對新形勢下加強組工干部隊伍能力建設的思考
時間:2022-07-17 07:41:00
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一、加強組工干部隊伍能力建設的主要做法
近年來,新鄉(xiāng)縣委組織部以“樹組工干部形象”學教活動和“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”為契機,認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立以人為本的組織工作理念,堅持在加強組工干部隊伍能力建設上狠下功夫,切實提高了組工干部隊伍整體素質(zhì)。廣大組工干部積極探索新形勢下基層組織工作機制的新途徑、新方法,積極進取、勇于創(chuàng)新,取得了明顯成績。2004年4月我部被中共中央組織部授予“干部人事檔案目標管理一級單位”;2004年6月被省委授予“全省農(nóng)村基層組織建設先進縣(市)、區(qū)”;2004年4月被市委授予“新鄉(xiāng)市黨員電化教育工作先進縣(市)、區(qū)”;2005年元月,被市委、市政府授予“市級文明單位”;2005年3月被中共新鄉(xiāng)縣委授予“競爭激勵機制目標”標兵單位。我們在加強組工干部隊伍能力建設上的主要做法是:
1、加強班子建設,不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是加強學習。部班子成員把加強學習作為加強班子建設、推進組織工作、樹立組工干部形象的頭等大事來抓,堅持集體學與自學相結合,努力做到先學一步,深學一層,為其他同志作出表率。二是認真貫徹民主集中制原則,健全完善了集體領導和個人分工負責相結合的工作制度。完善了部內(nèi)議事、決策機制,健全了部務會議、情況通報、征求意見和班子成員之間談心等制度,增進了班子的團結,切實提高了班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是轉(zhuǎn)變工作作風。部班子成員牢記“兩個務必”,堅持按照“八個堅持、八個反對”的要求,帶頭發(fā)揚求真務實的精神,緊緊抓住組織建設和干部工作的熱點、難點問題,經(jīng)常深入一線認真開展調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)和解決基層工作中存在的問題。四是認真落實黨風廉政建設責任制,模范遵守省、市、縣委關于領導干部廉潔從政有關規(guī)定,自覺做到自重、自省、自警、自勵,廉潔勤政。
2、重視學習教育,努力提高組工干部隊伍的綜合素質(zhì)。一是做到學習黨的方針政策與學習組工業(yè)務知識相結合,突出一個“精”字。對這些內(nèi)容的學習,我們每年年初都要制定具體的學習計劃和日程安排表,對開展學習、討論的時間、內(nèi)容、學習討論的主題等作出規(guī)定。二是做到正面教育與警示教育相結合,突出一個“比”字。開展了“三示”教育,即黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和組織部門優(yōu)良作風的昭示教育,先進典型的示范教育,思想作風和廉潔自律警示教育。有計劃地組織組工干部在學習焦裕祿、任長霞、史來賀、劉志華、梁修昌等典型的先進事跡的同時,還組織大家收看成克杰、賴昌興、祝友文、程維高等反腐倡廉警示電教片。通過正面和反面相對比,引導同志們思考討論深層次的問題,從而做到防微杜漸。三是組織學習與開展多種形式的活動相結合,突出一個“新”字。經(jīng)常采用聘請專家教授作報告、科室負責人講課、撰寫心得體會文章、外出參觀學習、鼓勵干部進修等靈活多樣的形式,切實保證了學習效果。2004年以來,我們先后邀請市委黨校張敬民教授專門就“堅持科學發(fā)展觀與提高黨的執(zhí)政能力建設”、“關于黨的先進性建設”等課題舉辦了專題講座;邀請市委組織部辦公室崔衛(wèi)華同志就如何撰寫高質(zhì)量的組工信息舉辦了專題講座;邀請縣委黨校李希福講師作了《十六屆四中全會召開的意義及國內(nèi)外反響》專題講座。這些貼近時展、貼近生活、貼近工作實際的學習形式,受到了大家的歡迎。今年以來,共舉辦先進性教育活動等專題講座8次,科室負責人講課20余次,撰寫心得體會文章、讀書筆記共362篇。選派了6名同志到外地參觀學習。同時,還鼓勵同志們在職進修,現(xiàn)已有10名同志取得了研究生學歷,5名同志正在高校進修。90%以上的組工干部掌握了電腦操作的基本技能。
