縣黨務(wù)暨人事工作會議上的講話
時間:2022-03-04 03:29:00
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一、要認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識,切實增強做好工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感
時代是不斷發(fā)展變化的,干任何工作都順勢而謀、因勢而為。做好今年的黨務(wù)人事工作,一個最基本的前提就是要認(rèn)清形勢,準(zhǔn)確把握形勢對我們工作提出的新任務(wù)新要求。只有認(rèn)清了形勢,我們才能站得高、看得遠(yuǎn),才能識整體、顧大局,才能自覺地把黨務(wù)人事工作放到國際國內(nèi)的大環(huán)境中去認(rèn)識、去把握,放到縣委的工作大局中去思考、去謀劃。
1、要科學(xué)判斷國內(nèi)外形勢,不斷增強做好工作的使命感。我們正處在一個信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時代,信息傳遞的速度今非昔比。國際國內(nèi)形勢的每一點變化,都有可能對我們的思想、行為、工作產(chǎn)生影響,帶來沖擊。從國際上看,許多大國把反恐和維護(hù)本地安全作為中心任務(wù),而西方敵對勢力“西化”、“分化”我國的圖謀一天也沒放棄,國際恐怖主義的威脅也與日俱增,我國維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定的壓力不可低估;加入WTO后,全球經(jīng)濟(jì)下滑,回升無力,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不可低估;經(jīng)濟(jì)全球化、政治多元化,科技、人才、意識形態(tài)等領(lǐng)域的競爭日趨激烈,西方一些腐朽沒落的思想觀念、文化思潮、生活方式對我們黨員干部產(chǎn)生的影響和沖擊不可低估。從國內(nèi)來看,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,我國經(jīng)濟(jì)社會生活仍在發(fā)生著深刻變革,人們的思想觀念、價值取向、行為方式也正在發(fā)生著深刻變化,許多問題錯綜復(fù)雜,許多矛盾日見顯現(xiàn),改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的環(huán)境,我們黨員干部隊伍、公務(wù)員隊伍中出現(xiàn)了一些負(fù)面影響和問題,有的手足無措、方向迷失;有的不思進(jìn)取、消極頹廢;甚至有的貪圖享受,一步步滑向了犯罪的深淵。這些新情況、新問題、新變化,都迫切要求我們時刻保持清醒的頭腦,不斷增強做好工作的使命感。
2、要深刻領(lǐng)會十六屆四中全會精神,不斷增強做好工作的責(zé)任感。黨務(wù)人事工作與加強黨的執(zhí)政建設(shè)密切相關(guān)。黨的十六屆四中全會作出了《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》?!稕Q定》提出了一系列新任務(wù)、新要求、新舉措,中辦、國辦下發(fā)的《中央有關(guān)部門貫徹實施十六屆四中全會決定重要舉措分工方案》就列出的57項具體任務(wù),其中許多都要由各級組織人事部門來共同完成。黨務(wù)人事部門是我們黨委、政府的重要職能部門,一定要準(zhǔn)確把握黨務(wù)人事工作在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù),進(jìn)一步增強政治意識、責(zé)任意識,切實把思想和行動統(tǒng)一到十六屆四中全會的精神上來,把智慧和力量凝聚到加強黨的執(zhí)政建設(shè)的實踐中去,確保各項工作任務(wù)的圓滿完成。
3、要準(zhǔn)確把握我們工作的現(xiàn)狀,不斷增強做好工作的緊迫感。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是全縣工作的大局。要實現(xiàn)“工業(yè)強縣、民營富民、建設(shè)全面小康安鄉(xiāng)”的整體目標(biāo),黨務(wù)人事部門必須提供堅強有力的組織保證和人才支持。過去的一年,我縣黨務(wù)人事工作緊緊圍繞縣委工作大局,恪盡職守,扎實工作,為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到黨務(wù)人事工作還存在一些不容忽視的問題和矛盾,比如干部人事制度改革中的一些難點沒有在的突破,亮點看點不多;實用人才資源工作依然薄弱,人才環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化;事業(yè)單位分配制度改革的辦法亟待完善,全面推行的阻力還很大等等,這些擺在我們面前又很現(xiàn)實的問題,都迫切要求我們從思想上、認(rèn)識上、行動上有更加清醒的認(rèn)識和把握,迫切要求我們不斷加強和改進(jìn)當(dāng)前的黨務(wù)人事工作,始終保持黨員干部隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。
二、要明確目標(biāo)、突出重點,為全面建設(shè)小康安鄉(xiāng)提供組織保證和人才支持
