進(jìn)境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫管理制度

時(shí)間:2022-03-12 02:08:00

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第一章總則

第一條為防止水生動(dòng)物疾病傳入我國(guó),保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)安全、人體健康和生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的規(guī)定,參照世界動(dòng)物衛(wèi)生組織《國(guó)際水生動(dòng)物衛(wèi)生法典》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于對(duì)進(jìn)境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理。

第三條本辦法所稱水生動(dòng)物是指來自人工養(yǎng)殖的活的魚類(包括其精液、卵)、軟體類、甲殼類等水生動(dòng)物。

第四條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)境水生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。

第二章進(jìn)境風(fēng)險(xiǎn)分析與檢疫審批

第五條國(guó)家質(zhì)檢總局按照《進(jìn)境動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析管理規(guī)定》的規(guī)定,根據(jù)水生動(dòng)物輸出國(guó)家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)提供的水產(chǎn)養(yǎng)殖、檢驗(yàn)檢疫、疫病控制等有關(guān)信息資料,開展進(jìn)境水生動(dòng)物風(fēng)險(xiǎn)分析工作。

第六條輸入水生動(dòng)物的貨主或者其人應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》的規(guī)定辦理檢疫審批手續(xù),取得《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》(以下簡(jiǎn)稱《檢疫許可證》)。

第三章裝運(yùn)前檢疫衛(wèi)生要求

第七條向我國(guó)輸出水生動(dòng)物的國(guó)家或者地區(qū),應(yīng)當(dāng)在過去12個(gè)月內(nèi)未發(fā)生國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生組織規(guī)定必須申報(bào)的水生動(dòng)物疾病和我國(guó)有關(guān)主管部門規(guī)定的水生動(dòng)物疾病。

第八條輸往我國(guó)的水生動(dòng)物必須來自輸出國(guó)家或者地區(qū)官方注冊(cè)的養(yǎng)殖場(chǎng)。該養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格置于輸出國(guó)家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)的檢疫監(jiān)督之下,并且按照《國(guó)際水生動(dòng)物衛(wèi)生法典》推薦的方法和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)《國(guó)際水生動(dòng)物衛(wèi)生法典》中規(guī)定申報(bào)的疾病連續(xù)監(jiān)測(cè)兩年以上未檢測(cè)到有關(guān)疾病。

第九條輸出水生動(dòng)物的養(yǎng)殖場(chǎng),其周圍1公里范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)無水產(chǎn)品加工廠,并具有防止其他水域水生動(dòng)物侵入的設(shè)施,水質(zhì)不低于我國(guó)規(guī)定的漁業(yè)養(yǎng)殖水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。輸出食用水生動(dòng)物的養(yǎng)殖場(chǎng),其水體還應(yīng)當(dāng)保證未遭受致病病原體以及其他對(duì)人體有害的物理或化學(xué)污染。

第十條水生動(dòng)物輸往我國(guó)之前,必須在輸出國(guó)家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)認(rèn)可的場(chǎng)地進(jìn)行不小于14天的隔離養(yǎng)殖。輸往我國(guó)的水生動(dòng)物在隔離檢疫期間,不得與其他野生或者養(yǎng)殖的水生動(dòng)物接觸。

第十一條輸出水生動(dòng)物卵和精液的,必須來自健康的親代種群。

第十二條輸出國(guó)家或者地區(qū)官方檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)輸往我國(guó)的水生動(dòng)物進(jìn)行檢疫后,按照規(guī)定評(píng)語(yǔ)出具的動(dòng)物健康證書,應(yīng)當(dāng)符合《檢疫許可證》要求。

第十三條輸往我國(guó)的水生動(dòng)物在包裝運(yùn)輸前,不得有任何動(dòng)物傳染病和寄生蟲病的臨床癥狀。種用和觀賞用水生動(dòng)物必須使用輸出國(guó)家或者地區(qū)官方批準(zhǔn)的有效藥物進(jìn)行藥浴、消毒并驅(qū)除水生動(dòng)物體外寄生蟲。

第四章包裝和運(yùn)輸材料要求

第十四條輸往中國(guó)的水生動(dòng)物的包裝必須是全新的或者經(jīng)過消毒,符合中國(guó)衛(wèi)生防疫要求,并能夠防止?jié)B漏。外包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)明養(yǎng)殖場(chǎng)注冊(cè)編號(hào)、水生動(dòng)物品種和數(shù)(重)量;內(nèi)包裝袋透明,便于檢查。

第十五條水生動(dòng)物的每一個(gè)包裝容器,應(yīng)當(dāng)保證只盛裝一種水生動(dòng)物,數(shù)量適當(dāng),能夠滿足動(dòng)物生存和福利等需要。

第十六條包裝用水或水冰必須達(dá)到中國(guó)漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),不得含有危害動(dòng)物和人體健康的病原微生物、其他有毒有害物質(zhì)以及可能破壞水體生態(tài)環(huán)境的水生植物。

