導(dǎo)語：市長在區(qū)工作匯報(bào)會的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天率市政府各部門到區(qū)考察學(xué)習(xí)，主要是了解區(qū)的主要工作情況及"十二五"規(guī)劃的構(gòu)想，剛才，書記和區(qū)長做了很好的發(fā)言，各部門也發(fā)表了意見，講得很好。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、對區(qū)工作的基本評價

有一段時間沒有到來研究工作了，前段時間我們督查了三大戰(zhàn)役、四創(chuàng)四化以及其它中心工作，今天和同志們一起來聽一聽區(qū)下一步工作的思路，主要是為了謀劃市"十二五"規(guī)劃。

這些年來，在歷屆區(qū)委區(qū)政府的帶領(lǐng)下，區(qū)有了很大的進(jìn)步，放眼一看，區(qū)真的是一方沃土，滿目青山，充滿了活力，四個城區(qū)中，你們青山綠水特別多，發(fā)展的前景非常好。這兩年來，特別是今年，區(qū)里的項(xiàng)目意識越來越濃厚，項(xiàng)目建設(shè)的氛圍越來越好，在區(qū)范圍內(nèi)布置的大項(xiàng)目也不少，比如山河智能項(xiàng)目、亮點(diǎn)保鮮項(xiàng)目，還包括人民路改造項(xiàng)目等等，看到你們有這么一種激情，這樣的勁頭，我也感到很高興。董家塅工業(yè)園區(qū)形成了一定的規(guī)模，當(dāng)然，由于產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，園區(qū)的產(chǎn)出強(qiáng)度還不是很高，但畢竟它對整個區(qū)工業(yè)規(guī)模的做大做強(qiáng)有很重要的意義。區(qū)城市提質(zhì)工作排在全市前列，是的名片，應(yīng)該說這個老城區(qū)在提質(zhì)過程當(dāng)中越來越漂亮，越來越充滿生機(jī)活力，很多開發(fā)商都表達(dá)了合作意向，在建的項(xiàng)目也不少，包括希爾頓、中央商業(yè)廣場、王府井和漢華國際等等，這些項(xiàng)目建成后將對的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到巨大的推動作用。

所以，你們在這里工作，應(yīng)該是很有成就感的，城市管理水平上了一個臺階，中心城區(qū)市場密集、管理任務(wù)重，區(qū)經(jīng)受住了這個考驗(yàn)，城市管理進(jìn)入了常態(tài)化、規(guī)范化、制度化階段。成績的取得，和同志們付出的心血汗水是分不開的，對區(qū)的這些工作，我表示充分的肯定。

江山代有人才出，一輩人有一輩人的作用，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)在，大家要謀大、謀深、謀遠(yuǎn)，規(guī)劃好楓溪生態(tài)城、航空城和市場群。作為一個地方的領(lǐng)導(dǎo)，大家要有這種精神，要對一個地方負(fù)責(zé)。當(dāng)然，當(dāng)前的工作也要做好不能夠耽誤，在這個方面，我覺得李智同志和立斌同志帶領(lǐng)大家一班人，搞工作具有遠(yuǎn)見卓識。

區(qū)月份經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，稅收等指標(biāo)已經(jīng)完成全年任務(wù)的80%左右，財(cái)政收入盡管總量不大，但結(jié)構(gòu)很好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量較高。所以，市委、市政府對區(qū)的工作是充分肯定的，作為市長，我對你們的工作非常滿意。成績的取得，充分說明了以李智同志為班長的區(qū)四大家能夠精誠團(tuán)結(jié)、共謀全局、腳踏實(shí)地，區(qū)提出的四個"百億產(chǎn)業(yè)工程"十分切合實(shí)際。

