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第一章總則

第一條為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，繁榮和發(fā)展技術(shù)市場，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，維護(hù)技術(shù)交易當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《**省技術(shù)市場條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條自然人、法人和其他組織在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)交易活動、技術(shù)交易服務(wù)以及與技術(shù)市場相關(guān)的經(jīng)營活動，適用本辦法。

技術(shù)交易活動包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等。

技術(shù)交易服務(wù)包括技術(shù)交易場所服務(wù)、技術(shù)交易經(jīng)紀(jì)服務(wù)、技術(shù)交易咨詢服務(wù)、技術(shù)評估服務(wù)、技術(shù)信息服務(wù)等。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)公平競爭、規(guī)范有序的技術(shù)市場環(huán)境，加強(qiáng)對技術(shù)市場的培育和扶持，引導(dǎo)技術(shù)市場健康發(fā)展。

第四條市、縣科學(xué)技術(shù)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場的監(jiān)督管理工作，培育和引導(dǎo)技術(shù)市場工作規(guī)范有序、健康發(fā)展。

第五條市、縣科學(xué)技術(shù)行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立專門的技術(shù)市場管理辦公室。市、縣技術(shù)市場管理辦公室具體負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)技術(shù)市場、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、技術(shù)合同的管理和服務(wù)工作。

第六條市、縣科學(xué)技術(shù)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)安排專項資金，用于組織技術(shù)交流、交易活動和技術(shù)市場管理，以及技術(shù)市場的宣傳、培訓(xùn)、理論研究和法制建設(shè)，支持技術(shù)市場發(fā)展，促進(jìn)和繁榮技術(shù)市場。

第七條市、縣工商和稅務(wù)等有關(guān)行政機(jī)關(guān)，要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好技術(shù)市場的管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作，扶持技術(shù)市場的發(fā)展。

第八條市、縣技術(shù)市場管理辦公室應(yīng)定期進(jìn)行技術(shù)市場的統(tǒng)計和分析，并報送主管部門，為政府制定政策提供依據(jù)。

第二章技術(shù)交易服務(wù)

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵建立和完善專業(yè)化、社會化和網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)市場服務(wù)體系。

鼓勵建設(shè)和完善技術(shù)市場信息網(wǎng)絡(luò)平臺，收集、技術(shù)成果供求信息，拓寬信息渠道，實現(xiàn)技術(shù)交易信息資源共享。

第十條積極鼓勵、支持科研機(jī)構(gòu)、大中專院校、高新技術(shù)企業(yè)、科技人員和社會力量通過多種形式創(chuàng)辦各類技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)。

技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)包括為技術(shù)交易提供專業(yè)交易場所、技術(shù)信息、技術(shù)論證、技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標(biāo)等專業(yè)化服務(wù)的各類組織。

第十一條成立技術(shù)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件：

(一)有與機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動相應(yīng)素質(zhì)和數(shù)量的專職技術(shù)人員；

(二)有明確的技術(shù)交易、技術(shù)交易服務(wù)方向和經(jīng)營范圍；

(三)有與專業(yè)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的資金、工作條件和固定辦公場所；

(四)有明確的工作章程和相應(yīng)的規(guī)章制度。

第十二條成立技術(shù)交易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法注冊或登記，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》。國家對其資質(zhì)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條技術(shù)交易機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》后，予以公告，并向當(dāng)?shù)囟悇?wù)行政機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

第十四條技術(shù)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則，依照法律、法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范開展技術(shù)交易活動。

第十五條鼓勵技術(shù)經(jīng)紀(jì)人依法開展業(yè)務(wù)活動，并依法保護(hù)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識。

技術(shù)經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)紀(jì)活動中應(yīng)當(dāng)將定約機(jī)會和交易情況如實、及時地提供給當(dāng)事人各方，真實反映當(dāng)事人各方的履約能力、知識產(chǎn)權(quán)情況，按照約定為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密，協(xié)調(diào)技術(shù)合同的全面履行。

