區(qū)委企業(yè)審計監(jiān)督制度
時間:2022-05-21 08:48:00
導語:區(qū)委企業(yè)審計監(jiān)督制度一文來源于網友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
第一章總則
第一條為充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,促進我區(qū)企業(yè)健康發(fā)展,根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《省實施〈中華人民共和國審計法〉制度》等有關法律、法規(guī),結合我區(qū)實際,制定本制度。
第二條區(qū)審計局作為審計監(jiān)督的主體要認真履法,依照審計程序獨立行使審計監(jiān)督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。稅務、工商、銀行、司法等有關部門(單位)應給予積極配合。
區(qū)審計局發(fā)出審計通知后,相關部門(單位)不得以調賬檢查為由臨時跟進,妨礙審計工作。
第三條本制度所指企業(yè)是指在我區(qū)行政區(qū)域內的非國有企業(yè)和經濟組織。
第四條本制度所指的審計監(jiān)督包括財務收支審計、效益審計和審計調查等。
第五條區(qū)審計局要根據區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關的部署開展審計工作,制訂好年度審計計劃,配合有關部門做好人民來信、來訪及檢舉、舉報等有關審計事項。
第二章審計監(jiān)督內容
第六條企業(yè)審計監(jiān)督要立足于妥善處理好國家、企業(yè)和職工三者間的利益關系,建立和諧有序的經濟發(fā)展秩序。嚴肅查處涉企“三亂”行為;嚴肅查處損害國家利益和職工權益的行為;嚴肅查處偷稅、騙稅和影響企業(yè)發(fā)展的行為。督促社會各界遵紀守法減輕企業(yè)負擔;督促稅收機關依法征稅、應稅盡征;督促企業(yè)依法經營,加強財務管理,提高經營管理水平。
第七條審計監(jiān)督的內容,是指企業(yè)遵守國家財經法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的情況,主要包括:
(一)企業(yè)遵守會計法律、法規(guī)的情況。監(jiān)督企業(yè)會計核算和財務管理是否真實、合法,關注企業(yè)資產、負債和損益增減變化。
(二)企業(yè)遵守稅收法律、法規(guī)的情況。企業(yè)是否及時、足額、依法繳納各項稅收,關聯(lián)交易是否遵守國家法律、法規(guī),有無通過會計核算等手段偷逃稅款的行為。
(三)企業(yè)遵守工商管理規(guī)定的情況。有無虛假合同、虛假注冊資本、虛假出資、抽逃資本、非法轉移資金資產和惡意侵占股東權益等現象。是否存在采用商業(yè)賄賂等手段銷售或購買商品,有無采取不正當手段影響公平交易。
(四)企業(yè)遵守勞動法律、法規(guī)的情況。是否依法保障職工合法權益,是否按國家有關規(guī)定執(zhí)行職工工資政策,繳納的基本養(yǎng)老費等職工社會保障基金是否及時、足額、合法。
(五)企業(yè)遵守價格法律、法規(guī)的情況。占用政府行政資源、具有專營性質的關系國計民生的壟斷企業(yè),如供電、供水、供熱、供氣、鹽業(yè)、炸藥、鞭炮、礦山、石油、醫(yī)藥等生產或流通企業(yè),其財務收支是否真實合法,產品定價是否執(zhí)行國家政策。
(六)企業(yè)遵守金融法律、法規(guī)的情況。是否按規(guī)定開立、使用、撤銷銀行賬戶,有無出租、出借銀行賬戶現象,有無利用銀行賬戶偷稅等違法活動;是否存在違規(guī)騙取信貸資金、改變用途使用貸款、逃費銀行債務等問題;是否存在非法集資、違規(guī)發(fā)行代幣券、白條抵庫、坐支現金等問題。
(七)企業(yè)遵守國有資產管理規(guī)定的情況。政府在參股企業(yè)的權益是否得到保障,資金或資產占用費是否按時交納,投資收益是否能按規(guī)定及時分配并上交;財政補貼、獎勵等專項資金的取得是否合法,管理是否規(guī)范,使用是否有效。有無套取、挪用國家財政資金和損失浪費等問題。
(八)企業(yè)遵守房地產法律、法規(guī)的情況。房地產項目是否存在通過借證開發(fā)、非法取得用地、虛假手續(xù)、違規(guī)變更規(guī)劃設計等手段偷逃稅款,是否及時交納各項規(guī)費,有無違規(guī)售房等問題。
