導(dǎo)語：人事人才和機構(gòu)編制工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時期人事編制工作發(fā)展方向

黨的十七大將人才強國戰(zhàn)略第一次寫入黨的全國代表大會報告，第一次載入黨章，進一步提升了人才強國戰(zhàn)略在黨和國家戰(zhàn)略布局中的地位，對人事人才和機構(gòu)編制工作提出了許多新要求、新任務(wù)，使人事人才和機構(gòu)編制工作的奮斗目標更加清晰，職能作用更加凸現(xiàn)，發(fā)展方向更加明確。省十一次黨代會確立了“四抓三支撐”的總體思路，明確把人力資源開發(fā)作為發(fā)展的一個重要支撐，為人事人才和機構(gòu)編制工作注入了強勁的活力，也使人事人才和機構(gòu)編制工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，人事人才和機構(gòu)編制工作已經(jīng)站在了新的歷史起點上。全縣各級黨政組織，特別是人事編制部門要切實增強使命感、責(zé)任感，以十七大精神為指導(dǎo)，準確把握新時期人事人才和機構(gòu)編制工作的發(fā)展方向，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的人事人才保障和機構(gòu)編制支撐。

一是必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面促進人事人才和機構(gòu)編制工作協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們一切工作的方針。要堅持用科學(xué)發(fā)展謀劃人事編制工作，主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，找準人事人才和機構(gòu)編制工作在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的切入點、結(jié)合點和著力點，把握發(fā)展規(guī)律，拓寬發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，使我縣人事人才和機構(gòu)編制工作更加貼近實際、貼近社會、貼近大局。要牢固樹立人才資源是第一資源的理念，進一步發(fā)揮人才對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用；牢固樹立科學(xué)的改革觀，科學(xué)配置職能，合理設(shè)置機構(gòu)，完善運行機制，提高行政效能；牢固樹立以人為本的理念，進一步營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的氛圍；牢固樹立統(tǒng)籌兼顧的理念，統(tǒng)籌開發(fā)各類人才資源，協(xié)調(diào)推進人事制度和各項機構(gòu)改革，實現(xiàn)人事人才和機構(gòu)編制工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是必須著眼于建設(shè)服務(wù)型政府，深化行政管理體制改革。建設(shè)服務(wù)型政府，是社會主義市場經(jīng)濟條件下政府正確履行職能、構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要。我們要深刻領(lǐng)會黨的十七大關(guān)于加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，按照中央和省市的統(tǒng)一部署，及早謀劃，不斷深化行政管理體制改革，在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、理順職責(zé)關(guān)系、精簡人員編制、提高行政效能等方面下功夫，著力解決職能交叉、關(guān)系不順、服務(wù)缺位的問題，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展提供組織和機構(gòu)保障。

三是必須堅持以法制建設(shè)為保障，不斷提高依法行政能力和水平。法制化是實現(xiàn)人事人才和機構(gòu)編制工作科學(xué)化、民主化、制度化的必然要求。當前，國家、省上正在加快人事立法進程，公務(wù)員管理、機構(gòu)編制管理、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等法律法規(guī)已經(jīng)頒布實施，事業(yè)單位人事管理、人力資源市場管理和人事爭議仲裁等方面的法律法規(guī)已進入立法程序。我們要適應(yīng)依法行政需要，認真學(xué)習(xí)貫徹各項人事法律法規(guī)，深入開展人事法制宣傳教育，不斷增強法制意識，加強人事編制宏觀管理，嚴格依法辦事，按政策辦事，按程序辦事，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，提高人事編制工作的執(zhí)行力和公信力。

四是必須堅持與時俱進，不斷推進人事人才和機構(gòu)編制工作發(fā)展創(chuàng)新。創(chuàng)新是事業(yè)蓬勃發(fā)展的不竭動力。隨著全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和體制改革的加快推進，人事人才和機構(gòu)編制工作任務(wù)、工作對象、工作環(huán)境發(fā)生了深刻變化。要加強調(diào)查研究，深入基層、深入企業(yè)、深入各類人才，研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，不斷增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要進一步解放思想，實事求是，與時俱進，探索建立符合我縣實際的人事人才工作新機制。今年，重點要在企業(yè)人才和高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)，以及人事公共服務(wù)體系建設(shè)等方面出實招、見實效，推進人事編制工作體制、機制和方法創(chuàng)新。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，推動人事人才和機構(gòu)編制工作全面發(fā)展

