導(dǎo)語(yǔ)：發(fā)改委資金管理工作規(guī)則一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，完善監(jiān)督檢查制度，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)力的優(yōu)化配置，發(fā)揮資金的整體效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《浙江省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市直國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和政府授權(quán)委托的其他組織（以下簡(jiǎn)稱部門和單位）的預(yù)算外資金收支和管理活動(dòng)。

第三條本辦法所稱預(yù)算外資金，是指部門和單位為履行或者代行政府職能，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門的規(guī)定，收取、提取、募集和安排使用的未納入國(guó)家預(yù)算管理的財(cái)政性資金。

第四條預(yù)算外資金實(shí)行政府調(diào)控、財(cái)政管理、量入為出、收支兩條線的管理原則。

第五條市財(cái)政部門是預(yù)算外資金管理的主管部門。

市監(jiān)察、審計(jì)、計(jì)劃（物價(jià)）等部門依法做好預(yù)算外資金管理情況的監(jiān)督檢查。

第二章收入管理

第六條預(yù)算外資金的收入包括：

（一）政府性基金；

（二）行政事業(yè)性收費(fèi)；

（三）經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)發(fā)行彩票募集的基金；

（四）以政府名義接受的捐贈(zèng)資金；

（五）主管部門按規(guī)定或者經(jīng)批準(zhǔn)從所屬單位集中的資金；

（六）其他按省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算外管理的財(cái)政性資金。

第七條預(yù)算外資金收入和通過(guò)市場(chǎng)取得的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性收入等其他收入（以下統(tǒng)稱其他收入），列入單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，統(tǒng)一納入政府宏觀調(diào)控、部門預(yù)算和單位綜合財(cái)政預(yù)算管理。

第八條政府性基金及行政事業(yè)收費(fèi)執(zhí)行中央和省兩級(jí)審批制度。確需設(shè)立項(xiàng)目或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)市財(cái)政和計(jì)劃（物價(jià)）部門審核后按有關(guān)規(guī)定上報(bào)。

第九條部門和單位要嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，收取和提取預(yù)算外資金。任何部門和單位不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條各項(xiàng)預(yù)算外資金的減收、免收、緩收，必須按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理，任何單位和個(gè)人不得擅自決定減收、免收、緩收。

第十一條預(yù)算外資金的收取，應(yīng)當(dāng)實(shí)行票款分離，采取“單位開(kāi)票，銀行代收，財(cái)政統(tǒng)管”方式進(jìn)行管理。部門和單位所有預(yù)算外資金收入和其他收入，直接繳入財(cái)政部門在各專業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的預(yù)算外資金財(cái)政專戶（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政專戶）。

第十二條部門和單位不得將預(yù)算外資金帳外設(shè)帳、坐收坐支、私設(shè)“小金庫(kù)”和公款私存。禁止將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金。

第三章支出管理

第十三條部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算外資金支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金收支計(jì)劃、部門預(yù)算和單位收支計(jì)劃，按照規(guī)定和批準(zhǔn)的用途使用預(yù)算外資金，不得自行擴(kuò)大支出范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條部門和單位需要用預(yù)算外資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目的，項(xiàng)目按基本建設(shè)程序報(bào)批，經(jīng)費(fèi)按預(yù)算管理程序報(bào)批。財(cái)政部門按預(yù)算外資金計(jì)劃和工程資金需要核撥資金。

第十五條預(yù)算外資金支出項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)范圍的，按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條禁止用預(yù)算外資金從事股票、債券、期貨、借貸、房地產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的預(yù)算外資金收支計(jì)劃和預(yù)算外資金繳款進(jìn)度，及時(shí)足額地?fù)芨额A(yù)算外資金，保證部門和單位正常用款。對(duì)違規(guī)支出的，財(cái)政部門不得撥款。

第十八條上繳與下?lián)艿氖召M(fèi)分成部分，由單位提供有關(guān)文件依據(jù)及資金劃轉(zhuǎn)通知書(shū)，由財(cái)政部門劃轉(zhuǎn)。

第四章財(cái)政專戶和單位銀行帳戶管理

第十九條預(yù)算外資金實(shí)行財(cái)政專戶管理。財(cái)政部門在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)預(yù)算外資金財(cái)政專戶統(tǒng)一核算和集中管理預(yù)算外資金和其他收入。

第二十條預(yù)算外資金上繳下?lián)?，?yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政專戶進(jìn)行劃轉(zhuǎn)和結(jié)算。

