導(dǎo)語：我市行政過錯行為責(zé)任追究制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為促進依法行政，提高行政效能，確保行政機關(guān)及其工作人員正確、及時、公正、高效地實施行政管理，監(jiān)督其依法履行職責(zé)，防止行政過錯行為發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市政府所屬各部門（以下簡稱各單位）及其工作人員。

前款所稱市政府所屬各部門包括市政府組成部門、直屬機構(gòu)、特設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)；所稱工作人員，包括在編人員和聘任人員。

第三條本辦法所稱行政過錯行為，是指各單位及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)，以致影響行政管理秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，或者損害行政相對人合法權(quán)益，造成不良影響和后果的行為。

前款所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形；不正確履行職責(zé)，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、權(quán)限和時限履行職責(zé)等情形。

第四條各單位及其工作人員必須依法行政。規(guī)范性文件、采取行政措施和作出行政決定，必須做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法和形式合法。行政行為違法或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)追究行政過錯行為責(zé)任。

第五條各單位及其工作人員必須依照上級依法作出的決定、命令和部署實施行政管理。不依照上級依法作出的決定、命令和部署實施行政管理的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯行為責(zé)任。

第六條各單位必須建立健全政務(wù)公開、層級監(jiān)督、崗位責(zé)任、工作規(guī)程和其他各項行政管理制度。違反行政管理制度的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯行為責(zé)任。

第七條行政過錯行為責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)與各單位工作人員的任用、考核工作相結(jié)合。

第八條行政過錯行為責(zé)任追究，堅持實事求是、有錯必究，懲處與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第二章行政過錯行為責(zé)任追究機構(gòu)

第九條行政過錯行為責(zé)任追究工作，由市監(jiān)察局統(tǒng)一組織實施，各單位各負其責(zé)。

第十條市監(jiān)察局負責(zé)全市行政過錯行為責(zé)任追究工作，履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督各單位的行政過錯行為責(zé)任追究工作；

（二）受理對各單位及其負責(zé)人的控告、檢舉和投訴；

（三）調(diào)查、處理行政過錯行為；

（四）統(tǒng)計、分析全市行政過錯行為的處理情況；

（五）研究政府管理中出現(xiàn)的重大問題，并向市政府提出改進建議。

對各單位一般工作人員的控告、檢舉和投訴，市監(jiān)察局可以責(zé)成有關(guān)單位受理，也可以直接受理。

第十一條各單位監(jiān)察工作機構(gòu)負責(zé)本單位的行政過錯行為責(zé)任追究，履行下列職責(zé)：

（一）受理對本單位及其負責(zé)人以外的一般工作人員的控告、檢舉和投訴；

（二）調(diào)查行政過錯行為；

（三）草擬調(diào)查報告、提出處理意見。

未設(shè)監(jiān)察機構(gòu)的單位可根據(jù)本單位實際情況確定承擔(dān)行政過錯行為責(zé)任追究的機構(gòu)。

第十二條各單位應(yīng)當(dāng)定期向市監(jiān)察局報告行政過錯行為責(zé)任追究工作的實施情況。

市監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)定期向市政府及溫州市監(jiān)察局報告全市行政過錯行為責(zé)任追究工作的實施情況。

第三章行政過錯行為責(zé)任追究范圍

第十三條各單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的行政過錯行為責(zé)任：

（一）貫徹落實國家的方針政策、法律法規(guī)和市政府作出的決定、命令不力的；

（二）無正當(dāng)理由未能按期完成市政府部署的工作任務(wù)，影響政府工作整體推進的；

（三）對重大、復(fù)雜的事項不按規(guī)定程序決策的；

（四）對人民群眾、人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體反映強烈的問題，能夠解決而不及時解決的；

（五）對本級人民代表大會及其常委會在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、指出的錯誤，不及時解決和糾正的；

（六）拒不執(zhí)行監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、政府法制機構(gòu)等行政監(jiān)督部門依法做出的決定，或者無正當(dāng)理由不采納行政監(jiān)督部門提出的建議的；

