投資項(xiàng)目核價(jià)管理制度
時(shí)間:2022-03-24 10:55:00
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為全面加強(qiáng)本區(qū)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理,控制工程項(xiàng)目建設(shè)成本,提高資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。
一、適用范圍
本區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他組織實(shí)施的,因特殊原因未納入政府采購(gòu)集中采購(gòu)范圍的財(cái)政投資項(xiàng)目和財(cái)政部分出資的配套項(xiàng)目,及政府擔(dān)保、承諾的舉債項(xiàng)目,均適用本辦法。
二、核價(jià)程序
納入核價(jià)范圍的項(xiàng)目,應(yīng)在該項(xiàng)目實(shí)施前,由項(xiàng)目實(shí)施主體單位負(fù)責(zé)將該項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的相關(guān)資料,如可行性研究報(bào)告、批復(fù)、圖紙、項(xiàng)目要求等材料,及時(shí)提交給財(cái)政有關(guān)部門(mén),由財(cái)政組織或會(huì)同審計(jì)部門(mén)根據(jù)本辦法的核價(jià)方法對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行核價(jià)。經(jīng)財(cái)政和審計(jì)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目?jī)r(jià)格認(rèn)可后,由項(xiàng)目實(shí)施主體單位負(fù)責(zé)簽訂合同和項(xiàng)目實(shí)施。財(cái)政和審計(jì)各留一份合同備案。項(xiàng)目完成后,應(yīng)由審計(jì)部門(mén)對(duì)最終價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)。
三、核價(jià)方法
(一)工程類(lèi)項(xiàng)目
1、有設(shè)計(jì)圖紙的項(xiàng)目,根據(jù)設(shè)計(jì)概算、施工圖紙,由財(cái)政委托中介機(jī)構(gòu)編制預(yù)算或由審計(jì)部門(mén)自行編制,由財(cái)政部門(mén)組織或會(huì)同審計(jì)部門(mén)根據(jù)預(yù)算,結(jié)合本區(qū)以往類(lèi)似項(xiàng)目的造價(jià),確定相應(yīng)的優(yōu)惠率,從而確定該項(xiàng)目造價(jià);
2、無(wú)設(shè)計(jì)圖紙的項(xiàng)目,由財(cái)政部門(mén)組織或會(huì)同審計(jì)部門(mén)咨詢(xún)有關(guān)專(zhuān)家,將該項(xiàng)目與本區(qū)以往類(lèi)似項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比分析,對(duì)影響價(jià)格的因素進(jìn)行分析,確定本項(xiàng)目修正系數(shù),將類(lèi)似項(xiàng)目造價(jià)與修正系數(shù)相乘,從而確定該項(xiàng)目造價(jià)。
(二)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目
根據(jù)物價(jià)部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由財(cái)政部門(mén)組織或會(huì)同審計(jì)部門(mén)咨詢(xún)有關(guān)專(zhuān)家,結(jié)合本區(qū)以往類(lèi)似項(xiàng)目的價(jià)格,確定相應(yīng)的優(yōu)惠率,從而確定該項(xiàng)目?jī)r(jià)格。
(三)貨物類(lèi)項(xiàng)目
1、常規(guī)貨物,根據(jù)該貨物的市場(chǎng)價(jià),由財(cái)政部門(mén)組織或會(huì)同審計(jì)部門(mén)結(jié)合本區(qū)以往同類(lèi)貨物的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià),確定相應(yīng)的優(yōu)惠率,從而確定該貨物的價(jià)格;
2、特殊貨物,由財(cái)政部門(mén)組織或會(huì)同審計(jì)部門(mén)咨詢(xún)有關(guān)專(zhuān)家,對(duì)構(gòu)成該貨物的成本進(jìn)行分析測(cè)算,確定該貨物的生產(chǎn)成本,根據(jù)行業(yè)平均利潤(rùn)率確定利潤(rùn),將成本、利潤(rùn)、運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)和其他相關(guān)稅費(fèi)相加,從而確定該貨物價(jià)格;
四、核價(jià)費(fèi)用
因委托中介機(jī)構(gòu)或咨詢(xún)專(zhuān)家產(chǎn)生的費(fèi)用計(jì)算在該項(xiàng)目總的費(fèi)用中。
五、價(jià)格信息庫(kù)
由財(cái)政部門(mén)組織或會(huì)同審計(jì)部門(mén)收集所有項(xiàng)目的資料,并加以分析整理,建立區(qū)價(jià)格信息庫(kù)。對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和貨物市場(chǎng)價(jià),平時(shí)要注意收集和積累,隨時(shí)更新,并建立數(shù)據(jù)庫(kù)。
六、實(shí)施日期
本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。
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