導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在環(huán)境作風(fēng)整治會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，務(wù)必凝心聚力、共識(shí)共為

第一，做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)是進(jìn)位趕超的迫切需要。近兩年來(lái)，我們緊緊圍繞“主攻礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、拓展園區(qū)平臺(tái)”四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)打?qū)嵰M(jìn)了廈門(mén)鎢業(yè)硬質(zhì)合金、新中英陶瓷、天沅高科等50多個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有的還很有發(fā)展?jié)摿?，有的可以培育成為產(chǎn)業(yè)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)總量不大、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)化水平低的現(xiàn)狀沒(méi)有根本改變。從財(cái)政收入來(lái)看，“十二五”期末要實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入20億元，如果工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不能實(shí)現(xiàn)500億元，那么工業(yè)經(jīng)濟(jì)就實(shí)現(xiàn)不了15個(gè)億的稅收。目前，我縣工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入才剛剛突破100億元，離500億元的目標(biāo)差距還很大。從獲獎(jiǎng)情況來(lái)看，2011年全市縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理考評(píng)中，我縣榮獲綜合先進(jìn)二等獎(jiǎng)，城市建設(shè)、“三農(nóng)”工作獲得第一名，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、旅游均獲第三名，僅有工業(yè)和社會(huì)建設(shè)沒(méi)有獲獎(jiǎng)，說(shuō)明我們的差距還是在工業(yè)。從周邊縣市來(lái)看，我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值“十二五”發(fā)展目標(biāo)僅為55億元，在全市排第十位，在三省九縣排在第四位。。殘酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們，要實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，必須竭盡全力做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)。

第二，做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)發(fā)展的有效舉措。要實(shí)現(xiàn)“綜合實(shí)力位列全市第一方陣，人民群眾總體過(guò)上小康生活”的目標(biāo)，最根本、最核心的途徑就是工業(yè)。沒(méi)有工業(yè)的做大做強(qiáng)，“進(jìn)位趕超”就是一句空話(huà)，就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。只有工業(yè)做強(qiáng)了，才能帶來(lái)人流、物流、資金流和信息流，發(fā)展旅游、帶動(dòng)三產(chǎn)才會(huì)“水到渠成”，建設(shè)30萬(wàn)人口的中等城市才有產(chǎn)業(yè)做支撐。

第三，做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)是決戰(zhàn)工業(yè)的必然選擇。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為吸引外資投向的核心優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚將成為投資關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)做大、形成集聚，就會(huì)產(chǎn)生“抱團(tuán)效應(yīng)”，使產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)生裂變式發(fā)展。因此，盡快做大做強(qiáng)現(xiàn)有骨干企業(yè)，盡快培育有色冶金、非金屬材料、食品藥品、機(jī)械電子、服裝鞋帽、工藝飾品六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是我們五年決戰(zhàn)工業(yè)500億的必然選擇。

二、做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，務(wù)必選準(zhǔn)突破口、把握著力點(diǎn)

1.企業(yè)做強(qiáng)是基礎(chǔ)。做大做強(qiáng)企業(yè)，一是要狠抓現(xiàn)有骨干企業(yè)的技改擴(kuò)能。要全力支持香爐山鎢業(yè)、贛北鎢業(yè)、新中英陶瓷、南方水泥、中節(jié)能高新材料、湘贛有色、山谷酒業(yè)、義烏飾品、華偉礦業(yè)、天沅高科等企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、靠大聯(lián)強(qiáng)，盡快做強(qiáng)做大，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。二是要狠抓現(xiàn)有重點(diǎn)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)。要加快推進(jìn)廈門(mén)鎢業(yè)硬質(zhì)合金、長(zhǎng)江藥業(yè)、雪人、溫州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、輝運(yùn)飾品創(chuàng)業(yè)園、金燦電子燈飾、贛寧實(shí)業(yè)、寧紅集團(tuán)、南洋茶葉等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)幫助每個(gè)企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，促其盡快竣工投產(chǎn)。到底如何服務(wù)項(xiàng)目？關(guān)鍵要把握兩條：①要對(duì)項(xiàng)目做到心中有數(shù)。要把項(xiàng)目的事當(dāng)作自家的事來(lái)辦，對(duì)項(xiàng)目前期需要辦理什么手續(xù)、如何辦理、多長(zhǎng)時(shí)間辦完要心中有數(shù)；對(duì)項(xiàng)目的工程量和投資額以及資金來(lái)源要心中有數(shù)；對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中可能遇到的困難和阻力要心中有數(shù)；破解項(xiàng)目建設(shè)難題的方法和路徑要心中有數(shù)。②要懂服務(wù)、會(huì)服務(wù)、真服務(wù)。從手續(xù)辦理到項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的全過(guò)程，跟蹤服務(wù)人員要幫辦相關(guān)手續(xù)、幫助選好施工隊(duì)伍，把好合同簽訂關(guān)，積極協(xié)調(diào)解決用水、用電、廠(chǎng)房建設(shè)、原材料組織、施工管理、資源整合等方面遇到的各種困難，確保項(xiàng)目快速高效推進(jìn)。三是要狠抓已簽約重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)簽約的重大項(xiàng)目，要主動(dòng)跟進(jìn)，切實(shí)幫助企業(yè)辦理前期相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)中德重工、寶都建材、南方水泥200萬(wàn)噸熟料、寶豐活性碳、歐克機(jī)械等項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。通過(guò)一批批項(xiàng)目的技改擴(kuò)能、竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，逐步培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)5億元、10億元、20億元的“小巨人”企業(yè)。四是要狠抓重大項(xiàng)目的招引。要搶抓沿江開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策支持，拓展工業(yè)園區(qū)平臺(tái)，招引一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源整頓整合和探礦力度，采取逼進(jìn)逼退措施，招引一批礦產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目；充分發(fā)揮在外各地商會(huì)的積極作用，推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)發(fā)展”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，招引一批龍頭大項(xiàng)目；充分利用良好的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，招引一批重大項(xiàng)目。

