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省街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)暫行規(guī)范--第二章業(yè)務(wù)流程

街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動保障工作業(yè)務(wù)流程，由省勞動保障行政部門按照有關(guān)政策規(guī)定確定基本內(nèi)容，各地級以上市勞動保障行政部門制定具體流程，并在全市統(tǒng)一執(zhí)行。

一、就業(yè)服務(wù)管理

(一)凋查勞動力供求情況

1．調(diào)查。一是全面調(diào)查。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所要組織街道社區(qū)全體工作人員，

按照城鄉(xiāng)勞動力基本狀況和就業(yè)崗位需求狀況調(diào)查表要求對轄區(qū)內(nèi)所有勞動者和用人單位開展調(diào)查，全面摸清轄區(qū)勞動力供求具體情況，重點掌握城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力情況，確定重點援助對象。

二是定期調(diào)查。每季度要有針對性地了解轄區(qū)內(nèi)勞動力供求動態(tài)情況，重點是新增就業(yè)、失業(yè)人員和新辦(擴辦)用人單位的變動情況。三是掛鉤調(diào)查。建立與重點援助對象和主要用人單位掛鉤聯(lián)系制度，隨時掌握其變動情況。

2．建檔。按本規(guī)范第三章臺帳資料相關(guān)表格要求，建立城鄉(xiāng)勞動力資源情況工作臺帳，每季度對變動情況要更新一次。

3．統(tǒng)計上報。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障機構(gòu)和社區(qū)勞動保障工作人員(機構(gòu))要按照要求，做好有關(guān)報表的統(tǒng)計和逐級上報工作。

4．信息。及時將收集的勞動力資源信息和用人單位空崗信息錄入勞動力市場信息系統(tǒng)，并通過多種形式在轄區(qū)內(nèi)。

(二)就業(yè)與失業(yè)登記管理。

1．就業(yè)與失業(yè)登記業(yè)務(wù)流程。原則上按照勞動保障部《關(guān)于印發(fā)〈勞動力市場管理和服務(wù)工作主要業(yè)務(wù)流程規(guī)范(試行)〉的通知》(勞社培就司發(fā)[1999]36號)有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行，農(nóng)村居民就業(yè)與失業(yè)登記的業(yè)務(wù)流程可參照執(zhí)行。

2．建立臺帳和統(tǒng)計上報。按本規(guī)范第三章臺帳資料相關(guān)表格要求，建立城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)與失業(yè)工作臺帳，每季度更新一次做好有關(guān)報表的統(tǒng)計和逐級上報工作。

3．靈活就業(yè)人員的登記管理。

(1)按照勞動保障部的相關(guān)規(guī)定，靈活就業(yè)主要形式可分為：臨時、短期、季節(jié)性就業(yè)；非全日制就業(yè)；派遣就業(yè)；自營(個體戶)就業(yè)；自由就業(yè)；家庭就業(yè)；承包(發(fā)包)就業(yè)；兼職就業(yè)；獨立服務(wù)就業(yè)：其他靈活就業(yè)形式。

(2)結(jié)合勞動力資源情況調(diào)查，了解掌握轄區(qū)內(nèi)勞動力從事靈活就業(yè)情況，指導(dǎo)并受理靈活就業(yè)人員申請登記，建立靈活就業(yè)工作臺帳。

(3)宣傳國家和省對靈活就業(yè)的政策，引導(dǎo)鼓勵靈活就業(yè)人員參加社會保險，提供勞動保障事務(wù)服務(wù)。

(三)就業(yè)援助。

1．確定就業(yè)再就業(yè)援助的重點對象：城鎮(zhèn)“4050”下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)家庭”成員以及各地確定的其他城鎮(zhèn)特困就業(yè)人員；農(nóng)村年人均收入1500元以下的貧困家庭以及各地確定需要援助的勞動力，包括有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的刑釋解教人員。

2．建立臺帳。調(diào)查掌握轄區(qū)就業(yè)再就業(yè)援助對象數(shù)量和基本情況，對自愿申請登記的援助對象，分類登記，逐人逐戶建檔立冊，并建立就業(yè)再就業(yè)援助工作臺帳、

