導(dǎo)語：貫實稅務(wù)局廉政管理實施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步貫徹落實國家稅務(wù)總局《關(guān)于建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見》，從機(jī)制和源頭上預(yù)防和化解廉政風(fēng)險，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱稅務(wù)廉政風(fēng)險是指國稅系統(tǒng)工作人員為謀求自身利益，通過權(quán)力的不當(dāng)行使，導(dǎo)致不遵從廉政制度、規(guī)定的可能性。

第三條稅務(wù)廉政風(fēng)險

管理是從分析權(quán)力風(fēng)險入手，結(jié)合權(quán)力運行崗位，對國稅人員稅收執(zhí)法和行政管理活動中存在的各種廉政風(fēng)險信息進(jìn)行識別，綜合評定風(fēng)險度，并根據(jù)不同風(fēng)險度和風(fēng)險成因，采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略和措施，以實現(xiàn)稅務(wù)廉政風(fēng)險的有效防范、控制和化解。

第四條稅務(wù)廉政風(fēng)險管理應(yīng)突出廉政建設(shè)的預(yù)防性，應(yīng)對措施的針對性，工作事項的整合性，廣泛參與的群眾性，以及不斷提高的循環(huán)性。

第五條稅務(wù)廉政風(fēng)險管理的基本流程分為風(fēng)險識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制三個環(huán)節(jié)，一般以一年為一個周期。

第二章管理流程

第一節(jié)風(fēng)險識別

第六條稅務(wù)廉政風(fēng)險識別就是對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)分別依據(jù)工作事項，梳理、細(xì)化權(quán)力內(nèi)容，并對應(yīng)到工作流程節(jié)點以確定廉政風(fēng)險點的過程。

稅收執(zhí)法權(quán)主要包括稅務(wù)登記、資格資質(zhì)認(rèn)定、發(fā)票管理、稅款征收、征收管理、稅務(wù)檢查、退稅管理、出口退稅、稅務(wù)行政處罰、法律救濟(jì)等十個方面權(quán)力。

行政管理權(quán)主要包括人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、日常事務(wù)管理、基建管理、紀(jì)檢監(jiān)察六個方面權(quán)力。

梳理細(xì)化后的權(quán)力即為廉政風(fēng)險權(quán)力，是廉政風(fēng)險評估的對象。

第二節(jié)風(fēng)險評估

第七條風(fēng)險評估是對廉政風(fēng)險權(quán)力的風(fēng)險度進(jìn)行量化、計算、排序的管理活動。

第八條廉政風(fēng)險度＝風(fēng)險強(qiáng)度風(fēng)險概率置信度

風(fēng)險強(qiáng)度是反映權(quán)力不正當(dāng)行使可能帶來的后果嚴(yán)重程度。采用百分制進(jìn)行量化，可按后果嚴(yán)重、較重、一般、較輕四個級別設(shè)定取值范圍。

風(fēng)險概率是權(quán)力產(chǎn)生廉政風(fēng)險的可能性，通過從權(quán)力的自由度、制約度、可復(fù)核度、透明度四個方面，對每項權(quán)力產(chǎn)生廉政風(fēng)險的可能性進(jìn)行分析、量化，取值范圍為0－1。

置信度是根據(jù)崗位及崗位工作人員的不同情形設(shè)定的，對發(fā)生廉政風(fēng)險的可能性進(jìn)行修正的參數(shù)值，取值范圍為0－1。

第九條廉政風(fēng)險度按工作崗位進(jìn)行匯集，并形成分崗位廉政風(fēng)險積分，采用三分法，對廉政風(fēng)險積分進(jìn)行分類，排序確定高、中、低三個級別廉政風(fēng)險崗位，為廉政風(fēng)險控制提供依據(jù)。

第三節(jié)風(fēng)險控制

第十條風(fēng)險控制是采取教育、制度、監(jiān)督并重的方法和措施，防范和化解廉政風(fēng)險的管理活動。

第十一條廉政風(fēng)險控制實行級別優(yōu)先原則，在兼顧一般風(fēng)險權(quán)力和一般風(fēng)險崗位工作人員基礎(chǔ)上，重點關(guān)注高級別風(fēng)險權(quán)力及其崗位工作人員的廉政風(fēng)險防范。

第十二條在教育方面：運用理論教育、主題教育、示范教育等形式，對全員開展普遍性廉政教育；運用警示教育、自我教育、崗位廉政教育等形式，對高風(fēng)險權(quán)力崗位工作人員開展針對性教育。提高教育的影響力，增強(qiáng)廉潔意識，筑牢思想防線。

第十三條在制度方面：針對高風(fēng)險權(quán)力，以強(qiáng)化分權(quán)制約、規(guī)范權(quán)力運行為核心，對現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理、研究；以壓縮自由度、增強(qiáng)透明度、提高可復(fù)核度、強(qiáng)化制約度為主要內(nèi)容，修改、補(bǔ)充、制定相關(guān)制度，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)效率。

第十四條在監(jiān)督方面：針對高風(fēng)險權(quán)力的運行，明確具體的監(jiān)督事項、監(jiān)督主體、監(jiān)督責(zé)任，提高監(jiān)督頻率，加強(qiáng)監(jiān)督力度，強(qiáng)化“一崗兩責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。

第三章組織機(jī)構(gòu)與考核評價

第十五條各級領(lǐng)導(dǎo)要切實重視和加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

第十六條各單位要成立廉政風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，監(jiān)察、人教、征管、法規(guī)、稽查等部門負(fù)責(zé)人為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廉政風(fēng)險管理辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)制定廉政風(fēng)險管理實施方案、評估規(guī)則的起草，進(jìn)行風(fēng)險識別、風(fēng)險評估，提出風(fēng)險控制建議。

第十七條風(fēng)險控制建議所涉具體工作事項，按部門職能和工作職責(zé)劃分，實行歸口負(fù)責(zé)。廉政風(fēng)險管理辦公室負(fù)責(zé)風(fēng)險控制建議落實情況的督促檢查。

第十八條廉政風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組年底前對廉政風(fēng)險管理質(zhì)量進(jìn)行考核評價，形成綜合考核評價報告，根據(jù)考核評價結(jié)果，總結(jié)工作經(jīng)驗，進(jìn)一步修正完善廉政風(fēng)險管理，推動廉政風(fēng)險管理工作不斷深入。

第四章附則

第十九條本辦法由市國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自之日起實施