今年黨務(wù)人事工作的任務(wù)重、戰(zhàn)線長、大事多,要求我們必須理清思路,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)合理地安排工作;必須大力弘揚求真務(wù)實的精神,大興求真務(wù)實之風(fēng),狠抓各項任務(wù)的落實。做好今年的黨務(wù)人事工作,我們要善于推出應(yīng)對之策、化解之方、創(chuàng)新之舉,突出抓好“四個重點”。
1、要以執(zhí)政能力建設(shè)為重點,著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神,進(jìn)一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),是當(dāng)前和今后一個時期全黨的首要政治任務(wù)。黨的執(zhí)政能力強不強,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。提高黨的執(zhí)政能力,就必須要提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力。因此,我們一定要采取有力措施,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的能力和水平。一是要突出抓教育,提升干部的隊伍整體素質(zhì)。要創(chuàng)新培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)質(zhì)量,認(rèn)真落實好大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)。要加強干部的理論學(xué)習(xí),加強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀教育,促進(jìn)黨員干部在“三個代表”重要思想上真學(xué)、真懂、真信、真用,堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型干部創(chuàng)建活動。二是要突出抓改革,激發(fā)干部隊伍整體活力。要堅持以科學(xué)化、民主化、制度化為方向,進(jìn)一步擴(kuò)大干部任用工作中群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),不斷創(chuàng)新干部選拔任用的方式,整體推進(jìn)干部人事制度改革。要完善干部考核的制度和方法,堅持用科學(xué)的政績觀評價干部,真正形成實績是中心、民意是基礎(chǔ)、廉政是保障的干部選拔任用機(jī)制。要堅持做到對群眾反映不好的堅決不用,對跑官要官的堅決不用,對政績平庸的堅決不用,對在紀(jì)檢監(jiān)察部門有不良記錄的堅決不用,形成正確的用人導(dǎo)向。要針對當(dāng)前干部能上不能下、能進(jìn)不能出這個難點,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度、任期制度,進(jìn)一步完善干部激勵機(jī)制和淘汰退出機(jī)制,進(jìn)一步加大調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。三是要突出抓制度,促進(jìn)干部隊伍規(guī)范化管理。要以貫徹民主集中制原則為核心,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和運行機(jī)制,增強班子的團(tuán)結(jié)與合力。要加緊制定和實施科局級領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人重大事項報告制度、思想政治建設(shè)匯報制度以及政績申報、政績公示等制度,加強對干部隊伍的監(jiān)督管理。
2、要以人才強縣戰(zhàn)略為重點,著力推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。要堅持黨管人才原則,創(chuàng)新人才工作,建好人才隊伍。一是思想上要提高新認(rèn)識。去年《人民日報》刊發(fā)了一篇《黨的執(zhí)政能力從哪里來》的理論文章,其中一個重要觀點就是黨的執(zhí)政能力來自于黨內(nèi)大批的優(yōu)秀人才。對于執(zhí)政黨來說,人才永遠(yuǎn)是關(guān)鍵問題,只有人才才能強黨強國。優(yōu)秀人才的流失與缺乏,已經(jīng)成為執(zhí)政黨喪失執(zhí)政地位的一大危險因素。因此,我們必須牢固樹立“人才是第一資源”的觀點,牢固樹立“以人為本”的觀念,堅持用科學(xué)的人才觀來指導(dǎo)新時期的人才工作。二是領(lǐng)導(dǎo)上要增添新力量。推進(jìn)人才強縣戰(zhàn)略,盡快造就一支門類齊全、梯次合理、適應(yīng)發(fā)展需要的宏大人才隊伍,單靠一兩個部門的努力是不行的。組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用,進(jìn)一步整合工作力量,抓好組織協(xié)調(diào),督促有關(guān)部門各司其職,推動各種社會力量廣泛參與人才工作。三是工作上要推出新舉措。要改革和完善人才工作的政策措施,建立健全人才評價機(jī)制、引進(jìn)機(jī)制和激勵機(jī)制,在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上狠下功夫,做大做強我縣的人才總量。要推動人才的柔性流動和市場化配置,真正做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵人才,努力形成我縣人才輩出、人盡其才、才盡其用的人才工作新局面。
