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＊＊市人民政府關(guān)于旅館業(yè)管理的

暫行規(guī)定

第一條：為了維護(hù)社會(huì)秩序，加強(qiáng)旅館業(yè)管理，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，保證旅館業(yè)業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)和旅客的人身安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)公安部《旅館業(yè)治安管理辦法》實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定此暫行規(guī)定。

第二條：凡在＊＊市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的旅館的均按本暫行規(guī)定管理。

第三條：開辦旅館，必須具備下列消防安全條件：

一、依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格；

二、建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確；

三、建立消防安全管理制度和保障消防安全操作規(guī)程；

四、員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn)；

五、建筑消防設(shè)施齊全、完好有效；

六、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

如在居民住宅樓內(nèi)開設(shè)旅館，應(yīng)采用耐火極限不低于3小時(shí)的隔墻和耐火極限不低于1小時(shí)的非燃燒體樓板與住宅分隔開，安全出口必須與住宅部分隔開，獨(dú)立設(shè)置，禁止與居民共用同一出入口及通道。

第四條用于經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)的房屋如因增設(shè)第二安全出口而改動(dòng)墻體結(jié)構(gòu)的，在施工前必須經(jīng)房產(chǎn)部門安全檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告，確認(rèn)為合格后方可施工。未經(jīng)房產(chǎn)部門檢測(cè)擅自改動(dòng)墻體結(jié)構(gòu)，特別是外窗改為出入口的必須恢復(fù)原狀。

第五條：申請(qǐng)開辦旅館，必須在開業(yè)前辦理《消防安全檢查意見書》，經(jīng)市公安局審查并核發(fā)《特種行業(yè)治安許可證》，向工商行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，辦理稅務(wù)登記后方準(zhǔn)開業(yè)。

經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的旅館，如有歇業(yè)、合并、遷移、改變名稱、變更負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄簿趾退犈沙鏊k理變更登記，三日內(nèi)向工商行政管理部門備案。未在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)的，工商行政管理部門要責(zé)令其限期整改。

遷移經(jīng)營(yíng)地址的，必須在符合經(jīng)營(yíng)條件的情況下重新辦理經(jīng)營(yíng)手續(xù)。對(duì)未經(jīng)消防、房屋質(zhì)檢、公安等主管部門批準(zhǔn)，擅自遷移經(jīng)營(yíng)地址的，以無證經(jīng)營(yíng)處理，工商行政管理部門堅(jiān)決予以取締。

第六條：經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)必須遵守國(guó)家法律、法令和旅館從業(yè)人員治安職責(zé)、承擔(dān)保障旅客人身財(cái)產(chǎn)安全和防止發(fā)生違法犯罪活動(dòng)的責(zé)任，要建立健全各項(xiàng)安全制度和從業(yè)人員治安崗位責(zé)任制。

第七條旅館接待旅客必須憑旅客的居民身份證或工作證、介紹信以及足以證明身份的證件進(jìn)行登記，登記簿存留三年以備查驗(yàn)，對(duì)無證件的旅客必須由公安機(jī)關(guān)指定的旅館接待。

接待境外旅客住宿，應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送住宿登記表。

第八條旅館應(yīng)設(shè)置旅客財(cái)物保管柜、箱或保管室保險(xiǎn)柜，指定專人負(fù)責(zé)保管，對(duì)旅客寄存的財(cái)物，要建立登記、領(lǐng)取和交接制度。

旅館必須懸掛與證照相符的牌匾（店名），否則按工商法律、法規(guī)從重處理。對(duì)不符合市容、市貌標(biāo)準(zhǔn)的，市城市管理行政執(zhí)法部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第九條：旅館從業(yè)人員的治安職責(zé)：

一、嚴(yán)格執(zhí)行住宿登記驗(yàn)證、會(huì)客、寄存等項(xiàng)制度，積極做好防盜、防火、防治安災(zāi)害事故工作。

二、發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子，被通緝的罪犯和攜帶違禁物品的人員及其他形跡可疑人員要立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

對(duì)由于經(jīng)營(yíng)業(yè)主不履行登記和情況報(bào)告職責(zé)導(dǎo)致在旅店內(nèi)發(fā)生殺人、強(qiáng)奸、吸毒、等違法犯罪的將移交司法機(jī)關(guān)依法追究業(yè)主或經(jīng)營(yíng)人員的刑事責(zé)任，并對(duì)旅館予以查封，由工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十條：旅館內(nèi)嚴(yán)禁存放旅客攜帶的易燃易爆、劇毒、和放射性物品。

第十一條：旅館內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行、賭博、吸（扎）毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng)。

第十二條：旅館內(nèi)嚴(yán)禁酗酒鬧事、大聲喧嘩等妨害公共秩序和干擾他人正常工作和休息。

第十三條：嚴(yán)禁旅館業(yè)業(yè)主或從業(yè)人員沿街拉客到旅店住宿，違者將按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十四條：公安機(jī)關(guān)是旅館業(yè)的治安管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督旅店建立各項(xiàng)安全管理制度和落實(shí)安全防范措施，協(xié)助旅店對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，維護(hù)旅店的治安秩序，依法懲辦危害治安和侵犯旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子。

第十五條：公安人員到旅館執(zhí)行公務(wù)應(yīng)出示證件，旅店工作人員必須積極協(xié)助。

第十六條：對(duì)違反第五條規(guī)定開辦旅館的，公安機(jī)關(guān)將依法從重給予處罰。

對(duì)未經(jīng)登記私自開業(yè)，無照經(jīng)營(yíng)和不符合“一戶一照”標(biāo)準(zhǔn)的，工商行政管理部門要堅(jiān)決予以取締。

對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的，地稅部門要嚴(yán)格依照稅收征管法律、法規(guī)從嚴(yán)從重處罰。

第十七條對(duì)租借房屋無證照從事旅館經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，公安、工商等職能部門要將查處情況及時(shí)通知房屋所有人，房屋所有人要立即停止為其提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，對(duì)拒不按要求停止出租行為，繼續(xù)為其提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，視為直接參與非法經(jīng)營(yíng)，按國(guó)務(wù)院《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十八條：旅館工作人員違反第九條、第十三條之規(guī)定，公安機(jī)關(guān)可給予警告或罰款，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任，對(duì)屢次違反規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)要會(huì)同工商行政管理部門依法取締。

第十九條：旅館違反安全規(guī)定經(jīng)指出不加改正的，公安機(jī)關(guān)可下發(fā)整改通知書限期整改，逾期不改的，責(zé)令其停業(yè)整頓。旅館負(fù)責(zé)人在旅館內(nèi)參與違法犯罪活動(dòng)，其經(jīng)營(yíng)的旅店已構(gòu)成犯罪活動(dòng)場(chǎng)所的，公安機(jī)關(guān)除依法追究相應(yīng)責(zé)任外，應(yīng)繳回其《特種行業(yè)治安許可證》，工商行政管理部門應(yīng)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十條違反第七條、第十一條、第十二條的，公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)條款規(guī)定對(duì)有關(guān)人員給予處罰，情報(bào)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條旅館未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的，由消防部門責(zé)令其限期整改，逾期不改的，責(zé)令其停止施工、停止使用，可以并處罰款。

第二十二條本暫行規(guī)定由＊＊市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本暫行規(guī)定自即日起執(zhí)行。

＊＊市人民政府

2006年7月1日