當前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個重要的關(guān)鍵時期，改革與發(fā)展的任務(wù)非常繁重，必須圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，著力抓好以下幾個方面的工作。

1、以實施《公務(wù)員法》為重點，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。推動科學(xué)發(fā)展、和諧建設(shè)，必須加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。要深入貫徹《公務(wù)員法》，認真落實登記、考錄、考核、獎懲等配套法規(guī)和制度，加強公務(wù)員日常管理，重視研究公務(wù)員登記、工資改革和規(guī)范津補貼工作中的問題，健全公務(wù)員管理機制。要把好公務(wù)員隊伍進口關(guān)，堅持“凡進必考”制度和“公開、公平、公正”的原則，加大優(yōu)秀人才選拔力度，不斷優(yōu)化和改善公務(wù)員隊伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。今后，公務(wù)員機關(guān)和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位補充主任科員及其以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，未經(jīng)統(tǒng)一考試，一律不得從非公務(wù)員身份的人員中選拔。要進一步加強公務(wù)員能力建設(shè)，認真落實“十一五”行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃。人事部門要制定行政機關(guān)公務(wù)員教育培訓(xùn)考核辦法，大規(guī)模培訓(xùn)公務(wù)員，大幅度提升公務(wù)員素質(zhì)，不斷提高依法行政、管理社會、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要進一步加強作風(fēng)建設(shè)，深入開展“人民滿意公務(wù)員”評選活動，大力培育和弘揚“公務(wù)員精神”。要積極探索推進政府績效評估工作，逐步形成科學(xué)完善的考核管理體系。

2、以推行崗位管理和全員聘用為重點，推進事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位人事制度改革對激發(fā)人才活力、調(diào)動人才積極性具有十分重要的意義，省上要求，今年要取得實質(zhì)性進展。要積極開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，研究制定我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置方案，加大聘用制推行力度，促進事業(yè)單位由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。要規(guī)范事業(yè)單位進人行為，認真貫徹落實事業(yè)單位進人“三改一推”制度，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)。要繼續(xù)深化事業(yè)單位收入分配制度改革，結(jié)合不同類型事業(yè)單位的特點，研究探索不同的績效工資分配辦法，推動事業(yè)單位工資制度改革全面入軌。

3、以提高能力素質(zhì)為重點，強化人才隊伍建設(shè)。牢固樹立大人才觀念，緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加快人才資源開發(fā)步伐，努力造就一支德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的人才隊伍。要堅持質(zhì)量優(yōu)先，統(tǒng)籌抓好人才量的增長和質(zhì)的提升，按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，切實加大各類人才教育培訓(xùn)力度，全面提升人才隊伍整體素質(zhì)。深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，大規(guī)模培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，努力提高專業(yè)技術(shù)人才自主創(chuàng)新能力。要按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和縣委、縣政府《關(guān)于為加快企業(yè)發(fā)展提供人才服務(wù)的實施意見》，堅持政策引導(dǎo)、政府推動、財政扶持、高效服務(wù)的原則，大力選拔機關(guān)事業(yè)單位年輕干部和高校畢業(yè)生到企業(yè)服務(wù)鍛煉，有計劃、有重點地選派企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人才到清華大學(xué)、浙江大學(xué)、蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外高等院校、知名企業(yè)進修深造，努力培養(yǎng)造就一批懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理人才。要重視農(nóng)村實用人才的開發(fā)培養(yǎng)。圍繞實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，本著適用、實效的原則，大力實施“雙培雙帶”、“綠色證書”工程，實施“一村一名大學(xué)生”計劃，廣泛開展各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)活動，全面提高農(nóng)民群眾的科技水平和致富能力，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。與此同時，進一步推動高技能人才、社會工作人才、文化人才隊伍建設(shè)和發(fā)展。要充分發(fā)揮職稱評聘在人才隊伍建設(shè)中的激勵作用，進一步深化職稱改革，完善評價標準，創(chuàng)新評價方法，建立完善以業(yè)績和能力為導(dǎo)向的職稱評聘機制。要加大人才市場建設(shè)力度，充分發(fā)揮市場對人才配置的基礎(chǔ)性作用，進一步加強與發(fā)達縣區(qū)和周邊地區(qū)的人才交流，推進人才開發(fā)、智力引進、畢業(yè)生就業(yè)等方面的廣泛合作，為各類人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺。

