優(yōu)待扶助殘疾人制度
時(shí)間:2022-11-03 05:04:00
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第一條為了加強(qiáng)對(duì)殘疾人的優(yōu)待扶助,鼓勵(lì)殘疾人積極參與社會(huì)生活,共享社會(huì)物質(zhì)文化成果,根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》、《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)殘疾人保障法>辦法》、《安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(以下簡(jiǎn)稱《殘疾人證》)的殘疾人按照本規(guī)定享受相關(guān)的優(yōu)待扶助。法律、法規(guī)和國(guó)家、省已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條縣級(jí)以上人民政府依法組織實(shí)施殘疾人優(yōu)待扶助工作,并對(duì)所屬部門和下級(jí)人民政府優(yōu)待扶助殘疾人工作實(shí)施監(jiān)督。
各級(jí)人民政府的職能部門,依照各自職責(zé),做好優(yōu)待扶助殘疾人工作,并按規(guī)定減免殘疾人的各種相應(yīng)規(guī)費(fèi)。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展,多渠道籌措資金加大對(duì)殘疾人事業(yè)的投入。
縣級(jí)以上人民政府民政部門每年安排8%的福利彩票公益金用于發(fā)展殘疾人福利事業(yè)。
縣級(jí)以上人民政府體育行政部門安排部分體育彩票公益金用于開展殘疾人體育活動(dòng)。
第五條政府在社區(qū)內(nèi)購(gòu)買的公益性崗位,應(yīng)優(yōu)先安置就業(yè)困難的殘疾人就業(yè)。城鎮(zhèn)街道辦事處和社區(qū)應(yīng)積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位,停車場(chǎng)、報(bào)刊亭、電話亭、公廁、按摩等公共服務(wù)性場(chǎng)所以及環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境綠化、維修等服務(wù)性崗位,應(yīng)優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。
第六條農(nóng)村基層組織在分配、調(diào)整土地等生產(chǎn)資料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村殘疾人實(shí)行照顧。
第七條用人單位招用人員,不得歧視殘疾人。
第八條殘疾人申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)的,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧,并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。
城管部門免收殘疾人個(gè)體攤位費(fèi)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。
第九條安置殘疾人就業(yè)的單位(包括福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)和其他單位)及殘疾人個(gè)體就業(yè),按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2007〕92號(hào))等有關(guān)規(guī)定,享受稅收優(yōu)惠政策。
殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,免收稅務(wù)登記費(fèi)用。
第十條企業(yè)在改制過(guò)程中一般不安排殘疾職工下崗,如確需安排殘疾職工下崗,一次性的買斷安置費(fèi)應(yīng)予以照顧。距法定退休年齡不足5年的,企業(yè)與其解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí),應(yīng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性足額繳納(距退休年齡時(shí))應(yīng)發(fā)放的基本生活費(fèi)和應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社保機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付其基本生活費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)待遇,待達(dá)到法定退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù),享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
用人單位與殘疾人簽訂、解除或終止勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。
第十一條各類殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展針對(duì)失業(yè)殘疾職工、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的殘疾人及無(wú)勞動(dòng)能力殘疾人直系親屬的就業(yè)再就業(yè)前的免費(fèi)技能培訓(xùn)。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有創(chuàng)業(yè)愿望和具備基本創(chuàng)業(yè)條件的殘疾人開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并做好相關(guān)后續(xù)服務(wù)工作。
第十二條農(nóng)村殘疾人戶在符合建房條件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃條件的前提下申請(qǐng)宅基地,應(yīng)優(yōu)先安排,并免收土地證書工本費(fèi)。
拆遷殘疾人房屋選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)按照城市建設(shè)規(guī)劃,本著就地、就近、方便的原則,在安置的地段、樓層上予以適當(dāng)照顧。
拆遷人在發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助費(fèi)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)時(shí),按國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)貧困、特困殘疾人給予適當(dāng)照顧。