（七）違反《*市行政規(guī)范性文件制定管理辦法》制定行政規(guī)范性文件，或者違法規(guī)定行政措施的；

（八）對于重大自然災(zāi)害、重大疫情、重大安全事故以及其他重大突發(fā)公共事件瞞報、謊報、遲報或者防范、救援、救治不力的；

（九）防范、整治公共安全或者督促整改安全生產(chǎn)隱患不力，發(fā)生事故或者造成不良社會影響的；

（十）采取行政措施錯誤，引發(fā)群體性事件，或者處置群體性事件失當(dāng)，造成不良社會影響的；

（十一）濫用職權(quán)，干預(yù)行政相對人正常的生產(chǎn)、經(jīng)營活動的；

（十二）對破壞市場經(jīng)濟秩序、妨礙社會管理秩序的違法行為不制止、不查處的；

（十三）截留、滯留、擠占或者挪用財政專項資金和政府代管資金，或者不按規(guī)定使用財政資金、國有資產(chǎn)的；

（十四）不按規(guī)定的程序、條件和原則錄用行政機關(guān)工作人員或者晉升工作人員職務(wù)的；

（十五）其他因不正當(dāng)使用行政資源，致使國家利益、公共利益和公民、法人、其他組織的合法權(quán)益受到損害，或者造成不良社會影響的。

第十四條各單位工作人員違反內(nèi)部管理規(guī)定，貽誤行政管理工作，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政過錯行為責(zé)任：

（一）無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行上級依法作出的指示、決定和命令，或者執(zhí)行上級依法作出的指示、決定和命令不力的；

（二）不履行內(nèi)部監(jiān)督管理職責(zé)，對下級報告、請示的事項不簽署具體意見、不作具體指示，對內(nèi)部管理中出現(xiàn)的問題放任不管，對工作人員的違法違紀行為不制止、不查處的；

（三）無正當(dāng)理由未在規(guī)定時限內(nèi)完成工作任務(wù)的；

（四）對于工作中出現(xiàn)的問題，或者遇到緊急突發(fā)事件和重大安全事故，不及時向上級報告、請示的；

（五）向上級機關(guān)報告或者對外有關(guān)情況時，弄虛作假、隱瞞真實情況的；

（六）違反議事規(guī)則，由個人或者少數(shù)人作出決定的；

（七）對于涉及其他機關(guān)或者部門職權(quán)的事項，不與有關(guān)機關(guān)、部門協(xié)商，或者協(xié)商不能取得一致，未報請上級裁決，擅自作出決定的；

（八）按規(guī)定應(yīng)移送有關(guān)機關(guān)、部門處理的事項，不及時移送有關(guān)機關(guān)、部門處理的；

（九）對于不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的事項，不告知當(dāng)事人辦理途徑的；

（十）違反公文處理的有關(guān)規(guī)定，辦理公文不及時、不規(guī)范，造成不良影響或者損失的；

（十一）未遵守保密工作制度，泄露國家秘密以及行政相對人的個人隱私或者商業(yè)秘密的；

（十二）保管文件、檔案、資料不善，致使文件、檔案、資料損毀或者丟失、泄密的；

（十三）違反規(guī)定使用公章，或者管理公章不善，造成不良后果的；

（十四）不服從管理，不接受正常的崗位調(diào)整、工作安排的；

（十五）不遵守考勤制度，工作時間擅離職守或者辦理個人事務(wù)，造成不良后果的；

（十六）其他違反內(nèi)部管理規(guī)定，貽誤行政管理工作，造成不良后果的。

第十五條各單位及其工作人員履行公開與告知義務(wù)不力，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯行為責(zé)任：