4、以加快轉(zhuǎn)變政府職能為重點，繼續(xù)做好機構(gòu)改革和編制管理工作。緊扣推進政府職能轉(zhuǎn)變這個核心，深入研究深化行政管理體制改革的重點、難點問題，健全完善機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法，在嚴格控制編制總量的前提下，實行動態(tài)管理，努力提高機構(gòu)編制工作的整體水平。要探索實行機關(guān)事業(yè)單位公益性工作崗位工作人員合同制和經(jīng)費包干制。從今年開始，凡機關(guān)事業(yè)單位在自然減員和空編內(nèi)補充公益性工作崗位工勤人員，先從機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有人員中調(diào)劑解決，調(diào)劑后仍有空編的，一律實行人員合同制，經(jīng)費包干制。由編制部門核定編制，財政部門核定經(jīng)費渠道，用人單位與所聘人員簽定勞動合同，人員由單位自行管理和使用。嚴格禁止新招和調(diào)入事業(yè)單位人員到機關(guān)從事后勤工作。要總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點經(jīng)驗，科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，明確縣鄉(xiāng)事權(quán)劃分，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理和運行新機制。要加強事業(yè)單位分類改革調(diào)研，按照行使行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益活動三種類型，摸清全縣事業(yè)單位底數(shù)，為事業(yè)單位人事制度改革奠定基礎(chǔ)。為保證事業(yè)單位改革順利進行和鞏固改革成果，中央編辦明確要求，今后除法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院文件規(guī)定外，不得再將行政職能轉(zhuǎn)由事業(yè)單位承擔(dān)，也不得再批準設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。我們要嚴格按照中央的要求，切實做好事業(yè)單位機構(gòu)編制管理工作。年內(nèi)，要完成全縣事業(yè)單位編制核定工作。對已核定編制的事業(yè)單位要根據(jù)工作量大小、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩刂匦潞硕?；對一直沒有核定編制的事業(yè)單位，要本著適度、從緊的原則，結(jié)合崗位設(shè)置工作，核定人員編制，以編制管理的科學(xué)化促進人才隊伍建設(shè)。

5、以促進和諧發(fā)展為重點，做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。大中專畢業(yè)生就業(yè)是全社會就業(yè)的重要組成部分，事關(guān)人民群眾切身利益。我們一定要深刻認識做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性，真正把畢業(yè)生就業(yè)作為一項關(guān)系改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)來抓。要認真落實縣政府鼓勵支持大中專畢業(yè)生就業(yè)的十條優(yōu)惠政策，進一步完善個人自主擇業(yè)、市場引導(dǎo)就業(yè)、政府促進就業(yè)相結(jié)合的就業(yè)機制，千方百計開辟就業(yè)渠道，切實提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。大學(xué)生從事“三支一扶”、“進村進社區(qū)”工作是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進科教興國和人才強國戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，促進社會事業(yè)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略決策，是引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀、職業(yè)觀，拓展大學(xué)生就業(yè)渠道的一個新探索，意義重大而深遠。畢業(yè)生到企業(yè)服務(wù)是市委、市政府面對全市企業(yè)人才隊伍建設(shè)的嚴峻形勢，從快速推進企業(yè)發(fā)展，早日實現(xiàn)“工業(yè)強市”戰(zhàn)略目標的高度出發(fā)作出的重大部署，也是為企業(yè)引進儲備一批人才的具體措施。我們要深刻認識和把握，自覺把思想認識統(tǒng)一到中央、省市的決策部署上來，認真做好普通高校畢業(yè)生從事“三支一扶”、“進村進社區(qū)”、到企業(yè)服務(wù)的選拔招募工作，積極引導(dǎo)畢業(yè)生等各類人才到基層一線和企業(yè)建功立業(yè)，穩(wěn)步提高畢業(yè)生就業(yè)率。今天與會的新錄用公務(wù)員、“三支一扶”、“進村進社區(qū)”、到企業(yè)服務(wù)大學(xué)生經(jīng)過報名、考試、體檢、考核等程序，從眾多報名者中脫穎而出，你們即將到基層去，到企業(yè)去，黨和政府對你們寄予厚望，希望你們要注重學(xué)習(xí)，做知識型干部；要勤于思考，做思想型干部；要注重實踐，做務(wù)實型干部；要講究方法，做藝術(shù)型干部；要講求團結(jié)，做誠實型干部，為我縣基層教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等社會事業(yè)發(fā)展，為企業(yè)向更高層次發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。

