12310舉報電話受理制度

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12310舉報電話受理制度

第一章總則

第一條為規(guī)范市委編辦“12310舉報電話受理工作,暢通機構(gòu)編制工作監(jiān)督檢查信息渠道,建立便利、安全、高效的舉報機制,確保舉報事項得到及時認真辦理,根據(jù)《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》,參照《湖南省編辦“12310”受理工作暫行規(guī)定》,制定本辦法。

第二條“12310”舉報電話受理以下問題的舉報:

(一)違反有關(guān)機構(gòu)編制管理法律、法規(guī)、方針、政策的情況;

(二)違反“三定”規(guī)定和改革方案中涉及機構(gòu)編制事項的情況;

(三)違反機構(gòu)編制管理“五不準”的情況:即不準超編進人、不準擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機構(gòu)的級別、不準違反領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定、不準越權(quán)審批機構(gòu)編制、不準上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級的機構(gòu)編制;

(四)違反機構(gòu)編制總量控制、各級各類編制分配和使用規(guī)定的情況;

(五)違反機構(gòu)編制統(tǒng)計規(guī)定,虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況;

(六)其他違反機構(gòu)編制紀律的情況。

第三條市委編辦機構(gòu)編制監(jiān)督檢查科負責(zé)市委編辦“12310”舉報電話的受理,具體承擔(dān)以下工作:

(一)受理舉報電話、對舉報事項進行分類、提出擬辦意見;

(二)承辦、轉(zhuǎn)送、交辦和協(xié)調(diào)辦理舉報事項以及對重要事項的立項查辦;

(三)指導(dǎo)、督促檢查舉報事項的辦理;

(四)審核有關(guān)辦結(jié)報告;

(五)按程序公布舉報工作的有關(guān)信息。

第四條加強對舉報情況的綜合分析,及時發(fā)現(xiàn)機構(gòu)編制管理工作中存在的突出問題以及苗頭性、傾向性問題,提出解決的意見和建議。

對分析中發(fā)現(xiàn)的重大問題,報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準,可以由機構(gòu)編制監(jiān)督檢查科單獨或者會同有關(guān)科(局)進行核查,也可會同市直有關(guān)部門或者縣(市、區(qū))編辦進行專項督查。

第五條加強對縣(市、區(qū))編辦舉報受理工作的指導(dǎo),研究分析典型案例,推廣好的經(jīng)驗和做法。

第二章受理

第六條“12310”舉報電話專機專用,專人負責(zé)。

舉報電話由機構(gòu)編制監(jiān)督檢查科明確人員負責(zé)接聽受理。非工作時間要將舉報電話轉(zhuǎn)入自動接聽狀態(tài)。

第七條接聽人要認真履行職責(zé),文明禮貌,耐心細致,如實記錄。

屬于受理范圍內(nèi)的舉報事項,要盡可能了解舉報問題的具體內(nèi)容和線索,重要情況、情節(jié)要向舉報人復(fù)述確認,并詢問舉報人的姓名和聯(lián)系方式,如屬匿名舉報,應(yīng)當注明。對于咨詢和受理范圍以外的電話,要注意做有關(guān)政策解釋和思想疏導(dǎo)工作。

舉報內(nèi)容空泛、重復(fù)的,一般只留存?zhèn)洳椤?/p>

第八條接聽人對舉報電話記錄要認真進行整理,填寫《“12310”舉報電話受理單》,并編號登記,確保不遺漏、不散失。

第三章辦理

第九條機構(gòu)編制監(jiān)督檢查科自接到舉報電話15日內(nèi),對舉報事項進行分類,并提出擬辦意見,報辦領(lǐng)導(dǎo)審批,以確定具體辦理舉報事項的承辦單位和承辦人。

第十條承辦單位和承辦人辦理舉報事項,要嚴格履行請示和審批程序。對重要的舉報事項,要報市編辦領(lǐng)導(dǎo)批準后立項查處。立項查處的舉報事項必須有辦結(jié)報告,并向舉報人反饋。反映情況緊急、重要的舉報事項應(yīng)立即辦理。

第十一條舉報事項的辦理根據(jù)舉報的內(nèi)容、重要程度和屬地范圍等情況

分為自辦、轉(zhuǎn)辦、交辦三類。

第十二條自辦是指舉報事項由市編辦有關(guān)科(局)辦理。

對屬于市委編辦管理權(quán)限內(nèi)的舉報事項,按照職責(zé)范圍由本辦有關(guān)科(局)辦理。有關(guān)科(局)辦理舉報事項要明確承辦人,并由承辦人向舉報人反饋辦理結(jié)果。反映問題涉及本辦兩個以上科(局)業(yè)務(wù)工作的,機構(gòu)編制監(jiān)督檢查科組織協(xié)調(diào)本辦有關(guān)科(局)共同辦理,并明確主辦單位和協(xié)辦單位,由主辦單位向舉報人反饋。機構(gòu)編制監(jiān)督檢查科負責(zé)跟蹤了解辦理進展情況。

上級機構(gòu)編制部門批轉(zhuǎn)市委編辦辦理的舉報事項,以及其他需要機構(gòu)編制監(jiān)督檢查科直接辦理的舉報事項,由機構(gòu)編制監(jiān)督檢查科承辦。

第十三條轉(zhuǎn)辦是指市委編辦將舉報事項轉(zhuǎn)交縣(市、區(qū))機構(gòu)編制部門

或者其他部門辦理。

(一)轉(zhuǎn)縣(市、區(qū))機構(gòu)編制部門辦理。對屬于縣(市、區(qū))編辦管理權(quán)限內(nèi)的一般舉報事項,填寫《市委編辦“12310”舉報件轉(zhuǎn)辦單》,轉(zhuǎn)相關(guān)縣(市、區(qū))編辦承辦。承辦單位應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié),并由承辦人負責(zé)向舉報人反饋辦理結(jié)果。辦理結(jié)果和向舉報人的反饋情況報機構(gòu)編制監(jiān)督檢查科備案。