二、要以"兩型"理念，國際視野，戰(zhàn)略思維，謀劃新的發(fā)展，科學(xué)編制好"十二五"發(fā)展規(guī)劃

區(qū)作為城區(qū)的重要組成部分，在謀劃未來發(fā)展，編制"十二五"規(guī)劃的過程中，一定要堅(jiān)持"兩型"理念，在"十二五"發(fā)展過程中體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，要區(qū)別于""、"十五"進(jìn)行指標(biāo)體系重構(gòu)。"兩型"指標(biāo)的體現(xiàn)，不是簡單的一個GDP、財(cái)政收入、人均收入的問題。隨著城市地位的提高，大家一定要有國際化視野，不是一個孤立的，它已經(jīng)與全球各地很多地方發(fā)生了聯(lián)系，已經(jīng)走出了國門，形成了自己的特色。放在全市怎么考慮？放在全省怎么考慮？某些產(chǎn)業(yè)放在全國怎么考慮？放在全球怎么考慮？這些都是我們必須面對的問題，所以，無論是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，還是空間布局規(guī)劃，抑或是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，都應(yīng)該有國際視野，不能做井底之蛙。因此，未來工作的重心是立足當(dāng)前，去謀大、謀深、謀遠(yuǎn)，整個規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，還應(yīng)該有戰(zhàn)略意義，要體現(xiàn)市委市政府對你們的要求。在編制"十二五"規(guī)劃的時候，有幾個方面的問題希望你們能夠研究透徹：

第一，發(fā)展定位。在以現(xiàn)代生態(tài)宜居城市為定位的基礎(chǔ)上，區(qū)的發(fā)展定位怎么確定的問題要進(jìn)一步清晰，不能左右搖擺。區(qū)的發(fā)展定位離不開其作為市商貿(mào)中心的本質(zhì)，在強(qiáng)化商貿(mào)中心地位的同時，怎么樣體現(xiàn)的特色，這絕不是做文字游戲。發(fā)展定位問題實(shí)際上是解決一個地域發(fā)展方向的問題，走向何處去，方向要搞明白。希望你們帶著問題思考。

第二，發(fā)展目標(biāo)。方向明確后，階段性的發(fā)展目標(biāo)要清晰地提出來，這個目標(biāo)最好是定性的目標(biāo)和階段的定量目標(biāo)相結(jié)合。有幾個需要解決的問題，那就是經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、人均收入能不能夠?qū)崿F(xiàn)翻番、合理增長？資源節(jié)約、環(huán)境友好的約束性指標(biāo)體系怎么構(gòu)建？請你們認(rèn)真研究。

第三，發(fā)展思路。方向、階段性的目標(biāo)明確以后，發(fā)展思路是關(guān)鍵，這個不能跟風(fēng)，區(qū)和石峰區(qū)，和高新區(qū)不一樣。要體現(xiàn)市里的戰(zhàn)略思想，但一定又要是的戰(zhàn)略，這就需要我們進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在制定的發(fā)展特色的時候，有這么幾個問題你們要好好研究：一是"兩個轉(zhuǎn)變"。隨著我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，區(qū)在"十二五"期間能不能夠?qū)崿F(xiàn)"商貿(mào)城區(qū)"向"商貿(mào)強(qiáng)區(qū)"的轉(zhuǎn)變，做大做強(qiáng)"商貿(mào)"，使之成為名副其實(shí)的商貿(mào)中心，使之成為長株潭城市群一個區(qū)域商貿(mào)中心，要有這個雄心壯志；要實(shí)現(xiàn)從航空發(fā)動機(jī)到通用航空整機(jī)的轉(zhuǎn)變，一個系統(tǒng)的工程，有了終端產(chǎn)品，才會有產(chǎn)業(yè)鏈，沒有終端產(chǎn)品哪里來的產(chǎn)業(yè)鏈？哪來的集群？這兩個轉(zhuǎn)變能夠?qū)崿F(xiàn)得了，區(qū)的發(fā)展就很有希望，發(fā)展的前途就很遠(yuǎn)大；而且區(qū)具備實(shí)現(xiàn)這"兩個轉(zhuǎn)變"的基礎(chǔ)。

第四，發(fā)展布局。包括我們的規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的布局，這一塊區(qū)要認(rèn)真研究，尤其是商貿(mào)、市場群的布局。以市場群為代表的商貿(mào)面臨著一些考驗(yàn)，將來到底是個什么樣的布局，希望你們在編制"十二五"規(guī)劃的時候研究清楚。