(九)企業(yè)遵守國家有關非稅收入管理政策的情況。企業(yè)繳納的各項非稅收入,如工會經費、排污費、水資源費、河道治理費、殘疾人保障金、土地出讓金、城建綜合配套費等是否按照國家有關規(guī)定及時提取、繳納。
(十)查處違反國家有關規(guī)定的“三亂”行為。政府有關部門有無向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派等行為。
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他審計內容。
第三章審計職責和權限
第八條區(qū)審計局除審查賬簿、報表、憑證等會計資料外,還可根據實際情況檢查與生產、經營和財務活動有關的文件、記錄等資料(包括紙質資料和電子資料),現場勘察實物,就與審計有關的問題向有關單位和個人進行審計調查,并取得證明材料或調查記錄。被審計單位和個人應予配合,并按審計規(guī)定的期限和要求,向審計機關派出的審計組提供有關情況和資料。
第九條被審計單位拒絕、拖延提供與審計事項有關的資料或者拒絕、阻礙檢查的,區(qū)審計局責令改正,視情節(jié)給予通報批評或者警告。拒不改正的,依法追究責任,并根據有關規(guī)定予以處罰。
第十條按國家規(guī)定審計機關認為被審計單位可能轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、會計報表以及與財務收支有關的資料的,有權采取保全措施;必要時,經區(qū)審計局負責人批準,有權暫時封存被審計單位與違反國家規(guī)定的財務收支有關的資料。
第四章審計實施及處理
第十一條區(qū)審計局發(fā)現正在進行的嚴重違法違規(guī)行為,應及時制止并報區(qū)政府依法采取有效的處理處罰措施。
區(qū)審計局對企業(yè)審計的情況,可向政府有關部門通報,審計結果要及時向區(qū)委、區(qū)政府報告,必要時,經區(qū)政府批準,審計結果可向社會公告。
第十二條對被審計單位違反國家財經法規(guī)的行為,區(qū)審計局依法給予處理處罰或者向有關部門提出處理建議。構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第十三條區(qū)審計局依法做出的審計決定及處理處罰建議書,要及時送達財政、稅務等有關部門。需要稅務機關等相關部門協(xié)助執(zhí)行的,稅務機關等相關部門應當積極協(xié)助落實,及時向區(qū)審計局書面反饋辦理結果。
第十四條區(qū)審計局要與區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局加強協(xié)調配合,對審計發(fā)現的涉嫌經濟犯罪的線索,區(qū)審計局要及時移送公安分局或區(qū)檢察院立案審查。
第十五條被審計單位對區(qū)審計局做出的審計決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第十六條打擊報復陷害審計人員和檢舉人的,由主管部門(單位)根據情節(jié)輕重予以處理或紀律處分;構成違法犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。
第十七條審計人員在審計過程中,應當客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密。
審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、收受賄賂的,由所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章獎懲
第十八條區(qū)審計局查繳的稅款應納入區(qū)級預算管理,但不計入稅務部門年度任務完成數。對區(qū)審計局依法查處、稅務部門予以征繳的稅款,區(qū)政府將按年度《稅務征管部門收入任務完成獎勵政策》的規(guī)定,相應扣減稅務部門的超收獎勵、基本獎勵;未征繳的,加倍扣減稅務部門的超收獎勵、基本獎勵。
第十九條對區(qū)審計局查繳入庫的財政收入,區(qū)財政按實際入庫金額提取一定比例,作為企業(yè)審計經費,區(qū)審計局要專款專用。
第六章附則
第二十條本制度由區(qū)審計局負責解釋,并自公布之日起施行。