三、強化責(zé)任，求真務(wù)實，努力開創(chuàng)人事人才和機構(gòu)編制工作新局面

今年的工作目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，真抓實干，確保全年各項人事人才和機構(gòu)編制工作任務(wù)落到實處。

一要強化責(zé)任。人事人才和機構(gòu)編制工作涉及面廣，政策性強，熱點難點問題多，工作難度大。要切實加強對人事編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作責(zé)任制，為人事編制部門開展工作提供和創(chuàng)造必要的條件，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題；人事編制部門要自覺適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，加快職能轉(zhuǎn)變，著力強化人事宏觀管理，從傳統(tǒng)的人事管理向人力資源戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)變，切實把工作重心轉(zhuǎn)移到抓政策、抓規(guī)劃、抓督查、抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)上來；各有關(guān)部門也要從全縣工作的大局和整體出發(fā)，加強對人事人才和機構(gòu)編制工作的支持配合，通過共同努力，形成協(xié)調(diào)高效的工作機制，促進人事編制各項工作健康發(fā)展。

二要狠抓落實?？h委、縣政府《關(guān)于進一步加強人才工作的實施意見》明確了“十一五”期間全縣人才工作的目標任務(wù)?？h委組織部下發(fā)的通知進一步明確了今年人才工作的重點。去年以來，縣委、縣政府又出臺了《關(guān)于為加快企業(yè)發(fā)展提供人才服務(wù)的實施意見》、《關(guān)于鼓勵支持各類大中專畢業(yè)生面向基層面向企業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策》、《關(guān)于鼓勵支持專業(yè)技術(shù)人員爭先創(chuàng)優(yōu)實行優(yōu)秀人才限額外聘任的實施意見》等一系列政策措施，為加快企業(yè)人才隊伍建設(shè)、鼓勵專業(yè)技術(shù)人員干事創(chuàng)業(yè)、促進畢業(yè)生充分就業(yè)搭建了良好的政策平臺，同時也給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是人事編制部門賦予了新的工作任務(wù)。要對照縣上確定的工作目標，層層分解任務(wù)，強化工作措施，實行目標管理，確保各項工作任務(wù)落到實處。

三要優(yōu)化服務(wù)。就是要努力營造有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要變“管人”的觀念為服務(wù)的觀念，把優(yōu)化人才建功立業(yè)、施展才華的環(huán)境，作為服務(wù)人才的重要途徑，認真做好工作，要誠心誠意、竭盡全力地去幫助解決各類人才特別是中高級專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)型人才的實際困難，為他們創(chuàng)造良好的工作生活條件。要加強宣傳工作，大張旗鼓地宣傳中央和省、市人事人才暨機構(gòu)編制工作的方針政策，宣傳人事人才和機構(gòu)編制工作的先進經(jīng)驗和優(yōu)秀人才典型，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚。

同志們，做好今年的人事人才和機構(gòu)編制工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，求真務(wù)實，奮力而為，不斷推進人事人才和機構(gòu)編制工作再上新臺階，為構(gòu)建“和諧高臺”，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！