審計局審計過錯責任追究制度

時間:2022-06-04 03:10:00

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審計局審計過錯責任追究制度

第一條為了嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)定,加強審計執(zhí)法監(jiān)督,保證審計執(zhí)法質量,促進審計工作人員依法履行職責,根據《審計法》及其《實施條例》,制定本制度。

第二條本制度所稱審計執(zhí)法過錯是指審計局工作人員以及受審計局委托代行審計職責的機構和人員,在進行審計執(zhí)法時,故意或過失違反《審計法》及其《實施條例》和有關法律規(guī)定,使國家、法人及公民的合法權益受到損害的行政行為。

第三條審計局應認真追究本機關內發(fā)生的審計執(zhí)法過錯并接受上級審計機關的執(zhí)法檢查,上級審計機關有權就執(zhí)法檢查中發(fā)現的問題依法做出處理。

第四條追究審計執(zhí)法的過錯責任應堅持實事求是、有錯必究、法紀面前人人平等以及教育和懲處相結合的原則。處理審計執(zhí)法過錯行為應當做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備。

第五條公民、法人和其他組織對審計局、審計人員的審計執(zhí)法行為有權提出批評和建議,對審計過錯行為有權向有關部門舉報、申訴、控告,審計局及其工作人員不得抵制、打擊和報復。

第六條在審計執(zhí)法過程中有下列情形之一,使國家、法人及公民的合法權益受到損害的行為,視為審計執(zhí)法過錯:

(一)未按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定程序,辦理審計事項的受理、審核、批復的;

(二)未按規(guī)定的程序和要求實施審計及審計調查的;

(三)未按規(guī)定進行審計取證,導致事實不清、存在重大缺陷的;

(四)未按規(guī)定的權限、標準、程序做出審計處理處罰及行政強制措施,對審計過程中未涉及事項以及證據不足、評價依據或標準不明確的事項進行評價,給當事人名譽造成實質損害的;

(五)未按規(guī)定組織聽證和進行行政復議、行政應訴的;

(六)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第七條審計執(zhí)法過錯責任實行誰主管誰負責、誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責的原則。

第八條過錯責任人按下列規(guī)定確認和劃分責任:

由于經辦人瀆職、失職致使審核人做出錯誤認定的,經辦人為錯案責任人;

由于審核人員的主觀過錯造成批準人失誤而造成的錯案,審核人為錯案責任人;

由于批準人的主觀過錯造成的錯案,批準人為錯案責任人;

由于經辦人、審核人、批準人的共同過錯造成的錯案,三者均為錯案責任人,但應根據具體情況區(qū)分各自責任;

經集體研究討論做出的具體行政行為而產生的錯案,主持人或決策人為錯案主要負責人。

第九條對審計執(zhí)法過錯,視情節(jié)給予下列處理:

(一)批評教育、限期改正;

(二)責令書面檢查,通報批評;

(三)行政處分;

(四)依法移送司法機關追究刑事責任。

第十條依照本制度需給予行政處分的按干部管理權限辦理。

第十一條有下列情節(jié)之一,可從輕或免于追究:

(一)發(fā)生審計執(zhí)法過錯后主動認錯并及時糾正的;

(二)審計執(zhí)法過錯輕微,未發(fā)生危害后果的;

(三)在履行公務活動中,明確表示不同意錯誤意見的。

第十二條有下列行為之一應從重追究:

(一)因以權謀私、受賄而發(fā)生執(zhí)法過錯的;

(二)因主觀臆斷、玩忽職守或故意發(fā)生審計執(zhí)法過錯的;

(三)審計執(zhí)法過錯造成嚴重后果的。

第十三條因審計執(zhí)法過錯造成經濟損失而引起行政賠償的,賠償義務機關應向過錯責任人或組織追償部分或全部賠償費用。

第十四條審計局行政執(zhí)法責任制領導小組負責本單位的過錯責任追究工作,領導小組可下設辦公室或指定科室,承擔過錯責任追究的日常工作。

第十五條被處理的工作人員對處理決定不服的,可在收到處理決定后向做出決定的審計機關行政執(zhí)法責任制領導小組提出申訴,執(zhí)法責任制領導小組應進行答復,并在三十日內做出維持、變更或撤消原處理決定的書面結論。

被處理的工作人員對復查結論不服的,可按《國家公務員條例》的規(guī)定行使權利。

第十六條申訴期間,不影響處分決定的執(zhí)行。