3、選準用好載體,拓展加強組工干部隊伍能力建設的渠道。一是以創(chuàng)建市級文明單位為載體,積極開展爭創(chuàng)(學習型、公道型、創(chuàng)新型、服務型、自律型)科室、文明家庭和爭當“五好”(學習好、思想好、工作好、紀律好、作風好)組工干部活動。如組織科針對科室實際,提出強化學習、強化紀律、強化服務的創(chuàng)建方案。強化學習“四個一”(每天讀一篇文章,每周講一篇文章,每月寫一篇文章,每季度提一條新思路)。強化服務“六做六點”(工作的事情用心做,全局的事情主動做,復雜的事情耐心做,個人的事情抽空做,大家的事情帶頭做,同志的事情幫助做;接人待物熱情點,處理問題慎重點,工作效率高一點,團結協(xié)作重視點,使用公物節(jié)約點,對待長輩孝順點)。近兩年來,我們共評出文明科室5個,優(yōu)秀組工干部15人。二是積極開展救助艾滋病致孤孤兒活動。我們成立了7個幫扶小組,18名組工干部及其子女結對救助了7名孤兒,經(jīng)常通過信件給予他們關心和鼓勵,在“六一節(jié)”、“中秋節(jié)”“國慶節(jié)”前后,還為7名被幫扶孤兒捐助了價值1000余元的學習和生活用品。三是開展健康有益的文體活動。創(chuàng)辦了圖書閱覽室和文體活動室,經(jīng)常舉辦象棋、軍棋、乒乓球、飛鏢等豐富多彩的文體活動。組建了籃球隊,經(jīng)常與兄弟單位進行籃球友誼賽,通過比賽,加強了交流,增進感情,增強了創(chuàng)建工作的活力;推行了電話文明用語和接人待物文明用語,提倡“三個一”,開展了衛(wèi)生月評活動,對好的科室掛流動紅旗。還邀請市著名書法家劉森堂為各科室書寫了內(nèi)容積極向上、風格高雅的組工信條,倡導文明新風,營造了組工干部爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
4、重視硬件建設,改善組工干部辦公環(huán)境。一是本著厲行節(jié)約、量力而行的原則,集中財力加大對改善辦公環(huán)境的投入,對現(xiàn)有的桌椅、檔案柜等辦公設施進行必要的整修和更新,使組織部的辦公條件有了較大的改觀。二是積極推進辦公信息化建設。2005年,投資5萬余元為各科室配備電腦、交換機、打印機、傳真機、掃描儀等現(xiàn)代化辦公設備,實現(xiàn)了共享寬帶上網(wǎng)。建設開通“新鄉(xiāng)縣黨建網(wǎng)”,提高了辦公效率和質(zhì)量。三是建立圖書閱覽室和文體活動室,豐富組工干部的業(yè)余生活,提高了身體素質(zhì)和文化修養(yǎng)。
5、健全機制,激發(fā)組工干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。近年來,我們著重對現(xiàn)行規(guī)章制度進行全面梳理和修訂,形成我部《規(guī)章制度匯編》。這些規(guī)章制度包括:《組織部工作職責》、《科室工作職責》、《會議制度》、《財務管理制度》、《接待制度》、《公文管理制度》、《印章管理制度》、《車輛管理制度》、《保密工作制度》、《黨支部組織生活制度》等。同時,還相繼出臺《部長接待日制度》、《服務承諾制度》、《首問負責制度》、《過錯責任追究制度》等規(guī)章制度,使組工干部隊伍素質(zhì)和組織工作水平得到不斷提高。
二、組工干部隊伍能力建設中存在的問題
一是組工干部對學習抓得不夠。我縣廣大組工干部總體上能夠注重理論學習,但面對建設社會主義市場經(jīng)濟體制對組織工作提出的新形勢和新任務,當前的學習勁頭還不夠足,學習氛圍還不夠濃,學習的廣度和深度還需進一步提高。少部分同志不能充分認識學習的作用和意義,不能處理好工學矛盾,由于在思想上存在著差距,導致對學習的重視和深入不夠,學習理論與工作實踐結合得不緊,對時代的要求適應得不快。