（一）不履行主動公開義務(wù)，應(yīng)當(dāng)公開的信息不公開的；

（二）不依照規(guī)定的形式、期限實施公開的；

（三）公開的內(nèi)容不全面、不準確、不真實，或者對行政相對人隱瞞應(yīng)當(dāng)提供的政務(wù)信息的；

（四）對公開、公告、公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)予以說明解釋而不予說明解釋的；

（五）執(zhí)行公務(wù)不按規(guī)定出示證件、不表明主體資格身份的；

（六）不予受理、不予批準申請人提出的行政審批、賠償、補償?shù)壬暾?，不書面說明理由的；

（七）對行政復(fù)議申請、信訪投訴不予受理，不書面說明理由的；

（八）作出行政處罰決定、采取行政強制措施，不告知當(dāng)事人事實認定情況和處罰、強制的依據(jù)及內(nèi)容的；

（九）回復(fù)信訪投訴調(diào)查處理情況，不告知事實認定情況、處理結(jié)果及相應(yīng)依據(jù)的；

（十）未依法告知行政相對人救濟權(quán)利、救濟途徑的；

（十一）首次承辦發(fā)現(xiàn)申請材料不全、不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補齊的全部內(nèi)容的；

（十二）符合聽證條件，未依法告知當(dāng)事人聽證權(quán)利的；

（十三）在征地拆遷、安置等工作中，未按規(guī)定履行公告義務(wù)的；

（十四）不依法向其他利害關(guān)系人履行告知義務(wù)，致使其他利害關(guān)系人合法權(quán)益受到損害的；

（十五）不按規(guī)定告知行政相對人權(quán)利和義務(wù)的；

（十六）其他違反政務(wù)公開和行政告知有關(guān)規(guī)定的。

第十六條各單位及其工作人員在實施行政審批時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯行為責(zé)任：

（一）無合法依據(jù)實施行政審批的；

（二）違反規(guī)定擅自增加、取消或者停止實施行政審批項目的；

（三）擅自增設(shè)行政審批程序或者審批條件的；

（四）不按規(guī)定方式實施行政審批的；

（五）受理或者不予受理時，不開具有效書面憑證的；

（六）違法委托其他組織或者個人實施行政審批的；

（七）對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理而不予受理的；

（八）對不符合法定條件的申請準予行政審批或者超越法定職權(quán)作出準予行政審批決定的；

（九）對符合法定條件的申請不予行政審批或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政審批決定的；

（十）擅自變更、延續(xù)、撤銷行政審批的；

（十一）作出準予行政審批的決定但不向申請人頒發(fā)合法、有效的行政審批證件的；

（十二）已受理申請材料，無正當(dāng)理由要求申請人重復(fù)提供申請材料的；

（十三）要求申請人購買指定商品、接受特定服務(wù)的；

（十四）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力的；

（十五）未按規(guī)定實施統(tǒng)一受理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政審批的；

（十六）其他故意刁難、推諉、拖延等違反審批工作規(guī)定的。

前款所稱行政審批，包括行政許可、非行政許可的審批和登記。

第十七條各單位及其工作人員在實施行政征收時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯行為責(zé)任：

（一）無合法依據(jù)實施征收的；

（二）未按法定范圍、程序、權(quán)限、時限實施征收的；

（三）截留、私分或者擅自開支征收款的；

（四）不開具合法專用票據(jù)的；

（五）應(yīng)當(dāng)實施征收而不予征收的；

（六）對應(yīng)征收款項違規(guī)給予減、免、退，或者應(yīng)當(dāng)給予減、免、退而不予減、免、退的；

（七）行政機關(guān)不與行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)脫鉤，致使后者依附行政權(quán)力從事征收活動的；

（八）其他違反征收工作規(guī)定的。

前款所稱行政征收的對象，包括稅收、行政事業(yè)性收費等。

第十八條各單位及其工作人員在實施行政監(jiān)督檢查時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯行為責(zé)任：

（一）無法定依據(jù)實施檢查的；

（二）未按法定權(quán)限、程序?qū)嵤z查的；

（三）未按規(guī)定將檢查情況和處理結(jié)果記錄、歸檔的；

（四）放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

（五）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為隱瞞、包庇、袒護、縱容，不予制止和糾正的；

（六）濫用監(jiān)督檢查權(quán)力，損害被檢查對象合法權(quán)益的；

（七）其他違反行政監(jiān)督檢查工作規(guī)定的。

第十九條各單位及其工作人員在實施行政處罰時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯行為責(zé)任：

