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第一章總則

第一條為加強機關(guān)、團體企事業(yè)單位的安全保衛(wèi)工作，維護內(nèi)部治安秩序，保衛(wèi)經(jīng)濟建設(shè)和公民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《*省機關(guān)、團體、企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條，本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體，企事業(yè)單位

第三條，單位的安全保衛(wèi)工作是為預(yù)防刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，維護單位內(nèi)部的正常秩序而進行和行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

第四條安全保衛(wèi)工作必須貫徹預(yù)防為主、確保重點、打擊敵人、保障安全、的方針和堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，實行綜合治理。

第五條各級人民政府應(yīng)加強對單位安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，加強安全保衛(wèi)工作。

第六條對違反本辦法的行為，任何單位和個人均有權(quán)檢舉。

第七條對在安全保衛(wèi)工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰。

第八條公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章對單位安全保衛(wèi)工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章安全保衛(wèi)任務(wù)

第九條單位安全保衛(wèi)工作的主要任務(wù)：

（一）開展法制教育，建立健全各項安全保衛(wèi)工作制度；

（二）防范和打擊反革命分子和刑事犯罪分子破壞活動，依據(jù)公安機關(guān)偵破反革命案件和重大案件；追標查破壞事故和破壞嫌疑事故，參與調(diào)大事故；

（三）嚴格執(zhí)行國家保密規(guī)定，防止失密、泄密和竊密事亻確保國家機密的安全；

（四）保護法定代表人依法行使職權(quán)及其人身安全；政治權(quán)利、緩刑、假釋、監(jiān)處執(zhí)行的罪犯和被監(jiān)視居住、取保候?qū)彽谋桓嫒恕?/p>

對刑滿釋放、解除勞教和有輕微違法行為的人員實施幫教；

（六）發(fā)揮治安保衛(wèi)組織的作用，確保要害部門、部位和重點部位的安全，開展聯(lián)防，維護單位內(nèi)部及周圍的治安秩序；

（七）及時調(diào)解處理各種糾紛，防止矛盾激化，預(yù)防和減少犯罪；

（八）完成上級和公安機關(guān)交辦的其它安全保衛(wèi)任務(wù)。

第十條單位應(yīng)根據(jù)保衛(wèi)工作任務(wù)，建立健全有關(guān)制度。主要內(nèi)容包括：

（一）安全教育制度；

（二）要害部位和重點部位的值班、守護、巡邏和檢查制度；

（三）保[密制度；

（四）登記、檔案管理制度；

（五）幫教、監(jiān)督改造制度；

（六）其它保衛(wèi)工作制度。

第十一條本辦法所稱要害部門，系指黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)重要的新聞單位、科研部門和具有重要秘密及生產(chǎn)指揮決策職能的部門及關(guān)系到國計民生的單位。

第十二條本辦法所稱要害部位，系指對全市或部分區(qū)域和系統(tǒng)及單位的正常秩序起決定作用或有重大影響的部位。主要包括：

（供水）、供電、供氣、供熱崗位及主干管線、通迅樞紐、倉庫；國防尖端、重點建設(shè)項目和對生產(chǎn)有重大影響的關(guān)健環(huán)節(jié)；

（三）貴重機器、儀器等物品存放處；

（四）其它關(guān)系到國計民生的部位。

第十三條本辦法所稱重點部位，系指存放現(xiàn)金、票證、槍支彈藥、危險物品、重要物資、文物、檔案、機密資料及其它貴重物品的處所。

第十四條確定市級要害部位，須報縣、區(qū)公安機關(guān)備案。

第十五條下列人員不得在要害部位、重點部位工作：罪犯和所外執(zhí)行的勞教人員，被監(jiān)視居住、取消候?qū)彽谋桓嫒耍?/p>

（二）刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)、少管人員或有犯罪嫌疑的；

（三）有進行現(xiàn)行破壞活動危險跡象的。

第十六條要害部位、重點部位工作人員的調(diào)配，應(yīng)事先征求單位保衛(wèi)部門意見。對不適合在要害部位、重點部位工作的必須及時調(diào)離。

