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同志們：

這次會(huì)議是市政府召開的一次重要會(huì)議。省消防總隊(duì)對(duì)我市消防工作也極為重視，總隊(duì)防火監(jiān)督部部長(zhǎng)趙新文應(yīng)邀參加會(huì)議。會(huì)上，表彰了2011年度消防工作先進(jìn)集體和個(gè)人。在此，對(duì)受到省、市表彰的消防工作先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀。同志對(duì)2011年全市消防工作進(jìn)行了總結(jié)，符合實(shí)際，我完全贊同。下面就如何做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的消防安全工作，我講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年，我市消防工作取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)確?！钡哪繕?biāo)，確保沒有發(fā)生群死群傷重特大火災(zāi)事故，確保防火安全形勢(shì)穩(wěn)定。市政府被省政府評(píng)為落實(shí)年度消防工作任務(wù)先進(jìn)單位，市公安消防支隊(duì)被省消防總隊(duì)評(píng)為優(yōu)秀黨委班子。這些成績(jī)的取得，關(guān)鍵是各級(jí)黨委、政府對(duì)消防工作高度重視，將消防工作提到重要議事日程，切實(shí)加大對(duì)消防工作的投入力度，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施、器材裝備建設(shè)、建立消防工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升了火災(zāi)防控能力，同時(shí)，公安消防部門為此付出了巨大的努力。

當(dāng)前，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快，各類新建和城市高層建筑不斷涌現(xiàn)，公共消防安全的不確定性和非傳統(tǒng)性因素增多，消防工作壓力越來越大。分析我市的消防工作，應(yīng)該說還存在一定的不足：一是個(gè)別地方和部門對(duì)消防工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，對(duì)解決影響本地、本部門消防安全的突出問題措施不力，投入不足，消防安全責(zé)任制還沒有落實(shí)到位。二是消防裝備建設(shè)滯后，我市公安消防部隊(duì)的裝備配置與城市發(fā)展的要求還存在著較大差距，制約了消防工作的正常開展。三是消防基礎(chǔ)建設(shè)落后，近年來，我市城鎮(zhèn)建設(shè)、舊城改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐明顯加快，但消防力量、資金投入不足，沒有做到與建設(shè)同步進(jìn)行，不僅難以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需求，而且影響消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，制約了消防工作的正常開展。四是公眾消防安全素質(zhì)亟待提高，消防安全常識(shí)普及率仍然較低，消防教育培訓(xùn)工作仍需要加強(qiáng)。部分社會(huì)單位特別是火災(zāi)危險(xiǎn)性大的易燃易爆單位和人員密集場(chǎng)所，消防安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，消防安全管理水平低，不同程度地存在各類火災(zāi)隱患。對(duì)于這些問題必須引起我們高度重視，切實(shí)采取有效措施，努力加以解決。

消防工作事關(guān)全市發(fā)展和穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭看好，如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故，不僅影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，也會(huì)影響地區(qū)形象。因此，各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)到做好消防安全工作的重要性，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大責(zé)任，真正把消防安全工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要保障，要自覺把公安消防工作放在保民生、保穩(wěn)定的大局中，統(tǒng)籌進(jìn)行思考、研究和謀劃，克服麻痹思想，始終緊繃防火這根弦，盡心盡力、盡職盡責(zé)抓好消防安全工作，最大限度增強(qiáng)全社會(huì)防控火災(zāi)能力，最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害，為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)消防事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)

2011年年底和2012年年初，國(guó)家和省消防檢查工作組先后對(duì)我市消防工作進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，在肯定成績(jī)的同時(shí)，工作組也指出了我市消防工作的不足，并對(duì)下一步消防工作提出了明確要求，主要是圍繞消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)繼續(xù)加大投入。一是加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是火災(zāi)防控的重要保障，是整個(gè)消防工作的基礎(chǔ)。二是落實(shí)消防規(guī)劃編制。要切實(shí)制定城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，縣級(jí)以上城市要做到公共消防基礎(chǔ)設(shè)施與城市建設(shè)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步完成。三是加強(qiáng)消防水源建設(shè)。消防水源是公安消防部隊(duì)完成滅火救援任務(wù)的重要保證。市在水源建設(shè)上還需要加強(qiáng)，這里有我們基礎(chǔ)薄弱的問題、歷史欠賬的問題等，但這些都不是理由，2012年全市市政消火栓建設(shè)任務(wù)是44個(gè)，這也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到市城市發(fā)展的需求，我們還要逐步加強(qiáng)。四是加強(qiáng)消防車輛裝備建設(shè)。加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)“一鄉(xiāng)一站一車”，“一村一泵一隊(duì)”的建設(shè)。