(二)轉(zhuǎn)其他部門辦理。機構(gòu)編制管理機關(guān)經(jīng)過調(diào)查核實,認為需要追究有關(guān)責(zé)任人員紀律責(zé)任的,屬于監(jiān)察對象的,移送監(jiān)察機關(guān)處理;不屬于監(jiān)察對象的,移送任免機關(guān)處理,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。對屬于其他部門管理權(quán)限內(nèi)不涉及機構(gòu)編制工作的舉報事項,一般不予受理,但要做好解釋工作并及時告知舉報人向相關(guān)部門舉報。必要時機構(gòu)編制監(jiān)督檢查科要主動與相關(guān)部門進行溝通。

第十四條交辦是指市委編辦將重要舉報事項立項后交由縣(市、區(qū))機

構(gòu)編制部門辦理。

對屬于縣(市、區(qū))編辦管理權(quán)限內(nèi)的重要舉報事項,市編辦立項后,填寫《市委編辦“12310”舉報件交辦單》,向縣(市、區(qū))編辦進行交辦,并指定專人負責(zé)跟蹤了解辦理進展情況。縣(市、區(qū))編辦應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向市委編辦機構(gòu)編制監(jiān)督檢查科報送辦結(jié)報告,經(jīng)機構(gòu)編制監(jiān)督檢查科審核并報市編辦領(lǐng)導(dǎo)同意后,由承辦人負責(zé)向舉報人反饋辦理結(jié)果。

第十五條承辦單位和承辦人對舉報人的陳述事實和理由要認真分析,必要時可以要求舉報人提供有關(guān)證明材料。對重要舉報事項需進一步核實有關(guān)情況的,報經(jīng)市委編辦領(lǐng)導(dǎo)批準后,可以向有關(guān)單位和個人調(diào)查。

調(diào)查須二人以上共同進行。

第四章辦結(jié)

第十六條舉報事項應(yīng)當自確定承辦單位或者承辦人之日起60日內(nèi)辦結(jié);因情況復(fù)雜或者有其他特殊情況需要延長時間的,由承辦單位或者承辦人書面作出說明,可以適當延長辦理時間,但延長期限不得超過30日,并及時向有關(guān)部門報告情況和向舉報人說明。

第十七條承辦單位和承辦人報送的辦結(jié)報告應(yīng)當事實清楚、處理適當、手續(xù)齊全。不符合要求的,承辦單位和承辦人應(yīng)補辦或者重新辦理。

第十八條承辦人向舉報人反饋辦理結(jié)果,要聽取舉報人對辦理結(jié)果的意

見,并記錄在案。

舉報人對辦理結(jié)果不服的,承辦人要認真做好解釋,需要進一步核實的,可進行復(fù)查并反饋。舉報人對復(fù)查意見不滿意,仍然以同一事實和理由投訴的,不再受理。

第十九條舉報事項辦理完畢后,按照“誰辦理、誰辦結(jié)”的原則,履行辦結(jié)手續(xù),并按照規(guī)范化管理的要求,及時做好材料的整理和立卷歸檔工作。

第五章督辦

第二十條有下列情形之一的,機構(gòu)編制監(jiān)督檢查科要進行督辦:

(一)規(guī)定時限內(nèi)沒有報送辦結(jié)報告或者未將辦理結(jié)果報送備案的;

(二)應(yīng)當查清的問題沒有調(diào)查清楚的;

(三)應(yīng)當糾正的問題沒有糾正或者糾正不徹底的;

(四)沒有按照規(guī)定對責(zé)任人作出處理或者處理不當?shù)模?/p>

(五)其他需要督辦的事宜。

第二十一條督辦可根據(jù)輕重緩急,分別采取打電話、發(fā)《市委編辦“12310”舉報件督辦單》、派員或者結(jié)合檢查、調(diào)研等方式進行。

對舉報事項的辦理情況要適時進行通報。

第六章紀律和責(zé)任

第二十二條舉報電話受理工作人員和承辦單位、承辦人必須遵守以下紀律:

(一)不準將舉報件轉(zhuǎn)給被舉報人,或者向被舉報人和無關(guān)人員泄露舉報人的姓名、單位、住址等有關(guān)情況;必須提供舉報人基本情況的,應(yīng)當要求有關(guān)單位注意做好保密工作;

(二)不準向無關(guān)人員泄露領(lǐng)導(dǎo)對舉報件的批示以及核查報告、內(nèi)部討論處理意見等情況;

(三)不準利用舉報件和調(diào)查核實舉報問題之機謀取私利;

(四)不準私自摘抄、復(fù)制舉報件或者擅自將舉報件帶出工作場所以及在無保密措施的載體上存儲、傳遞、處理;

(五)不準歪曲、隱瞞和捏造舉報內(nèi)容及查核的事實真相;

(六)不準推諉、拖延、壓制不辦或者損毀舉報件。

(七)不準違反規(guī)定的程序和手續(xù)辦理舉報事項。

第二十三條承辦人與舉報事項、舉報人、被舉報人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。

第二十四條舉報電話受理工作人員和承辦單位、承辦人違反紀律的,按

有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第七章附則

第二十五條受理錄音電話、傳真、電子郵件以及來函和來訪等方式的舉報,參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條本辦法由市委編辦負責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自20**年7月1日起實施。