第十七條建立健全要害部位，重點部位檔案。

第十八條要害部門部位和重點部位的設(shè)施應(yīng)符合國家建筑標準、技術(shù)和安全規(guī)范的要求。

重點部位須安裝門窗防護欄、設(shè)置自動報警裝置或有專人守護。

第十九條現(xiàn)金、票證管理必須遵守下列規(guī)定：

（一）現(xiàn)金、票證管理必須遵守下列規(guī)定：

（一）現(xiàn)金、票證須存放在保險柜內(nèi)；

（二）庫存現(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定限定限額；

（三）當日營業(yè)所收的現(xiàn)金和票證須按規(guī)定及時上交，不準在營業(yè)室過夜，遇有特殊情況不能上交時應(yīng)派送專人守護；

（四）蓋章有效的票證，在不使用時不得蓋章；

（五）儲蓄所應(yīng)備有防搶劫的自衛(wèi)器械，柜臺防護門必須加鎖，營業(yè)時間工作人員不得少于兩人；

（六）取、送現(xiàn)金超過千元的，應(yīng)兩人以上或?qū)＼囎o送。

第二十條要害部門、部位和重點部位的安全措施，應(yīng)經(jīng)公安機關(guān)檢查驗收。

第二十一條取送文物、重要物資、機密資料及其它貴重物品，須兩人以上或?qū)＼囎o送。

第二十一條槍支彈藥，有害、危險物品及文物的管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條廢舊物資回收單位收購生產(chǎn)性廢舊物資或廢舊文件資料時，須收驗單位證明，對情況可疑或有失密泄密現(xiàn)象的，應(yīng)立即報告公安機關(guān)。

第二十四條單身宿舍留宿外來人員，須向單位保衛(wèi)部門備案。

第二十五條單位內(nèi)部招待所在辦理住宿手續(xù)時應(yīng)驗看住宿人員證件。

第二十六條加強對突發(fā)性事件的預(yù)測，嚴密掌握動向，及時組織調(diào)查、疏導(dǎo)。對有違法犯罪跡象的須嚴格控制，及時報告公安機關(guān)。

第二十七條刑滿釋放、解除勞教的人員，由原單位接收安置；對沒有工作單位或有能力自謀職業(yè)的有關(guān)聞部門應(yīng)幫助其自謀職業(yè)。

第三章安全保衛(wèi)責(zé)任制

第二十八條安全保衛(wèi)工作須納入各級領(lǐng)導(dǎo)任期目標責(zé)任制和承包經(jīng)營責(zé)任制。與生產(chǎn)、業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。

第二十九條單位法定代表人對安全保衛(wèi)工作負全面責(zé)任，主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)下列責(zé)任，

（一）研究制定并組織落實安全保衛(wèi)工作方案和制度；

（二）加強對安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好保衛(wèi)隊伍的組織、思想和業(yè)務(wù)建設(shè)；

（三）及時解決安全保衛(wèi)工作存在的問題。

第三十條單位內(nèi)各部門及基層組織的主要領(lǐng)導(dǎo)人須加強對所管轄范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)。負責(zé)組織落實上級的安全保衛(wèi)工作方案，遵守管理制度做好安全保衛(wèi)工作。

第三十一條對公安機關(guān)提出的《隱患通知書》和整改建議，本單位按期整改確有困難的可向通知機關(guān)申報理由，請求延期；但必須采取切實可行的安全保障措施，并及時向主管部門報告。

第四章保衛(wèi)機構(gòu)和群眾治安保衛(wèi)組織

第三十二條保衛(wèi)機構(gòu)即是單位職能部門，又是公安機關(guān)的基層組織，在單位和公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，行使公安機關(guān)授予的權(quán)力，具體負責(zé)日常安全保衛(wèi)工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對各項安全保衛(wèi)制度、措施的執(zhí)行情況實施監(jiān)督和檢查。

第三十三條單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際需要，設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu)、配備人員。

第三十四條保衛(wèi)機構(gòu)和人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。保衛(wèi)機構(gòu)的設(shè)置或撤銷，保衛(wèi)部門負責(zé)人的任免或調(diào)動，應(yīng)征求當?shù)毓矙C關(guān)的意見，并向公安機關(guān)備案。

第三十五條根據(jù)國家規(guī)定和單位需要，可建立經(jīng)濟民警隊、護廠隊、校衛(wèi)隊、專職義務(wù)消防隊和其他群眾治安保衛(wèi)組織。