2.產(chǎn)業(yè)做大是核心。一是要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。堅(jiān)持做大六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)思路不變、力度不減，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和內(nèi)在規(guī)律，認(rèn)真研究礦業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三大類(lèi)13個(gè)產(chǎn)業(yè)分布在哪些區(qū)域，有多少人在外從事這些產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目落戶(hù)需要什么條件、什么政策，我們自身有什么優(yōu)勢(shì)、能做些什么，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，使規(guī)劃充分體現(xiàn)前瞻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、科學(xué)性、持續(xù)性。二是要突出產(chǎn)業(yè)招商。在產(chǎn)業(yè)招商中，要對(duì)三個(gè)層面的情況做到心中有數(shù)：①產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展情況。每個(gè)產(chǎn)業(yè)中，哪些企業(yè)可以做大，可以大到什么樣程度；哪些企業(yè)可以發(fā)展上下游配套企業(yè)，可以發(fā)展什么樣的配套企業(yè)，要心中有數(shù)。②產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、配套企業(yè)在其它地區(qū)的情況。要了解其它地區(qū)同類(lèi)龍頭企業(yè)的情況，分析本地企業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，掌握項(xiàng)目發(fā)展的走勢(shì)；還要研究上下游企業(yè)在各地的分布情況，以及與他們對(duì)接的可行性，提出適合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的招商目錄和規(guī)劃，然后“按圖索驥”，有針對(duì)性的開(kāi)展招商。③本地產(chǎn)業(yè)是否符合國(guó)家和省市有關(guān)政策的情況。要做到技改擴(kuò)能和新上項(xiàng)目并重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)并重，“頂天立地”的大項(xiàng)目與“鋪天蓋地”的中小項(xiàng)目并重，工業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、三產(chǎn)項(xiàng)目并重。在招商引資過(guò)程中，我們只有善于推介、善于洽談、善于算帳，才能吸引客商來(lái)投資。三是要注重產(chǎn)業(yè)配套。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的過(guò)程中，既要有“頂天立地”的骨干大企業(yè)，又要有“鋪天蓋地”的中小企業(yè)。因?yàn)榇笃髽I(yè)需要小企業(yè)來(lái)配套，小企業(yè)需要大企業(yè)來(lái)帶動(dòng)，兩者相互依存、相互作用、相互促進(jìn)。為此，必須注重引進(jìn)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的上下游配套項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做好“補(bǔ)鏈”、“增鏈”、“壯鏈”的文章。