第二十一條由會(huì)計(jì)核算中心集中支付的部門和單位不設(shè)結(jié)算戶，資金收支直接由會(huì)計(jì)核算中心辦理；未實(shí)行集中支付的部門和單位，經(jīng)批準(zhǔn)只能在銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)基本結(jié)算戶，用于單位的日常核算，包括接納財(cái)政預(yù)算內(nèi)外撥款等。

第二十二條部門和單位開(kāi)設(shè)和變更銀行帳戶，必須持有關(guān)文件經(jīng)財(cái)政部門同意后，到人民銀行辦理開(kāi)戶手續(xù)。

第五章收支計(jì)劃與決算管理

第二十三條預(yù)算外資金實(shí)行年度收支預(yù)算管理。編制收支計(jì)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持量入為出、節(jié)約使用的原則。部門和單位編制的部門預(yù)算或綜合財(cái)政預(yù)算，應(yīng)當(dāng)包括預(yù)算外資金收支內(nèi)容。

第二十四條部門和單位編制的部門預(yù)算或綜合財(cái)政預(yù)算由主管部門匯總后報(bào)市財(cái)政部門；市財(cái)政部門審核并匯總上報(bào)市政府，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人大財(cái)經(jīng)工委備案，并及時(shí)批復(fù)各部門和單位執(zhí)行。

第二十五條政府性基金和專項(xiàng)資金收支計(jì)劃應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制，并根據(jù)政府性基金和專項(xiàng)資金的使用規(guī)定審批。

第二十六條預(yù)算外資金收支計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后一般不作調(diào)整。年度執(zhí)行中確需調(diào)整的，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

第二十七條部門和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制預(yù)算外資金收支

會(huì)計(jì)決算，經(jīng)主管部門匯總后報(bào)財(cái)政部門審批。

第二十八條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位預(yù)算外資金會(huì)計(jì)決算，匯總編制預(yù)算外收支決算，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人大財(cái)經(jīng)工委備案。

第六章票據(jù)管理

第二十九條部門和單位依法收取行政事業(yè)收費(fèi)、政府性基金時(shí)必須亮證收費(fèi)，使用省級(jí)以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。部門和單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入或者其他預(yù)算外收入，除法律、法規(guī)規(guī)定必須使用稅務(wù)發(fā)票外，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)單位統(tǒng)一收款票據(jù)。使用違規(guī)票據(jù)，繳款單位和個(gè)人有權(quán)拒付，財(cái)務(wù)部門不得報(bào)銷。

第三十條票據(jù)購(gòu)領(lǐng)實(shí)行“憑證購(gòu)領(lǐng)，限量發(fā)放，核舊換新，定期結(jié)報(bào)”的管理辦法。收取預(yù)算外資金的部門和單位，應(yīng)當(dāng)持物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》、經(jīng)辦人員的《會(huì)計(jì)證》、單位介紹信，向財(cái)政部門申領(lǐng)《票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證》；憑《票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證》購(gòu)領(lǐng)票據(jù)。票據(jù)一次購(gòu)領(lǐng)數(shù)量不超出一個(gè)月用量，結(jié)報(bào)和核銷在再次購(gòu)領(lǐng)或終結(jié)時(shí)進(jìn)行。

第三十一條部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全各類票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、使用和保管責(zé)任制度。

第三十二條財(cái)政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)票據(jù)管理，對(duì)部門和單位使用、保管票據(jù)的情況進(jìn)行不定期的檢查。

第七章監(jiān)督處罰

第三十三條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算外資金收支的監(jiān)督檢查，建立健全預(yù)算外資金收入上繳及使用的日?；酥贫?，及時(shí)通報(bào)管理和檢查情況。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金管理和使用情況的審計(jì)。計(jì)劃（物價(jià)）部門會(huì)同財(cái)政部門做好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核工作，查處亂收費(fèi)行為。監(jiān)察部門依法查處預(yù)算外資金收支管理中的違紀(jì)行為。

第三十四條部門和單位應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部預(yù)算外資金管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，并按要求如實(shí)提供資料，執(zhí)行有關(guān)部門依法作出的處理決定。

第三十五條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，依法履行管理職能，認(rèn)真做好服務(wù)工作，并接受審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第三十六條對(duì)違反預(yù)算外資金管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依據(jù)國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》和《浙江省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定處罰。