)習(xí)教育；6月30日召開紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年暨“七一”表彰大會(huì)，對(duì)先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行

了表彰等，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮。市招管局機(jī)關(guān)黨委榮獲“全市先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。

（三）招標(biāo)隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升。一是抓用人機(jī)制改革。年初，將業(yè)務(wù)處副處長(zhǎng)、工程部一科科長(zhǎng)兩個(gè)職位拿出來(lái)，公推競(jìng)選。同時(shí)，開展上派下掛，選派黃華、吳榮智兩位同志赴巢湖市招標(biāo)中心

學(xué)習(xí)交流，趙佳到市政府秘書二室實(shí)習(xí)鍛煉，錘煉了隊(duì)伍。二是抓績(jī)效考核。按照制定考核實(shí)施方案，從工作數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)效率、工作紀(jì)律等方面進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，提高大家工作積極性。

三是抓對(duì)外宣傳。制訂了《市招管局2011年度對(duì)外宣傳工作實(shí)施方案》，鼓勵(lì)工作人員積極向新聞媒體投稿，促進(jìn)對(duì)外宣傳，中央、國(guó)家、省市及境外主流媒體宣傳報(bào)道招投標(biāo)工作稿件106篇，編寫簡(jiǎn)報(bào)

17期，編發(fā)各類信息近600條，數(shù)量和質(zhì)量均比去年有新的突破。四是抓自律。招投標(biāo)中嚴(yán)格執(zhí)行掛牌上崗，方便群眾監(jiān)督；推行微笑服務(wù)，提升服務(wù)水平；加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)廉政意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴

，確保廉潔自律。

五、下半年的工作安排

（一）總體目標(biāo)

圍繞區(qū)域性特大城市建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，建立健全市場(chǎng)監(jiān)管體制、法規(guī)制度和工作機(jī)制，公共服務(wù)效率和依法行政水平明顯提高；加快市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和市場(chǎng)資源合理整合重組，培養(yǎng)發(fā)展市場(chǎng)要素，積極開

拓交易領(lǐng)域和范圍；招投標(biāo)的社會(huì)地位和貢獻(xiàn)進(jìn)一步突出，在全省乃至全國(guó)影響力有大幅度提升。到2011年年底，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地拍賣四大領(lǐng)域交易總額達(dá)到700億元，建

成區(qū)域一流、全國(guó)領(lǐng)先、世界知名的要素市場(chǎng)。

（二）、主要任務(wù)及重點(diǎn)措施

1、抓規(guī)范，健全完善招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制。一是進(jìn)一步完善公共資源交易制度建設(shè)，將《招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》（第126號(hào)市長(zhǎng)令）列入人大立法，上升為地方性法規(guī)，來(lái)鞏固和擴(kuò)大招投標(biāo)體制改革成功，

加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的監(jiān)管。二是進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)后監(jiān)管，研究制定《招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管暫行辦法》等制度，成立由監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、建工、交通、水務(wù)、招投標(biāo)等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法小組，對(duì)全

市合同履約中和已履約完成的項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，變“一招就了”為“一招就管”。三是進(jìn)一步推進(jìn)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)與各行業(yè)主管部門、外地市招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信體系聯(lián)建、共享，逐步建立

統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)、統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。

2、抓創(chuàng)新，不斷促進(jìn)招投標(biāo)管理現(xiàn)代化。一是利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程實(shí)行電子化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化，有效降低招投標(biāo)成本、提高招標(biāo)效率、增強(qiáng)招投標(biāo)透明度，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市

場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。二是全面推行網(wǎng)上投標(biāo)、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)書電子化，評(píng)標(biāo)異地化，有效解決本地評(píng)委“常委化”現(xiàn)象、最大限度地屏蔽評(píng)委信息、節(jié)約評(píng)標(biāo)成本、提高評(píng)標(biāo)效率。今后凡是技術(shù)標(biāo)打分

的項(xiàng)目以及重大、敏感性項(xiàng)目，一律采用遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)方法；本市評(píng)委比較少或?qū)I(yè)比較特殊的，也要推廣使用遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)法。三是加強(qiáng)對(duì)各類資源庫(kù)的建設(shè)、管理和使用，開發(fā)利用好企業(yè)會(huì)員庫(kù)、專家評(píng)委

庫(kù)、造價(jià)咨詢庫(kù)、小額零星項(xiàng)目庫(kù)等專業(yè)庫(kù)，發(fā)揮專業(yè)庫(kù)在規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的作用。四是改革創(chuàng)新招標(biāo)文件審查方式，大力推行招標(biāo)文件和招標(biāo)公告示范文本，加大對(duì)招標(biāo)文件和公告關(guān)

鍵條款、標(biāo)準(zhǔn)的層層把關(guān)、審核，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

3、抓開拓，不斷做大做強(qiáng)招投標(biāo)市場(chǎng)。一是進(jìn)一步拓展公共資源交易領(lǐng)域，擴(kuò)大進(jìn)場(chǎng)交易的公共資源項(xiàng)目范圍，力爭(zhēng)凡是進(jìn)行市場(chǎng)化配置的公共資源，都要依法采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場(chǎng)化公平競(jìng)爭(zhēng)

的方式統(tǒng)一在招投標(biāo)中心規(guī)范運(yùn)作。二是發(fā)揮“模式”的示范輻射效應(yīng)，強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)范，提升服務(wù)水準(zhǔn)，進(jìn)一步拓展外地市場(chǎng)，吸引和服務(wù)更多的外地市政府投資項(xiàng)目進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)中心交易，并制定相

關(guān)配套制度和辦法，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)。三是以社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展為契機(jī)，以產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展為重點(diǎn)、為龍頭，積極推進(jìn)文化、版權(quán)、環(huán)境能源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、交通運(yùn)營(yíng)權(quán)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等業(yè)務(wù)開展，拓展要素

市場(chǎng)功能。四是切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，盡快成立市場(chǎng)發(fā)展處，逐步將區(qū)域內(nèi)的中直、省直國(guó)有資金項(xiàng)目和非國(guó)有投資項(xiàng)目納入中心，實(shí)現(xiàn)差別化管理方式，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

，發(fā)揮招投標(biāo)機(jī)構(gòu)在維護(hù)市場(chǎng)秩序方面的重要作用。

4、抓效能，進(jìn)一步提升平臺(tái)服務(wù)水平。結(jié)合全市開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，開展作風(fēng)專項(xiàng)整治工作，推行“馬上就辦”工作方法，形成“馬上就辦”工作風(fēng)氣。同時(shí)積極開展規(guī)范法、標(biāo)

準(zhǔn)化、星級(jí)化服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，堅(jiān)持一次性告知原則，不斷推進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，抓教育，通過(guò)各種豐富多樣、有針對(duì)性的教育和培訓(xùn)，不斷提高干

部職工的改革創(chuàng)新能力、綜合管理能力、依法辦事能力、應(yīng)急應(yīng)變能力、腐敗風(fēng)險(xiǎn)控制能力，整體提高綜合素質(zhì)，加快推進(jìn)招投標(biāo)工作的新飛躍。