第五，發(fā)展動力。區(qū)有多少資源，怎么去整合，要實(shí)施什么樣的改革，希望你們明確這幾個問題。

第六，發(fā)展趨勢。比如產(chǎn)業(yè)布局怎么搞、怎么操作、怎么落實(shí)、平臺怎么搭建。

三、一些具體問題的解決

第一，給區(qū)送一個禮。請市規(guī)劃局就市中心的改造提升拿出一個整體設(shè)計(jì)?；舅悸肥菑钠咭宦方?jīng)人民路到車站路再到沿江路，把城市中心區(qū)域規(guī)劃好，規(guī)劃區(qū)域可以適當(dāng)延伸至市場群，最好是先做一個模型，將來所有的改造都按照這個模型來做。

第二，市場群的改造提升。請市規(guī)劃局和區(qū)政府認(rèn)真研究，結(jié)合最近人民路的改造及其它相關(guān)改造，將這個區(qū)域真正打造成為市場的標(biāo)志、的標(biāo)志。要結(jié)合舊城改造更新和火車站、人民路、建設(shè)路的改造，把這個標(biāo)志性的工程做好。

第三，關(guān)于航空城、楓溪城建設(shè)。請市規(guī)劃局盡快組織通過對楓溪規(guī)劃的評審，把基本問題解決好。我的基本想法是航空城的建設(shè)交給區(qū)；以后航空城的發(fā)展應(yīng)定位于通用航空的發(fā)展，明確航空城的概念，對于通用航空城規(guī)劃到的區(qū)域，包括配套的商業(yè)用地，全部給區(qū)；土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)政策也都給區(qū)，建設(shè)是的，項(xiàng)目是的，收入也是的。區(qū)一定要將這個任務(wù)完成好。特別是對于航空大道的建設(shè)問題，也遵循這一原則，通用航空城規(guī)劃范圍內(nèi)的路段建設(shè)由區(qū)政府負(fù)責(zé)，通用航空城規(guī)范范圍外的路段由市政府負(fù)責(zé)。

第四，迅速組建市場管理局。結(jié)合這次楓溪規(guī)劃的編制和"十二五"規(guī)劃的編制，請你們在尊重現(xiàn)實(shí)的前提之下，迅速拿出市場空間產(chǎn)業(yè)布局的方案和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)定位要清晰，市場建設(shè)的平臺載體要打造出來，真正實(shí)現(xiàn)市場化的運(yùn)作。

第五，肩負(fù)起"南拓"的歷史重任。有"三極"，就是一極。所謂"三極"，就是北連長沙建設(shè)云龍新城、西連湘潭形成"大河西"發(fā)展格局、南部建設(shè)楓溪城再往白關(guān)方向拓展，按照內(nèi)接外拓、統(tǒng)籌發(fā)展的原則，構(gòu)建市新的發(fā)展格局。區(qū)在編制"十二五"規(guī)劃和楓溪規(guī)劃時，要肩負(fù)起作為城區(qū)"第三極"在城市南拓中的歷史重任。將來的發(fā)展空間會越來越大，但肩負(fù)的發(fā)展責(zé)任也越來越大。

第六，關(guān)于園區(qū)發(fā)展。區(qū)發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)享受和栗雨工業(yè)園區(qū)、軌道千億產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)、金山工業(yè)園區(qū)一樣的政策。對于區(qū)發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)和服飾產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的問題，視財(cái)政情況予以考慮。只要區(qū)有能力，航空城、楓溪城的建設(shè)都可以交給區(qū)。

最后，還有兩個事情，一是楓溪、曲尺山體一定要按規(guī)劃嚴(yán)格保護(hù)好，這么好的自然生態(tài)資源，把山挖了，樹挖了，太可惜了。二是要特別關(guān)注希爾頓酒店項(xiàng)目，就缺這樣一個好酒店，請你們一定要優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)境。