二是組工干部寫作能力還不夠強。寫作能力是組工干部的基本功之一。我們雖然通過培訓和競賽等方式提高組工干部寫作能力,但由于部分同志缺乏主動性和積極性,不少的組工干部在文字材料工作上還不能適應新時期組織工作的需要,整體水平還不是很高。
三是組工干部深入基層調(diào)查研究不夠。由于事務繁多,整天忙于日常工作,難以抽出時間下基層調(diào)研。加上有些同志認為現(xiàn)在通訊發(fā)達,調(diào)查研究的方法途徑多了,能不下基層的盡量不去,以免給基層增加負擔。因此,在深入基層、聯(lián)系群眾上做得不夠到位。此外,在調(diào)研成果體現(xiàn)和信息反饋上還存在差距,還一定程度地存在只調(diào)不研的狀況。這就制約了部分組工干部創(chuàng)新思維水平、分析問題能力和總結提煉能力的提高。
四是組工干部自身形象有待進一步改善。從目前情況看絕大多數(shù)組工干部都能嚴于律己、率先垂范,但也有個別組工干部不太注意自身形象,心胸不夠開闊,舉止不夠規(guī)范,自律意識還不夠強,在一定程度損害了組織部門在群眾心目中的良好形象。
針對上述存在的問題,我們將認真研究制定加強組工干部能力建設的一系列具體措施,切實加以解決。
三、加強組工干部隊伍能力建設的幾點建議
結合新形勢下組織工作的特點和我縣組工干部能力素質(zhì)情況,我們認為,加強組工干部隊伍能力建設,應在以下五個方面狠下功夫。
(一)建立健全科學決策機制,提高領導班子執(zhí)政能力
能否科學決策是衡量領導班子執(zhí)政能力水平的重要標志。組織部門在為貫徹執(zhí)行黨的政治路線提供組織保證方面擔負著重要職責,是政治性很強的部門。因而組織部的領導班子要善于從政治上認識和做好組織工作,自覺同黨中央保持高度一致,堅定正確的理想信念,具有較強的政治敏感性和洞察力。充分發(fā)揮好班子的作用,帶出一支強有力的隊伍。
1、加強思想政治建設,提高政治鑒別的能力。加強思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要以提高思想政治素質(zhì)為重點,加強領導班子整體功能建設。要緊緊圍繞建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象的目標,努力提高政治鑒別的能力,政策運用的能力,知人善任的能力、組工業(yè)務的能力和拒腐防變的能力。切實抓好領導班子建設、干部隊伍建設和黨員隊伍建設,特別是要樹立正確的用人理念和用人方法,善于全面地了解干部,公正地評價干部,準確地推薦干部,合理地使用干部。切實解決好干部“帶病上崗”和“帶病提職”的問題,為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。
2、加強民主集中制建設,提高決策的科學化水平。貫徹執(zhí)行黨的民主集中制,是領導班子建設的核心內(nèi)容和本質(zhì)要求,是推進黨風廉政建設和促進領導干部廉潔自律的關鍵所在。要制定和完善組織部門《議事決策規(guī)則》,明確部長辦公會議和各類會議的議事范圍以及重大問題的決策程序,進一步建立健全班子內(nèi)部的議事、決策規(guī)則和程序,嚴格貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則。凡屬重大問題,都必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由領導班子集體討論作出決定。堅持部長辦公會議制度,凡在討論重大問題時,每一個班子成員都要充分發(fā)表意見,按照少數(shù)服從多數(shù)、個人服從組織的原則作出決定,并在會后按決定執(zhí)行,努力推進各項決策的民主化和科學化,把加強組織部門執(zhí)政能力的要求落到實處。
(二)建立健全學習培養(yǎng)機制,提高組工干部理論水平和業(yè)務能力。