第十三條殘疾人憑《殘疾人證》進(jìn)入市內(nèi)旅游風(fēng)景區(qū)、博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育館(場(chǎng))、文化館、公共圖書館、公園、動(dòng)物園等場(chǎng)所,可享受免收門票的優(yōu)惠政策。
第十四條殘疾人憑《殘疾人證》就醫(yī),掛號(hào)、繳費(fèi)、化驗(yàn)、取藥等予以優(yōu)先;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上公立醫(yī)院就醫(yī)、免收普通門診掛號(hào)費(fèi)。以保證基本醫(yī)療為原則,對(duì)符合基本醫(yī)療用藥范圍的,其用藥按醫(yī)院進(jìn)價(jià)收費(fèi)。未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的殘疾人憑《殘疾人證》,在住院期間減免50%的床位費(fèi)。因病情需要做CT、磁共振檢查的,檢查費(fèi)減免30%。對(duì)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的殘疾人,憑《殘疾人證》在住院期間個(gè)人自付部分給予適當(dāng)照顧。
特困殘疾人在申辦《殘疾人證》時(shí),經(jīng)縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)委托的縣級(jí)以上的醫(yī)院檢查鑒定,符合《中國(guó)殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的,免收殘疾鑒定費(fèi)。
第十五條農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,個(gè)人繳納部分由民政部門代繳。
享受城鎮(zhèn)最低生活保障的殘疾人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),個(gè)人繳納部分予以減免。
第十六條對(duì)殘疾人的子女在法定義務(wù)教育階段的入學(xué)免收借讀費(fèi)。
第十七條本市行政區(qū)域內(nèi),考入高等院校的貧困殘疾學(xué)生,可按照省有關(guān)規(guī)定,向縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會(huì)提出申請(qǐng),享受一次性救助和學(xué)年救助。
殘疾考生和在校殘疾學(xué)生,因身體原因提出申請(qǐng),可以按照有關(guān)規(guī)定免試體育;聽力殘疾人參加普通高中、中等專業(yè)學(xué)校考試,免試聽力。
第十八條公共媒體無(wú)償刊登、播出反映殘疾人事業(yè)的公益廣告。
體育場(chǎng)(館)、影劇院,應(yīng)對(duì)舉辦的殘疾人體育訓(xùn)練、比賽和文藝演出適當(dāng)減免費(fèi)用。
第十九條對(duì)貧困殘疾人家庭需要安裝水表、電表、有線電視專用線時(shí),凡申請(qǐng)安裝地點(diǎn)與其戶口所在地一致的,憑《殘疾人證》減免不低于50%的安裝費(fèi)。對(duì)享受城鎮(zhèn)低保的殘疾人戶減免每月2元的有線電視收視費(fèi)。
第二十條盲人及二級(jí)以上肢體殘疾人員憑《殘疾人證》免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車。
第二十一條對(duì)符合駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車條件的殘疾人,經(jīng)本人申請(qǐng),憑縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)出具的符合下肢殘疾條件的證明,可購(gòu)買符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和公安機(jī)關(guān)規(guī)定的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車,經(jīng)公安機(jī)關(guān)車管部門審核同意后,免收非機(jī)動(dòng)車登記工本費(fèi)。此類車輛僅限代步,不得參與運(yùn)營(yíng)。
殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車在公共停車場(chǎng)免收停車費(fèi),免收道路通行費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)。
第二十二條對(duì)符合法律援助條件的殘疾人,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供法律援助服務(wù)。且免收相關(guān)法律服務(wù)費(fèi)用,并協(xié)調(diào)給予盲文、手語(yǔ)翻譯等特殊輔助服務(wù)。提供盲文、手語(yǔ)翻譯等特殊輔助服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)免收輔助服務(wù)費(fèi)用。
基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的家庭貧困證明的涉及殘疾人權(quán)益的案件,優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理,并依照有關(guān)規(guī)定免收相關(guān)費(fèi)用。
公證機(jī)構(gòu)對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人實(shí)行上門辦證,對(duì)持有《殘疾人證》和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的家庭貧困證明的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定免收公證費(fèi)。
第二十三條公共服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)有方便殘疾人的無(wú)障礙設(shè)施。
新建、擴(kuò)建、改建城市道路、公共建筑和居住區(qū)等,應(yīng)當(dāng)按照城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)和建設(shè)。
規(guī)劃行政管理部門對(duì)不按規(guī)范要求進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)的不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證;建設(shè)行政管理部門,對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的,不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,保護(hù)和維修方便殘疾人使用的無(wú)障礙設(shè)施,保證其正常使用。
第二十四條本規(guī)定自2008年元月1日起施行。