農民項目資金管理制度
時間:2022-05-31 11:45:00
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第一條為規(guī)范農民專業(yè)合作組織示范項目管理,提高財政扶持資金的使用效益,根據(jù)《農業(yè)部財政項目支出管理暫行辦法》,制定本辦法。
第二條農民專業(yè)合作組織示范項目是由中央財政預算安排,為支持農民專業(yè)合作組織發(fā)展,促進農民增收而設立的財政性項目支出。
第三條項目扶持的農民專業(yè)合作組織應在本地區(qū)優(yōu)勢主導產業(yè)中發(fā)揮積極作用,對引導農民增加收入有較強的帶動能力和示范作用。承擔項目的農民專業(yè)合作組織(合作社或協(xié)會)應符合以下條件:
1、經(jīng)縣級以上有關部門注冊登記滿一年以上,成員100個以上。
2、產權明晰,運行機制比較合理,堅持“民辦、民管、民受益”的原則。有規(guī)范的章程、完善的管理制度、健全的監(jiān)督機構、獨立的會計核算。實行盈余返還的優(yōu)先考慮。
3、有成員入股的農民專業(yè)合作組織,股權結構比較合理。
4、為成員提供經(jīng)濟信息、業(yè)務培訓、技術指導和產品營銷等穩(wěn)定的服務。有統(tǒng)一的生產質量標準、注冊商標和產品包裝的優(yōu)先考慮。
5、符合農業(yè)部優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃或當?shù)禺a業(yè)特色,能帶動周邊農民形成區(qū)域性產業(yè)帶(群),提高農業(yè)產業(yè)化水平,增加農民收入,具有較強的示范性。
第四條示范項目資金重點用于支持以下內容:
1、對農民專業(yè)合作組織成員和經(jīng)營管理人員進行互助合作知識培訓。
2、開展科學技術和市場營銷知識培訓,引進優(yōu)良品種,推廣實用技術。
3、購置農產品加工、整理、儲存、保鮮、運銷和檢測儀器、設備。
4、申報農產品質量標準認證,培育農產品品牌,制定生產技術規(guī)程,建設標準化生產基地。
5、開展市場信息服務,建設營銷網(wǎng)絡,舉辦產品推介活動。
第五條農業(yè)部財務司負責項目資金預算,及時撥付項目資金,對項目資金使用情況進行檢查和監(jiān)督;農村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司會同財務司組織專家對申報項目進行評審、立項,并負責項目的組織管理和監(jiān)督檢查。
第六條省級農業(yè)行政主管部門根據(jù)項目指南,組織本地區(qū)項目的申報論證,提出上報項目建議,分別報送農業(yè)部財務司、農村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司。
第七條省級農業(yè)行政主管部門負責項目的組織落實,對項目實施進行指導和監(jiān)督。
項目所在縣(市)農村經(jīng)營管理部門要確定專人負責,加強對項目資金使用的審計監(jiān)督。
第八條項目資金由農業(yè)部財務司直接撥付到農民專業(yè)合作組織。
第九條承擔項目的農民專業(yè)合作組織要嚴格按照項目內容制定實施方案,經(jīng)農民專業(yè)合作組織全體成員或代表大會討論通過后組織實施,并將項目資金使用情況向全體成員公開。
第十條項目資金納入農民專業(yè)合作組織財務核算,由農民專業(yè)合作組織監(jiān)事會監(jiān)督。所形成的資產歸農民專業(yè)合作組織成員共同所有,可平均折股量化到全體成員。
第十一條農民專業(yè)合作組織對項目資金的使用要設立明細賬,??顚S?。要建立完整的項目管理檔案。
第十二條項目實施完成后,農民專業(yè)合作組織負責人向全體成員或代表大會報告項目執(zhí)行情況,并向省級農業(yè)行政主管部門提出驗收申請。
第十三條省級農業(yè)行政主管部門接到驗收申請后15日內完成驗收、總結工作,逐一形成書面材料上報,農業(yè)部將適時組織抽查。
第十四條農民專業(yè)合作組織項目期為一年。未按項目期限完成任務或未通過驗收的農民專業(yè)合作組織,取消其試點示范單位資格。