建設“學習型社會”和“學習型政黨”,是黨的十六大和十六屆四中全會對推動社會進步和人的全面發(fā)展提出的新要求。新形勢下的組織工作任務重、標準高、壓力大,沒有堅實的理論基礎和能力基礎,就無法創(chuàng)造性地做好組織工作。因此,無論從提高組織工作的水平上看,還是從增強組工干部的發(fā)展能力上看,都必須把組工干部的學習培養(yǎng)放在突出位置。堅持理論學習與業(yè)務學習并重,通過學習,引導組工干部用新的觀念來指導組織工作,推進觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
1、轉(zhuǎn)變學習方式,增強學習效果。扎實的學風有助于帶動工作作風的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。要改變學習給工作“讓路”的做法,想方設法幫助組工干部解決好工學矛盾,使組工干部從埋頭工作型向?qū)W習促進型轉(zhuǎn)變。一是加快圖書閱覽和信息化建設步伐,為組工干部創(chuàng)造良好學習條件。二是采取集中學習、個人自學、專家講座、選派培訓、知識搶答、輪流授課、考學、述學等方式,強化學習培訓措施,把學習作為一種能力進行鍛煉和考核。三是不斷擴大組工干部的知識覆蓋面。不僅注意學習組織工作的相關知識,打牢扎實的政治理論功底,而且注意了解和掌握經(jīng)濟、管理、法律、歷史和外語等方面知識,加快知識更新速度,建立符合時展需要的知識體系,促進“復合型”人才的形成,培養(yǎng)“一專多能”的組工干部,真正使組工干部既有公道正派之心,又有公道正派之能,全面提高服務本領和服務水平。
2、加強實踐鍛煉,提高綜合素質(zhì)。要堅持把實踐鍛煉作為組工干部能力培養(yǎng)的重要途徑,積極為組工干部創(chuàng)造經(jīng)受考驗和鍛煉的機會。通過交流輪崗、掛職鍛煉、承擔重大任務等方式,使他們在實踐中豐富閱歷、增長才干。要采取選派組工干部到上級組織部門、發(fā)達地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職鍛煉等方式,加強組工干部的實踐鍛煉,提高其用理論指導實踐的能力。特別是要通過有計劃地安排組工干部承擔計劃生育、安全生產(chǎn)、扶貧開發(fā)等急難險重的工作任務,不斷提高其處理、解決問題的能力。
(三)建立健全考核激勵機制,提高組工干部競爭能力
調(diào)動干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,提升其核心競爭能力,必須堅持以人為本,必須依托科學的管理辦法和切實可行的激勵措施,必須大力營造尊重人才、關心人才、愛惜人才的濃厚氛圍,努力創(chuàng)設有利于組工干部發(fā)展的空間。
1、把目標考核貫穿于組織工作的始終。組織工作紛繁復雜,在工作中一定要強調(diào)抓落實。具體、規(guī)范的工作目標,使全體組工干部努力有方向,工作有干勁,既便于領導監(jiān)督,又便于互相監(jiān)督,同時便于提高工作效率和水平。因此,要嚴格落實工作責任制,建立好任務分解到股室、工作分解到人、責任落實到人、監(jiān)督檢查到人、考評獎懲到人等一整套目標管理考核機制。并把目標考核、年度考核、個人述職有機結合,落實好督辦責任,建立股室工作臺帳,將督查工作與個人目標管理考核掛鉤,落實好實績公示和考核結果的運用,在實行獎優(yōu)罰劣的基礎上推行“末位淘汰制”,解決好“干與不干一個樣,干好干壞一個樣”的問題,激勵干部積極進取,整體推進組織工作。
2、努力營造優(yōu)秀人才脫穎而出的氛圍。人才是發(fā)展之本,組織部門要帶頭樹立正確的人才觀。首先要堅持用適當?shù)恼未龉膭钊?。要加大組工干部的培養(yǎng)選拔力度,真正把那些“政治上靠得住、作風上過得硬、工作上有本事”的干部選拔到領導崗位上,進一步激起組工干部進取意識和競爭意識;努力深化內(nèi)部人事制度改革,積極推行中層干部競爭上崗和輪崗交流,為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建更寬更好的平臺。其次是堅持用良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間留住人。