（一）不具備行政執(zhí)法主體資格實施處罰的；

（二）沒有法律和事實依據(jù)實施處罰的；

（三）違反規(guī)定設(shè)定處罰種類或者改變處罰幅度的；

（四）違反法定程序?qū)嵤┨幜P的；

（五）應(yīng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

（六）對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

（七）符合聽證條件、行政相對人要求聽證，應(yīng)當(dāng)組織聽證而不組織聽證的；

（八）其他違法實施行政處罰，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的。

第二十條各單位及其工作人員在采取行政強制措施時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯行為責(zé)任：

（一）無合法依據(jù)采取強制措施的；

（二）違反法定權(quán)限、程序采取強制措施的；

（三）使用、損毀或者丟失扣押的財物的；

（四）其他違反規(guī)定采取行政強制措施的。

第二十一條各單位及其工作人員在行政復(fù)議、行政訴訟、民事訴訟活動中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯行為責(zé)任：

（一）未依法向復(fù)議機關(guān)提交書面答復(fù)、證據(jù)和依據(jù)，或者未向人民法院提交證據(jù)和依據(jù)的；

（二）拒絕或者阻撓行政復(fù)議人員、審判人員調(diào)查取證、查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和證據(jù)材料的；

（三）無正當(dāng)理由不參加行政復(fù)議聽證和審判的；

（四）拒不履行行政復(fù)議決定和人民法院生效裁判的；

（五）其他違反行政復(fù)議、行政訴訟和民事訴訟有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的。

第二十二條各單位及其工作人員在履行行政賠償職責(zé)時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯行為責(zé)任：

（一）對符合規(guī)定的賠償申請，應(yīng)予受理而不予受理的；

（二）應(yīng)予賠償，逾期不予賠償?shù)模?/p>

（三）不按規(guī)定核定賠償標準的；

（四）作出賠償決定后，未依法責(zé)令應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的組織或者個人承擔(dān)賠償費用的；

（五）依法不應(yīng)當(dāng)賠償而給予賠償?shù)模?/p>

（六）其他違反行政賠償工作規(guī)定的。

第二十三條各單位及其工作人員在征地、拆遷工作中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯行為責(zé)任：

（一）對符合規(guī)定的補償申請，應(yīng)予受理而不予受理的；

（二）虛報或者虛核土地面積、地上附屬物面積和青苗數(shù)量及規(guī)格的；

（三）不按規(guī)定核定補償標準的；

（四）應(yīng)予補償，逾期不予補償?shù)模?/p>

（五）不按協(xié)議要求支付補償款的；

（六）其他違反征地、拆遷工作規(guī)定的。

第二十四條各單位及其工作人員在工程建設(shè)招標、國有建設(shè)用地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓、政府采購、國有資產(chǎn)處置等經(jīng)濟活動中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯行為責(zé)任：

（一）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行招標、拍賣、掛牌出讓而未進行招標、拍賣、掛牌出讓，或者應(yīng)當(dāng)進行政府采購而未進行政府采購的；

（二）將應(yīng)當(dāng)招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標的；

（三）搞假招標或者明招暗定的；

（四）泄露招標有關(guān)保密事項或者未按規(guī)定采取保密措施，致使招標有關(guān)保密事項泄露的；

（五）對投標人和政府采購供應(yīng)商實行差別待遇和歧視待遇的；

（六）委托不具備政府采購業(yè)務(wù)資格的機構(gòu)辦理采購事務(wù)的；

（七）其他干預(yù)和影響招標、拍賣、掛牌出讓等活動的。

第四章行政過錯行為責(zé)任劃分與承擔(dān)

第二十五條行政過錯行為責(zé)任分為直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十六條承辦人未經(jīng)審核人審核、批準人批準，直接作出具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯行為發(fā)生的，負直接責(zé)任。

承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準人不能正確履行審核、批準職責(zé)，導(dǎo)致行政過錯行為發(fā)生的，負直接責(zé)任。

承辦人不依照審核、批準的內(nèi)容實施具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯行為發(fā)生的，負直接責(zé)任。