第三十六條保衛(wèi)機構(gòu)的工作人員應(yīng)具備下列條件。對不適應(yīng)從事保衛(wèi)工作的必須及時調(diào)離

（一）堅持四項基本原則，政治可靠；

（二）受過專業(yè)訓(xùn)練，業(yè)務(wù)能力和身體素質(zhì)達到標準；

（三）熱愛本職工作，遵守法紀服從指揮；

（四）忠于職守，勇于同違法犯罪行為做斗爭。

第三十七條其它群眾治安保衛(wèi)組織工作人員應(yīng)具備下列條件：

（一）政治可靠，遵紀守法，服從指揮；

（二）熱愛治安工作保衛(wèi)工作，勇于同違法犯罪行為做斗爭；

（三）業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì)勝任工作要求。

第三十八條單位應(yīng)加強對保衛(wèi)人員的待遇，應(yīng)不低于生產(chǎn)第一線職工。

第五章監(jiān)督檢查

第三十九條公安機關(guān)對單位安全保衛(wèi)工作實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的主要職責(zé)：

（一）協(xié)助開展安全保衛(wèi)的宣傳教育工作；

（二）協(xié)助進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；

（三）協(xié)助建立健全安全保衛(wèi)工作制度并檢查落實；

（四）發(fā)展隱患、漏洞，及時發(fā)出《隱患通知書》或提出建議，并幫助整改；

（五）調(diào)查案件和事故，協(xié)助總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

第四十條公安人員應(yīng)嚴格按照職責(zé)范圍，對轄區(qū)單位進行檢查。

第四十一條公安人員在履行職責(zé)時，須嚴格遵守法紀，秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊。對違反者，給予政紀處分，直至追究刑事責(zé)任。

第六章違章處理

第四十二條對違反安全保衛(wèi)規(guī)定及本辦法的，上級部門和公安機關(guān)應(yīng)予以批評教育，并督促整改。

第四十三條有下列行為之一經(jīng)指出仍未改正的，公安機關(guān)可向其主管部門發(fā)出通報。

（一）安全保衛(wèi)工作未納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標責(zé)任制或承包經(jīng)營責(zé)任制，未制定安全保衛(wèi)工作方案的；

（二）安全保衛(wèi)工作制度不健全的；

（三）不按規(guī)定設(shè)立、撤銷保衛(wèi)機構(gòu)，調(diào)配和訓(xùn)練保衛(wèi)工作人員的；

（四）不按規(guī)定執(zhí)行值班、巡邏守護和聯(lián)防制度的；

（五）不按規(guī)定查破案件和調(diào)查事故、貽誤工作的；

（六）不按規(guī)定開展監(jiān)督考察工作和幫教，監(jiān)督考察對象和幫教對象重新違法犯罪的；

（七）隱患長期不能發(fā)現(xiàn)和解決，而發(fā)生案件或事故的。

第四十四條對隱患通知書指出的重大隱患，單位逾期不改或拒絕整改的，經(jīng)縣以上公安機磁報告同級政府批準，責(zé)令部分或全部停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

第四十五條對年內(nèi)發(fā)生的特大案件和重大傷亡事故以及給國家、集體財產(chǎn)造成嚴重損失的單位，取消其當年企業(yè)升級和獲得榮譽稱號和資格。

第四十六條上級主管部門對下屬單位報告的無力消除的隱患，以及《隱患通知書》通知的隱患，久拖不決而造成的隱患，以及《隱患通知書》通知的隱患，久拖不決而造成嚴重后果的，追究主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第四十七條單位保衛(wèi)人員違反本辦法的，由單位予以處罰；造成經(jīng)紀損失的可責(zé)令賠償。因疏于管理玩忽職守造成后果嚴重的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條公安機關(guān)對違反本辦法的人員，可建議上級主管部門予以政紀處分。觸犯刑律構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條違反本辦法，有下列情形之一的，從重處分：

（一）隱滿案件或事故，不如實報告的；

（二）拒不承認或嫁禍他人的；

（三）對檢舉人、證明人打擊報復(fù)的；

（四）指使、縱容、強迫他人違反安全保衛(wèi)規(guī)定的

第五十條違反本辦法，情節(jié)輕微并能認真檢查，確實改正的，可從輕或免于處分。