要把做好組工干部的思想工作放在重要位置,班子成員之間、部領導和中層干部、一般干部之間,要經(jīng)常開展交流談心活動,注重了解組工干部的思想動態(tài),保持密切聯(lián)系,努力營造積極向上、團結和諧的氛圍;要在組織部門建立組工干部能上能下、能進能出的選人用人機制,大力營造激勵人才干好事業(yè)、多干事業(yè)、干成事業(yè)的環(huán)境。第三是認真落實好用適當?shù)慕?jīng)濟待遇調(diào)動人。要注意掌握組工干部生活上的所急所需,盡力幫助排憂解難,想方設法提高組工干部的待遇,使大家時時處處都能感受到組織和集體的溫暖。
(四)建立健全監(jiān)督管理機制,提高組工干部自我約束能力
進一步建立和完善組工干部的監(jiān)督管理機制,是全面推進組織工作的重要內(nèi)容。要在堅持黨管干部原則的前提下,從建立完善機制入手,堅持以制管人、以制律人、以德育人,切實增強組工干部的自律意識,努力造就一支清正廉潔的組工干部隊伍。
1、加強制度建設。堅持公道正派,推進各項工作順利高效開展,除了組工干部素質(zhì)的提高,還要靠科學的制度和運行機制來保證。對已經(jīng)普遍推行的制度,要進一步抓好落實,并結合新的實踐不斷總結完善。適應新形勢新任務的需要,還應進一步建立有利于組織部門自身建設的管理規(guī)章和制度,努力形成內(nèi)容完備、準確規(guī)范、操作簡便、針對性強的制度體系。要建立和完善組工干部崗位責任制、機關工作首問責任制、限時辦結制、過失追究制等。努力探索改革措施,認真研究制定符合科學發(fā)展觀和正確政績觀的組工干部考核評價體系,建立組工干部述學、評學、考學制度,真正形成用制度規(guī)范工作行為,按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
2、加強黨風廉政建設。在干部群眾的眼中,組織部門的形象往往代表著黨的形象。因此,要進一步加強組織部門黨風廉政建設。堅持從嚴治部,對組工干部一定要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題一定要嚴肅查處,筑牢拒腐防變的思想防線,真正使組工干部“抗得住誘惑、守得住小節(jié)、耐得住清貧”。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,著力解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題,時刻繃緊公道正派、清正廉潔這根弦,善于在各種考驗面前自覺維護好組工干部的良好形象。要教育廣大組工干部嚴守政治紀律、組織人事紀律和保密紀律,帶頭抵制用人上的不正之風,堅決做到“五不準”:不準任人唯親、搞親親疏疏;不準封官許愿,為跑官要官者提供方便;不準利用職務之便謀取私利;不準跑風漏氣,泄露組織人事秘密;不準盛氣凌人、口大氣粗。嚴格組工干部的考評管理,對于不適宜在組織部門工作的,要堅決調(diào)離。
3、加強職業(yè)道德建設。要繼續(xù)把“公道正派”作為組工干部職業(yè)道德建設的關鍵內(nèi)容,通過示范教育和警示教育,幫助組工干部確立高尚的職業(yè)道德意識,牢記全心全意為人民服務的宗旨。要堅決把“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應、贊成不贊成”作為組工干部的評價標準。無論在什么時候,組工干部都要堅持實事求是,公道正派。講真理,不講面子;講原則,不講人情關系;講奉獻,不講名利待遇。嚴格按照黨的政策辦事,在選用干部、反映情況、處理問題時剛正不阿,一身正氣,光明磊落。
(五)建立健全成果轉(zhuǎn)化機制,提高組工干部創(chuàng)新能力
發(fā)揮組工干部在領導決策中的參謀助手作用,可以通過以下三種途徑建立健全成果轉(zhuǎn)化機制,提高組工干部研究新情況、解決新問題的能力,促進組織工作上臺階、上水平。