第二十七條承辦人提出的方案或者意見有錯誤，審核人、批準人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致行政過錯行為發(fā)生的，承辦人負直接責(zé)任，審核人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準人負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十八條審核人不采納或者改變承辦人正確意見，經(jīng)批準人批準導(dǎo)致行政過錯行為發(fā)生的，審核人負直接責(zé)任，批準人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審核人不報請批準人批準直接作出決定，導(dǎo)致行政過錯行為發(fā)生的，審核人負直接責(zé)任。

第二十九條批準人不采納或者改變承辦人、審核人正確意見，導(dǎo)致行政過錯行為發(fā)生的，批準人負直接責(zé)任。未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準人直接作出決定，導(dǎo)致行政過錯行為發(fā)生的，批準人負直接責(zé)任。

第三十條經(jīng)集體研究、決定導(dǎo)致行政過錯行為發(fā)生的，決策人、持贊同意見的人和不發(fā)表意見的人負直接責(zé)任。

第三十一條承辦人不履行規(guī)定職責(zé)的，負直接責(zé)任。審核人或者批準人指令承辦人不履行規(guī)定職責(zé)的，作出指令的人負直接責(zé)任。審核人作出的指令經(jīng)批準人同意的，審核人負直接責(zé)任，批準人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十二條本辦法所稱批準人一般指各單位的行政首長及其副職人員；審核人一般指各單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)的負責(zé)人及其副職人員；承辦人一般指具體承辦行政管理事項的工作人員。但依照內(nèi)部分工或者經(jīng)行政授權(quán)，由其他工作人員行使批準權(quán)、審核權(quán)的，具體行使批準權(quán)、審核權(quán)的人員為批準人、審核人。

第五章行政過錯行為責(zé)任追究程序

第三十三條對于行政相對人的控告、檢舉和投訴，市監(jiān)察局或者各單位應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進行審查，并決定是否受理。經(jīng)審查有事實依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)予以受理；沒有事實依據(jù)的，不予受理。其中，對于實名控告、檢舉和投訴，應(yīng)當(dāng)書面告知受理或者不受理的決定。

第三十四條行政相對人對各單位的不予受理決定不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起60日內(nèi)，向市監(jiān)察局提出復(fù)查申請。市監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并書面告知當(dāng)事人。

第三十五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)受理，以確定各單位及其工作人員是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政過錯行為責(zé)任：

（一）制定規(guī)范性文件和規(guī)定行政措施有違法情形，被上級機關(guān)或者主管機關(guān)依法撤銷的；

（二）經(jīng)行政訴訟，被人民法院判決撤銷、部分撤銷具體行政行為的；

（三）經(jīng)行政復(fù)議，被上級機關(guān)撤銷或者變更具體行政行為的；

（四）在上級或者同級人大、政府行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，被認定錯誤，要求調(diào)查處理的；

（五）市人大代表、政協(xié)委員提出責(zé)任追究建議的；

（六）政府政務(wù)督查機構(gòu)對逾期不能完成政府工作或者市領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦工作，且兩次就同一事項發(fā)出催辦通知的；

（七）監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、政府法制工作機構(gòu)等行政監(jiān)督部門要求調(diào)查處理的；

（八）新聞媒體披露有行政失當(dāng)情形的；

（九）其他應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查的。

第三十六條對行政過錯行為案件，應(yīng)當(dāng)在受理之日起2個月內(nèi)調(diào)查完畢。情況復(fù)雜的，經(jīng)單位負責(zé)人批準，可以適當(dāng)延長，但延長期限最多不超過2個月。

第三十七條調(diào)查行政過錯行為案件，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進行。調(diào)查期間，發(fā)現(xiàn)行政過錯行為直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人并聽取其意見。

第三十八條各單位負責(zé)人、調(diào)查人員與行政過錯行為或者有關(guān)責(zé)任人有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十九條調(diào)查處理行政過錯行為案件，應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查人的陳述和申辯，并做好記錄。作出的處理決定應(yīng)當(dāng)告知行政過錯行為責(zé)任人過錯行為的事實認定、責(zé)任性質(zhì)、適用依據(jù)和處理結(jié)果，以及其依法享有的申訴權(quán)利。