第十七條鋪墊材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒除害處理,不得帶有土壤和危害動(dòng)植物和人體健康的有害生物,并對(duì)生態(tài)環(huán)境無害。

第五章進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫

第十八條水生動(dòng)物運(yùn)抵進(jìn)境口岸時(shí),貨主或者其人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)《檢疫許可證》、輸出國(guó)家或者地區(qū)官方簽署的動(dòng)物健康證書等單證。

無輸出國(guó)家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的有效動(dòng)物健康證書,或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況,對(duì)進(jìn)境水生動(dòng)物作退回或銷毀處理。

第十九條檢驗(yàn)檢疫人員對(duì)進(jìn)境水生動(dòng)物實(shí)施以下現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫:

(一)核對(duì)貨、證是否相符;

(二)了解水生動(dòng)物的運(yùn)載情況;

(三)檢查包裝狀況是否有破損;

(四)進(jìn)行臨床檢查,需要時(shí)可以打開內(nèi)包裝檢查。

第二十條進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫情況,對(duì)進(jìn)境水生動(dòng)物分別作如下處理:

(一)發(fā)現(xiàn)水生動(dòng)物死亡率不超過50%(含50%)的,對(duì)外包裝消毒處理后,簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》等單證,隨貨物運(yùn)達(dá)指定地檢驗(yàn)檢疫;

(二)發(fā)現(xiàn)死亡率超過50%的,作退回或銷毀處理;進(jìn)口數(shù)量較少的種用親代水生動(dòng)物,視具體情況決定處理方式;

(三)對(duì)來自霍亂疫區(qū)的水生動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生處理或者銷毀;

(四)發(fā)現(xiàn)內(nèi)包裝容器損壞并有裝載水灑漏的,要求貨主或其人對(duì)包裝容器進(jìn)行清理、更換包裝或者對(duì)破損包裝內(nèi)的水生動(dòng)物作銷毀處理,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及包裝容器等進(jìn)行消毒;

(五)現(xiàn)場(chǎng)需要開拆包裝加水或者換水的,所用水必須達(dá)到中國(guó)規(guī)定的漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)消毒處理。對(duì)廢棄的原包裝、包裝用水或冰及鋪墊材料,實(shí)施消毒處理。

第二十一條進(jìn)境水生動(dòng)物運(yùn)抵指定地后,貨主或其人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào);檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對(duì)貨證,對(duì)已經(jīng)死亡的水生動(dòng)物必須作無害化處理,并按照下列規(guī)定對(duì)活的水生動(dòng)物進(jìn)一步實(shí)施檢驗(yàn)檢疫:

(一)進(jìn)境種用和觀賞用水生動(dòng)物:

1.對(duì)原包裝物、裝載用水或冰和鋪墊材料作消毒處理,水生動(dòng)物經(jīng)藥浴后放入指定的養(yǎng)殖場(chǎng)地隔離檢疫。隔離檢疫場(chǎng)的條件和隔離檢疫期間的管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定。

2.隔離檢疫期間,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《檢疫許可證》要求和其他有關(guān)規(guī)定抽樣和實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

3.隔離檢疫期滿、檢驗(yàn)檢疫合格的,解除隔離狀態(tài),允許進(jìn)口單位投放養(yǎng)殖環(huán)境或者銷售;檢驗(yàn)檢疫不合格的,同一隔離設(shè)施內(nèi)全部動(dòng)物作撲殺銷毀處理,并對(duì)水體和隔離場(chǎng)地進(jìn)行消毒。

(二)進(jìn)境食用水生動(dòng)物:

1.對(duì)原包裝物、裝載用水或冰和其他鋪墊材料作消毒處理。

2.按照《檢疫許可證》要求和其他有關(guān)規(guī)定,抽取樣品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。抽樣后,水生動(dòng)物可以進(jìn)入銷售或者消費(fèi)環(huán)節(jié)。

第二十二條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)進(jìn)境水生動(dòng)物不符合中國(guó)檢驗(yàn)檢疫要求的,應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)檢疫結(jié)果上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局,并按《出入境動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定啟動(dòng)進(jìn)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)來自同一國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)境水生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫。

第六章附則

第二十三條國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)工作需要,可以派出檢疫官員檢查輸出水生動(dòng)物的養(yǎng)殖場(chǎng)的衛(wèi)生狀況。

第二十四條進(jìn)境兩棲類、爬行類水生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫參照本辦法執(zhí)行。

進(jìn)境野生水生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫參照本辦法執(zhí)行。除科學(xué)研究和引進(jìn)優(yōu)良品種資源等特殊需要外,應(yīng)當(dāng)控制種用野生水生動(dòng)物的進(jìn)口。

第二十五條違反本辦法規(guī)定的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十六條本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自20*年11月1日起施行。