第十六條在技術(shù)交易機(jī)構(gòu)中從事技術(shù)工作或技術(shù)管理工作1年以上(含滿1年)的專業(yè)科技人員，符合專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的，均可申報評定相應(yīng)一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格。

第十七條技術(shù)交易機(jī)構(gòu)就人員和經(jīng)營情況向市、縣技術(shù)市場管理辦公室及主管單位填寫年報。

第十八條鼓勵技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)按照自愿、平等、公開的原則依法組建行業(yè)協(xié)會。

各類技術(shù)市場行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依據(jù)協(xié)會章程開展活動，并對會員進(jìn)行職業(yè)道德、行為規(guī)范以及執(zhí)業(yè)技能等自律管理，保護(hù)技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，維護(hù)行業(yè)間的有序競爭。

第十九條舉辦全市、縣范圍的技術(shù)交易會或與外省市聯(lián)合在我市、縣舉辦的技術(shù)交易會，由舉辦單位向市、縣科學(xué)技術(shù)行政機(jī)關(guān)提出申請。市、縣科學(xué)技術(shù)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起15日內(nèi)作出審批決定，并通知申請單位。

申請舉辦技術(shù)交易會經(jīng)批準(zhǔn)后，舉辦單位應(yīng)持批準(zhǔn)通知向當(dāng)?shù)毓ど坦芾硇姓C(jī)關(guān)備案，并按批準(zhǔn)的規(guī)格和要求開展籌備工作。

舉辦單位在技術(shù)交易會結(jié)束后1個月內(nèi)，寫出總結(jié)報告，并報市、縣科學(xué)技術(shù)行政機(jī)關(guān)。

第三章技術(shù)市場秩序

第二十條技術(shù)交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定訂立技術(shù)合同。

技術(shù)合同是指法人之間、法人和公民之間、公民與公民之間就技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)所訂立的確立民事權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的合同。

合同文本提倡采用科學(xué)技術(shù)行政機(jī)關(guān)監(jiān)制的技術(shù)合同示范文本，采用其他格式應(yīng)當(dāng)符合合同法規(guī)定的條款。

第二十一條技術(shù)合同內(nèi)容由各方當(dāng)事人約定，應(yīng)當(dāng)在合同中明確相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，如實反映技術(shù)交易的實際情況，當(dāng)事人在合同文本中有弄虛作假的應(yīng)對其后果承擔(dān)責(zé)任。

技術(shù)交易的價款或報酬由交易各方協(xié)商議定，也可參照資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)論決定。

技術(shù)合同簽訂后，當(dāng)事人可以向公證機(jī)關(guān)申請公證。公證機(jī)關(guān)按國家規(guī)定收取公證費。

第二十二條技術(shù)市場買賣雙方可以直接交易，也可以通過中介方交易。

技術(shù)交易活動可以采取舉辦技術(shù)成果交易會、洽談會、信息會、科技集市等多種渠道進(jìn)行，也可以通過常設(shè)技術(shù)交易場所、網(wǎng)上技術(shù)市場、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)拍賣、技術(shù)招標(biāo)、技術(shù)引進(jìn)等方式進(jìn)行。

第二十三條在技術(shù)交易活動中，賣方應(yīng)當(dāng)是所提供技術(shù)的合法擁有者，并保證其技術(shù)的真實性；中介方應(yīng)當(dāng)保證自己所提供技術(shù)信息的真實性及其來源的合法性；買方應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用技術(shù)，支付費用。

第二十四條在技術(shù)交易活動中，禁止下列行為：

(一)非法壟斷技術(shù)和妨礙技術(shù)進(jìn)步的；

(二)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)以及其他技術(shù)權(quán)益的；

(三)冒充專利技術(shù)的；

(四)作虛假廣告宣傳的；

(五)以欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)手段簽訂技術(shù)合同的；

(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十五條技術(shù)合同爭議或其他合同中有關(guān)技術(shù)交易糾紛，當(dāng)事人可向技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)請求調(diào)解，也可依法申請仲裁或向人民法院起訴。