第四十條行政過錯行為責(zé)任人對處理決定不服提出申訴的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。

第四十一條各單位對行政過錯行為責(zé)任人作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)依照管理權(quán)限報送同級監(jiān)察、組織和人事部門備案。

第六章行政過錯行為責(zé)任追究

第四十二條根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，行政過錯行為分為一般過錯行為、嚴重過錯行為和特別嚴重過錯行為：

（一）情節(jié)輕微、造成損害后果或者影響較小的，屬一般過錯行為；

（二）情節(jié)嚴重、造成損害后果嚴重或者影響較大的，屬嚴重過錯行為；

（三）情節(jié)特別嚴重、造成損害后果特別嚴重或者影響惡劣的，屬特別嚴重過錯行為。

第四十三條對各單位工作人員追究行政過錯行為責(zé)任，可以采用以下方式：

（一）責(zé)令限期整改；

（二）誡勉談話；

（三）責(zé)令作出書面檢查；

（四）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、扣發(fā)獎金；

（五）責(zé)令通過市級新聞媒體向社會公開道歉；

（六）通報批評；

（七）調(diào)離工作崗位或者停職離崗培訓(xùn)；

（八）行政處分；

（九）免職、責(zé)令辭職、辭退。

以上追究方式可以單獨或者合并適用，也可以依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定采取其他追究方式。

第四十四條各單位的行政過錯行為，視情節(jié)輕重給予責(zé)令作出檢查、通報批評、不予評優(yōu)評先處理，并按第四十三條的規(guī)定追究行政首長及其他責(zé)任人的行政過錯行為責(zé)任。

第四十五條一般過錯行為，對有關(guān)責(zé)任人員單獨或者合并適用第四十三條第一款第（一）項至第（七）項規(guī)定的追究方式。

第四十六條嚴重過錯行為，按照第四十三條第一款第（八）項的規(guī)定，對負直接責(zé)任者，給予警告、記過、記大過或者降級處分；對負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過或者記大過處分；對負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者記過處分。

第四十七條特別嚴重過錯行為，按照第四十三條第一款第（八）項的規(guī)定，對負直接責(zé)任者，給予撤職或者開除處分；對負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予降級、撤職或者開除處分；對負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過、降級、撤職或者開除處分。

第四十八條公務(wù)員犯一般過錯行為和嚴重過錯行為達3次，予以辭退。聘任人員犯一般過錯行為達3次，或者犯嚴重過錯行為、特別嚴重過錯行為的，予以解聘。

第四十九條對負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予降級處分的，可以同時責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者免職。

第五十條行政過錯行為責(zé)任追究，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

第五十一條行政過錯行為責(zé)任人有下列情形之一的，從重處理：

（一）故意導(dǎo)致行政過錯行為發(fā)生的；

（二）拒絕糾正行政過錯行為的；

（三）干擾、阻礙對行政過錯行為進行調(diào)查的；

（四）對控告人、檢舉人、投訴人打擊報復(fù)的。

第五十二條行政過錯行為責(zé)任人有下列情形之一的，從輕處理：

（一）積極配合調(diào)查或者有立功表現(xiàn)的；

（二）主動糾正錯誤，有效防止損害后果擴大的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)從輕處理的。

第五十三條有下列情形之一的，不追究行政過錯行為責(zé)任：

（一）及時發(fā)現(xiàn)過錯行為并主動糾正，未造成損失或者不良影響的；

（二）行政相對人弄虛作假，致使各單位工作人員無法作出正確判斷的；

（三）因不可抗力致使行政過錯行為發(fā)生的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)不予追究的。

第五十四條因行政過錯行為侵犯了行政相對人的合法權(quán)益造成損害的，有關(guān)單位履行賠償義務(wù)后，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令行政過錯行為責(zé)任人承擔(dān)部分或者全部賠償費用。

第五十五條市監(jiān)察局或者各單位對行政相對人的控告、檢舉和投訴應(yīng)當(dāng)受理而不受理的，或者受理后不按規(guī)定進行查處的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第七章附則

第五十六條對行政過錯行為責(zé)任追究，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十七條本辦法自頒布之日起施行。