1、提高調(diào)查研究的能力。調(diào)查研究是成事之基,謀事之道,決策之本。要努力改變“關起門來抓組織工作”的被動局面,把加強調(diào)查研究作為提高組工干部素質(zhì)、推進組織工作的一個重要方法,吃透上情、下情,找準工作的結合點。要組織組工干部經(jīng)常深入基層,貼近農(nóng)村、貼近群眾、貼近實際,認真傾聽基層干部和群眾的心聲,努力幫助培植基層組織建設的典型,并適時加以提煉、總結、宣傳和推廣。下基層要制定計劃,確定主題,明確要求,實現(xiàn)目標。要建立健全調(diào)查研究的成果反映機制,努力提高組工信息的質(zhì)量,為黨委提供高質(zhì)量的信息服務和決策依據(jù)。要把信息工作作為培養(yǎng)鍛煉組工干部創(chuàng)新能力的重要途徑,通過建立和完善信息工作機制,為不斷開創(chuàng)組織工作新局面,提高黨的執(zhí)政能力提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務。
2、提高把握和處理文字的能力。組工干部不但要有較強的口頭表達能力,要善于通過談話做思想政治工作,善于協(xié)調(diào)和配合;還要有較強的文字表達能力,善于總結和提煉。組織工作的一個顯著特點就是文件多、會議多、材料多。特別是每一時期都要代黨委草擬一批有關黨建和組織工作的決定、意見、方案、辦法、制度、匯報材料等,這給組工干部在總攬全局能力的培養(yǎng)鍛煉上提供了機會。組工干部一定要抓住這個機遇,自覺增強政治意識、大局意識和責任意識,樹立跳出組織工作抓組織工作的觀念,注重在更高的層次和更寬的領域來審視、謀劃和推動組織工作,努力提高理論思維和戰(zhàn)略思維水平。在組織部門的文字材料工作中,還應積極整合資源,組建好文稿起草審核小組,超前謀劃,精心組織,集思廣益,搶抓時間,修改完善,嚴格把關,切實把握好政策的準確度、語言的精煉度和立意的高度,最大限度地為黨委節(jié)省“材料工作時間”,以此提高組工干部把握和處理公文的能力。
3、提高創(chuàng)造性開展工作的能力。要從培養(yǎng)創(chuàng)新意識方面著手,重視工作機制和工作方法的創(chuàng)新。部領導要率先垂范,大力倡導以創(chuàng)新促發(fā)展的思想,制定創(chuàng)新工作考核評比方案并兌現(xiàn)獎懲,營造良好的創(chuàng)新工作氛圍。特別是在對相關業(yè)務工作的辦理上,一定要堅持由相關股室或干部提出辦理意見和思路,再交部領導決策安排。這樣有利于培養(yǎng)和鍛煉組工干部的開拓創(chuàng)新意識,有利于培養(yǎng)組工干部的領導能力和自我發(fā)展的能力。結合組織工作的形勢和任務,組工干部當前必須轉(zhuǎn)變工作方式和思維方式,從工作型向?qū)W習型、創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變,從實干型向謀劃型、領導型轉(zhuǎn)變,從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變,從面面俱到向突出重點、樹立典型轉(zhuǎn)變。通過幾個轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)組織工作上臺階,組工干部能力建設上水平。
總之,加強組工干部隊伍能力建設自身建設,是組織部門永恒的課題,提高組工干部隊伍整體素質(zhì)是長期而又艱巨的任務。組織部門要進一步深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神,以“三個代表”重要思想作為動力,以“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”為契機,堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新,強化措施,通過建立和完善培養(yǎng)機制和工作機制,精心打造一支“講政治、懂經(jīng)濟、知全局、精業(yè)務、守紀律、有能力”的組工干部隊伍,全面推進組織工作再上新臺階,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證和智力支持。