3．發(fā)放聯(lián)系卡。向每位登記的援助對象發(fā)放《就業(yè)優(yōu)待聯(lián)系卡》，并告知援助對象有關(guān)就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠扶持政策援助內(nèi)容。

4．落實援助責(zé)任。由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障工作機構(gòu)與援助對象簽訂就業(yè)援助雙向承諾書，將援助任務(wù)分解下達(dá)到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作人員，確保每名援助對象都有工作人員掛鉤幫扶。

5．分類提供援助。根據(jù)援助對象的困難程度，制訂具體的援助計劃。對“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村貧困戶的勞動力等生活特困的就業(yè)再就業(yè)援助對象，要確保其在登記后1個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。其他非生活特困援助對象，承諾在登記后3個月內(nèi)幫助其實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。對在承諾時間未實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的援助對象，要為其專門制定為期不超過3個月的就業(yè)計劃，加大援助力廈。

6．實行回訪制度。對已實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的援助對象，在其就業(yè)后的半年內(nèi)每月應(yīng)進行一次上門或電話回訪，掌握其就業(yè)后的情況，幫助其穩(wěn)定就業(yè)。

(四)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理：

1．《再就業(yè)優(yōu)惠證》的受理、審核和發(fā)放程序，原則上按照省勞動保障廳《關(guān)于印發(fā)廣東省(再就業(yè)優(yōu)惠證>管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。各地可結(jié)合實際，進一步簡化申辦程序。

2．社區(qū)工作人員每季度應(yīng)跟蹤掌握持證人員享受再就業(yè)優(yōu)惠政策和再就業(yè)等情況，及時登記和更新相關(guān)臺帳資料，做好有關(guān)報表的統(tǒng)計和逐級上報工作。

3．督促下崗失業(yè)人員進行《再就業(yè)優(yōu)惠證》年審。

(五)職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)指導(dǎo)等業(yè)務(wù)流程，由各地級以上市勞動保障行政部門根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定制訂。

二、企業(yè)退休人員社會化管理

1．移交與接收：接收轄區(qū)內(nèi)企業(yè)移交管理的退休人員資料，按照《xx市xx縣(市、區(qū))xx街道(社區(qū))企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)基本信息表》和《xx市xx縣(市、區(qū))“”街道(社區(qū))企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)增(減)表》的格式要求，建立工作臺帳，并及時歸檔。協(xié)助退休黨員按規(guī)定辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

2．建立定向服務(wù)聯(lián)系制度：制作《企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡》(附件1)，定期聯(lián)系，及時了解其健康、生活狀況，并提供相關(guān)社會化管理服務(wù)。

3．建立重點幫扶制度：建立《企業(yè)退休人員社會化管理重點幫扶名冊，對轄區(qū)內(nèi)退休人員重點幫扶工作情況進行統(tǒng)計。

三、勞動保障宣傳和協(xié)助信訪監(jiān)察工作

1．在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)及時宣傳國家和省有關(guān)勞動保障的法規(guī)、政策和制度；編印并免費發(fā)放宣傳資料。

2．對來信、來訪、投訴要及時記錄《勞動保障部門來信、來訪、投訴登記處理情況表》，并建立工作臺帳：能答復(fù)的當(dāng)場給予答復(fù)，職權(quán)范圍內(nèi)無法處理的應(yīng)于2個工作日內(nèi)呈報所屬的上一級勞動保障信訪或監(jiān)察機構(gòu)處理，對重大或突發(fā)事件要迅速介入并立即上報。

3．有條件的地區(qū)由上級勞動保障部門向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))派駐勞動保障監(jiān)察中隊；配備專(兼)職勞動保障監(jiān)察員，建立健全勞動保障監(jiān)察工作制度，協(xié)助查處勞動保障違法行為。

4．在轄內(nèi)的居(村)委會、企業(yè)中推薦勞動保障法律監(jiān)督員，組織參加培訓(xùn)、考核、聘請并進行日常管理。

5．掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況、勞動合同簽訂情況、勞動保障誠信情況，以及執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，督促用人單位按規(guī)定參加勞動年審。建立勞動關(guān)系調(diào)解機制，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的勞資糾紛及時介入調(diào)解并向上級勞動保障部門報告情況。