3、要以落實政治經(jīng)濟(jì)待遇為重點,著力促進(jìn)老干部工作。我們常說老干部是黨和國家的寶貴財富。有位中央領(lǐng)導(dǎo)也曾經(jīng)說過,尊重老干部就是尊重黨的歷史,關(guān)心老干部工作就是關(guān)心黨的事業(yè)。我國已經(jīng)提前進(jìn)入老齡化社會。做好當(dāng)前的老干部工作,事關(guān)穩(wěn)定發(fā)展的大局。一是要進(jìn)一步領(lǐng)會文件精神,切實提高認(rèn)識。對安辦通〔20*〕30號、31號文件和安組通〔20*〕1號文件這三個文件,各單位要再次組織學(xué)習(xí),再次領(lǐng)會精神,進(jìn)一步提高對建立離休干部“三個機(jī)制”重要性的認(rèn)識,提高對落實老干部政治待遇重要性的認(rèn)識,切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保本單位本部門離退休老干部政治經(jīng)濟(jì)待遇落實到位。二是各部門要通力合作,切實履行職責(zé)。老干部工作涉及方方面面,需要組織、人事、財政、勞動保障等部門密切配合。各部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照分工各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,共同推進(jìn)我縣老干部工作再上新臺階。三是措施要具體可行,切實解決問題。要從實際出發(fā),拿出切實可行、行之有效的措施,積極主動地做好有關(guān)工作。對老干部工作中出現(xiàn)的熱點、難點問題,對老干部來信來訪反映的問題,縣委老干局要及時出面協(xié)調(diào)解決。
4、要以人事制度改革為重點,著力提升人事編制工作水平。當(dāng)前人事編制工作進(jìn)入了一個關(guān)鍵時期,改革涉及到許多深層次矛盾和利益關(guān)系的調(diào)整,各種難點熱點問題比較集中。一是要切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。要重視、加強和改進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)和管理制度建設(shè),切實加強公務(wù)員隊伍的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高公務(wù)員隊伍的政策理論水平和業(yè)務(wù)水平,提高公務(wù)員隊伍依法決策、依法辦事、依法管理的能力和水平,提高公務(wù)員隊伍應(yīng)對和處理突發(fā)事件的能力和水平。要堅持和完善凡進(jìn)必考制度,把素質(zhì)好、能力強的優(yōu)秀人才充實到公務(wù)員隊伍中來。堅持和完善公務(wù)員考核制度,積極引導(dǎo)公務(wù)員創(chuàng)造一流的工作業(yè)績,并做好不合格公務(wù)員辭退工作。二是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。今年要重點推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革。這項改革比用人制度改革更復(fù)雜、更困難,要求我們有更認(rèn)真的工作態(tài)度,有更科學(xué)的工作方法。要按照“一流人才、一流業(yè)績、一流報酬”的原則抓好改革,徹底打破大鍋飯。要結(jié)合事業(yè)單位體制改革和人事改革的整體進(jìn)程,建立符合各類事業(yè)單位特點的多元化分配制度。人事部門要對事業(yè)單位內(nèi)部分配差距、經(jīng)營管理人員和重要技術(shù)骨干的分配方法,以及專業(yè)技術(shù)人才兼職兼酬等具體問題進(jìn)行認(rèn)真研究,拿出具有系統(tǒng)性、針對性、科學(xué)性、操作性的指導(dǎo)意見,為政府當(dāng)好參謀。三是要進(jìn)一步做好軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作。20*年是落實20萬裁軍任務(wù)的第一年,軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)依然繁重。人事編制部門要強化服務(wù)意識,積極完成上極下達(dá)的安置任務(wù)。要進(jìn)一步理順軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)體制,完善自主擇業(yè)的配套政策,吸收更多的軍轉(zhuǎn)干部到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線工作。同時,要繼續(xù)抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作,建立健全企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部數(shù)據(jù)庫,認(rèn)真抓好各項解困政策的落實。四是要強化機(jī)構(gòu)編制管理和監(jiān)督。今年要深化政府機(jī)構(gòu)改革,要全面推進(jìn)事業(yè)單位人事改革,在這種關(guān)鍵時刻,機(jī)構(gòu)編制部門要敢于頂住壓力,為縣委、縣政府控制機(jī)構(gòu)編制膨脹當(dāng)好參謀、把好關(guān)。對需要由財政撥款的機(jī)構(gòu)編制事項實行凍結(jié)式管理;個別確因工作需要調(diào)整的,要嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)“撤一建一”和編制“只減不增”的原則辦理。要加強對機(jī)構(gòu)編制工作的檢查、監(jiān)督,制止和糾正違規(guī)行為。凡發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制等行為的,一律按照機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