2012年，全市還要完成10%的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)漲幅，全市總計(jì)消防投入將近1300萬元。因此，2012年的消防工作任務(wù)非常重，因?yàn)槲覀兦焚~多，所以就要加大投入的力度，加快建設(shè)步伐，市里保證按照省政府的要求完成消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的保障，請(qǐng)各縣（區(qū)）也要確保完成任務(wù)。

三、全面實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，推動(dòng)消防工作社會(huì)化

實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”是一項(xiàng)惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。包括消防工作責(zé)任制、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)單位消防工作、消防監(jiān)督執(zhí)法能力等方面工作。2月下旬，市代表省政府接受了公安部消防局2011年構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”的檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作。過去幾年，雖然我們不斷加大消防工作力度，但實(shí)實(shí)在在地說，我們?cè)谀承┕ぷ鞣矫孢€存在很大程度上的不足，特別是消防隱患問題，解決起來有很大困難。在推動(dòng)消防工作社會(huì)化過程中，我們要努力實(shí)現(xiàn)由更多地重視城市消防向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)由更多地重視重點(diǎn)消防部位向全面加強(qiáng)各個(gè)方面的消防轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)由更多地重視消防專業(yè)部隊(duì)的消防力量建設(shè)向全社會(huì)動(dòng)員參與轉(zhuǎn)變。一是要做到消防工作法制化。實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化的前提是要做到以法抓消防，《中華人民共和國(guó)消防法》是指導(dǎo)消防工作的法規(guī)，是全社會(huì)預(yù)防和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，維護(hù)公共安全的重要法律，也是各級(jí)政府研究部署消防工作的法律依據(jù)，必須堅(jiān)持依法辦事。二是要做到消防常識(shí)普及化。消防工作社會(huì)化的前提是大量普及消防常識(shí)。這需要各級(jí)政府和各行業(yè)系統(tǒng)及每一個(gè)承擔(dān)消防工作職責(zé)的單位個(gè)人共同努力。2011年，市政府組織編制了《學(xué)生消防知識(shí)必讀手冊(cè)》，免費(fèi)在中小學(xué)校發(fā)放，反響很好。三是要做到消防演練經(jīng)?；?。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，開展經(jīng)常的消防演練，掌握基本的消防常識(shí)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠進(jìn)行緊急撲救和逃生。四是要做到消防機(jī)制常態(tài)化。要加強(qiáng)重大災(zāi)害事故預(yù)知預(yù)警預(yù)防機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化信息反饋和處置，確保一旦發(fā)生重大災(zāi)害事故，能夠第一時(shí)間響應(yīng)，有效處置，及時(shí)控制，防止事故蔓延擴(kuò)大，最大限度地減少災(zāi)害事故損失，防止小火釀成大災(zāi)。要加強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制建設(shè)，明確各方指揮決策職責(zé)和權(quán)限，切實(shí)提高各級(jí)政府應(yīng)急管理能力和滅火救援指揮決策水平。

四、完善消防宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，營(yíng)造全民消防的大氛圍

要深化消防宣傳教育和培訓(xùn)，提高全民消防安全意識(shí)。要努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動(dòng)、教育滲透、全民參與”的社會(huì)消防宣傳動(dòng)員體系，廣泛發(fā)動(dòng)宣傳、教育、廣播電影電視、工商等部門，組織廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道、多方位、多視角地展開消防宣傳教育，普及消防知識(shí)，及時(shí)曝光重大火災(zāi)隱患，剖析典型火災(zāi)案例。要積極推動(dòng)消防宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，深入開展群眾喜聞樂見、普及面廣的大型社會(huì)宣傳教育活動(dòng)，努力提高人民群眾的消防法律意識(shí)、防范意識(shí)、逃生意識(shí)和自救意識(shí)。要將宣傳貫徹消防知識(shí)、消防法規(guī)納入義務(wù)和學(xué)歷教育、職業(yè)教育、普法教育、黨校（行政院校）培訓(xùn)計(jì)劃，建立消防教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化對(duì)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的消防培訓(xùn)工作，提高消防管理和決策能力。要加大對(duì)單位法人、消防安全責(zé)任人、管理人及消防設(shè)計(jì)施工、消防設(shè)施操作人員等專業(yè)培訓(xùn)力度，開展對(duì)員工的經(jīng)常性培訓(xùn)工作，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)和火災(zāi)防控能力。通過各相關(guān)部門的密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成人人參與消防的良好局面。