第四章合同登記和保障

第二十六條本市實行技術(shù)合同認(rèn)定登記制度。技術(shù)合同經(jīng)認(rèn)定登記后，當(dāng)事人享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。未經(jīng)認(rèn)定登記或不予認(rèn)定的技術(shù)合同，不得享受優(yōu)惠待遇。技術(shù)交易當(dāng)事人申請技術(shù)合同認(rèn)定登記實行自愿原則。

經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政機(jī)關(guān)確認(rèn)公告的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)技術(shù)合同認(rèn)定登記。

第二十七條技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)對當(dāng)事人所提交的合同文本和相關(guān)材料進(jìn)行審查和認(rèn)定，其主要事項是：

(一)對是否屬于技術(shù)合同進(jìn)行認(rèn)定；

(二)進(jìn)行分類登記；

(三)核定技術(shù)性收入。

技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)自受理認(rèn)定登記申請之日起10日內(nèi)作出認(rèn)定登記決定，并發(fā)給認(rèn)定登記證明。

技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)及其工作人員對涉及國家秘密及當(dāng)事人商業(yè)秘密的技術(shù)合同，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密義務(wù)。

第二十八條以技術(shù)成果入股方式訂立的合同，可以按照技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同登記；以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)為內(nèi)容的技術(shù)承包合同、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易合同，可以根據(jù)合同內(nèi)容確定合同的類型，予以認(rèn)定登記。

納稅人持技術(shù)合同到技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)定登記手續(xù)后，將認(rèn)定后的合同及有關(guān)證明材料文件報所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。其技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)收入享受國家和本省規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

第三十條企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬元以下的，報經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批同意，暫免征收所得稅。

第三十一條技術(shù)交易機(jī)構(gòu)可從技術(shù)交易純收入中提取技術(shù)交易獎酬金獎勵有關(guān)人員，并按規(guī)定繳納個人所得稅。

第三十二條鼓勵科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益的前提下，業(yè)余兼職開展技術(shù)研發(fā)或從事技術(shù)交易活動。在業(yè)余兼職研發(fā)或從事技術(shù)交易活動中作出突出貢獻(xiàn)的，由本單位和兼職單位給予獎勵。

第三十三條轉(zhuǎn)讓技術(shù)職務(wù)成果的法人和其他組織應(yīng)當(dāng)按照《**省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》的規(guī)定，對該技術(shù)項目直接完成人給予獎勵。

第五章法律責(zé)任

第三十四條通過編造虛假技術(shù)合同等不正當(dāng)手段騙取技術(shù)合同認(rèn)定登記證明的，由原技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)撤銷其認(rèn)定登記證明，科學(xué)技術(shù)行政機(jī)關(guān)并可對當(dāng)事人處以5000元以上1萬元以下的罰款；非法享受的稅收等優(yōu)惠，由有關(guān)部門追回；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條在技術(shù)交易活動中，提供虛假技術(shù)和技術(shù)信息的，由工商管理行政機(jī)關(guān)沒收違法所得，并可處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十六條技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，科學(xué)技術(shù)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以警告，責(zé)令其限期改正，并可處以5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其認(rèn)定登記職能并予以公告：

(一)違反規(guī)定開展技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的；

(二)擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；

(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他違反技術(shù)合同認(rèn)定登記的行為。

第三十七條國家工作人員在技術(shù)市場管理中徇私舞弊、收受賄賂、玩忽職守或者濫用職權(quán)的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十八條本辦法自之日起施行。原《關(guān)于印發(fā)〈**市技術(shù)市場管理辦法〉的通知》（湖政發(fā)〔1992〕157號）同時廢止。