三、要強化責(zé)任、狠抓落實,確保今年各項工作任務(wù)的全面完成
組織工作、老干部工作、機(jī)構(gòu)編制工作以及人事人才工作的政治性、政策性、規(guī)范性都很強,責(zé)任重大,事關(guān)大局,牽動中心。各部門各單位必須大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),確保各項工作落實到位。
1、要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要堅持黨要管黨,高度重視黨務(wù)人事工作。要按照黨務(wù)人事工作與構(gòu)建和諧社會的要求,把黨務(wù)人事工作納入本單位工作全局,通盤考慮,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步推進(jìn)。黨務(wù)人事干部要多請示、多匯報,積極爭取單位主要領(lǐng)導(dǎo)對工作的支持。各單位的主要負(fù)責(zé)同志也要經(jīng)常了解、過問黨務(wù)人事工作,幫助分析問題、解決困難,帶動一班人認(rèn)真履行職責(zé)。既要對黨務(wù)人事干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理,又要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大黨務(wù)人事工作者,關(guān)心他們的思想、工作、生活和成長,真正落實用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧说囊螅瑸樗麄冮_展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2、要進(jìn)一步加強工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是進(jìn)步的動力和源泉。工作沒有創(chuàng)新就沒有特色,就沒有亮點,就沒有生命力。要創(chuàng)造一流的工作業(yè)績,必須勇于開拓、勇于創(chuàng)新、勇于走新路,用創(chuàng)新的手段推動工作,用創(chuàng)新的成效檢驗工作。要在吃透上情、掌握下情、了解外情的基礎(chǔ)上,繼承和發(fā)揚好傳統(tǒng)、好做法,大膽破除那些與事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的陳舊觀念,大膽創(chuàng)新工作方法和工作機(jī)制。既要把上級交辦的工作任務(wù)不折不扣地落實好、完成好,又要從本單位實際出發(fā),總結(jié)一些經(jīng)驗做法,創(chuàng)造一些自選動作,不斷在工作上取得新突破。要圍繞工作中的一些重大問題、難點問題進(jìn)行深入的調(diào)查研究,始終掌握工作的主動權(quán)。比如,如何發(fā)揮“兩新”組織的黨組織作用問題;干部能上不能下、能進(jìn)不能出的問題;事業(yè)單位人事分類管理、分配制度改革的問題等等,這些工作中的難題,我們都必須直面相對、認(rèn)真研究解決。
3、要進(jìn)一步加強自身建設(shè)。黨務(wù)人事工作是一項十分嚴(yán)肅、非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?,政治性、業(yè)務(wù)性強,我們必須一絲不茍、循序漸進(jìn)、有條不紊地抓落實、抓到位。黨務(wù)人事部門要按照公道正派的要求,進(jìn)一步加強思想作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)自身建設(shè)的經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化。要采取行之有效的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)手段,真正使黨務(wù)人事干部學(xué)懂弄懂黨的十六屆四中全會精神,精通業(yè)務(wù)工作,提高黨務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)。黨務(wù)人事干部也要對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,時時處處事事堅持公道行事、正派為人,在黨員干部中樹立良好的自身形象。
同志們,加強黨的建設(shè),做好黨務(wù)人事工作的意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望全縣各級黨組織和廣大黨務(wù)人事工作者以飽滿的政治熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),全身心投入工作,不斷創(chuàng)造新的成績,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!