3.園區(qū)做實(shí)是關(guān)鍵。一是要完善園區(qū)布局。要按照“做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、拓展太陽(yáng)升項(xiàng)目區(qū)、完善吳都項(xiàng)目區(qū)、盤(pán)整蘆塘項(xiàng)目區(qū)”的思路，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為技術(shù)密集型和礦產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目落戶(hù)搭建平臺(tái)；盡快完成太陽(yáng)升項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃修編，促進(jìn)太陽(yáng)升集鎮(zhèn)與太陽(yáng)升項(xiàng)目區(qū)相向發(fā)展，著力打造資金密集型項(xiàng)目承載區(qū)；加快吳都項(xiàng)目拓展區(qū)二期建設(shè)，加快30萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目搭建平臺(tái)，盡快形成特色鮮明、配套完善的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)。著手啟動(dòng)蘆塘項(xiàng)目區(qū)的盤(pán)整工作，逐步打造成勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)配套基地。二是要加快園區(qū)建設(shè)。要加大園區(qū)投入，加快園區(qū)水、電、路、場(chǎng)地平整、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施承載項(xiàng)目落戶(hù)。要注重節(jié)約集約用地，加快園區(qū)土地報(bào)批，不能出現(xiàn)簽約項(xiàng)目等土地、開(kāi)工項(xiàng)目等報(bào)批的情況。從今年起，凡達(dá)不到投資規(guī)模和投資強(qiáng)度的項(xiàng)目，原則上不在園區(qū)單獨(dú)安排用地，鼓勵(lì)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)。要積極破解制約園區(qū)發(fā)展的用地、用工、融資、物流、配套和資源整合等難題，加快公租房等配套設(shè)施建設(shè)，全力爭(zhēng)取開(kāi)通大廣高速太陽(yáng)升項(xiàng)目區(qū)互通口，幫助企業(yè)降低成本，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)、生活、生根問(wèn)題。三是要健全園區(qū)機(jī)制。要按照“封閉式管理、開(kāi)放式運(yùn)行、全程式服務(wù)”的模式，相關(guān)職能部門(mén)要解放思想，能授權(quán)的充分授權(quán)，在園區(qū)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)房產(chǎn)分局（內(nèi)設(shè)規(guī)劃股、建設(shè)股、房產(chǎn)股、質(zhì)監(jiān)分站）、國(guó)土資源分局、安監(jiān)管理分局、環(huán)保分局、警務(wù)室等機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)保等行政許可和管理職能，真正做到“園區(qū)的事情園區(qū)辦”。要建立總部經(jīng)濟(jì)與園區(qū)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮園區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，制定適合總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大膽探索，積極作為。今年力爭(zhēng)新拓園區(qū)面積3.5平方公里，園區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30戶(hù)，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入180億元。

三、做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，務(wù)必真抓實(shí)干、決戰(zhàn)決勝

1.要以決戰(zhàn)的姿態(tài)推進(jìn)。一方面，我們要充分認(rèn)識(shí)決戰(zhàn)的有利條件；另一方面，又要清醒估計(jì)決戰(zhàn)的困難和問(wèn)題，在工作推進(jìn)中，既要克服消極無(wú)為的悲觀(guān)論，又要防止盲目樂(lè)觀(guān)的速成論。全縣上下要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來(lái)，把精力集中到主攻工業(yè)上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到“項(xiàng)目決戰(zhàn)年”的要求上來(lái)，確保各方力量向工業(yè)集中、各種要素向工業(yè)聚集、各項(xiàng)服務(wù)向工業(yè)聚焦，打一場(chǎng)主攻工業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2.要以強(qiáng)大的合力推進(jìn)。一是領(lǐng)導(dǎo)要親力親為。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目，要親自接待、親自介紹、親自洽談、親自推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)在引進(jìn)重大項(xiàng)目時(shí)，只要有時(shí)間，我和縣長(zhǎng)都會(huì)出面。四套班子成員都掛一個(gè)企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行高位推動(dòng)。二是部門(mén)要真心幫扶。要著力打造“辦事時(shí)間最短、辦事效率最高”的政務(wù)環(huán)境，真正做到圍墻里的事由企業(yè)來(lái)辦，圍墻外的事由鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)來(lái)辦。所有的部門(mén)都要在服務(wù)工業(yè)中找準(zhǔn)定位，在企業(yè)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、土地、水電等方面，有關(guān)部門(mén)必須特事特辦、急事急辦，一天都不能耽擱，耽擱了就是影響了大局，延誤了趕超?？h效能辦要將辦事指南盡快下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和客商手中，憑冊(cè)辦事交費(fèi)。工業(yè)項(xiàng)目證照需省市審批的，由對(duì)口縣直部門(mén)一把手負(fù)責(zé)代辦，縣內(nèi)手續(xù)實(shí)行跟蹤服務(wù)單位全程代辦制，職能部門(mén)憑工業(yè)園區(qū)出具的相關(guān)資料“見(jiàn)章即辦”。要繼續(xù)加大宣傳力度，大力宣傳我縣企業(yè)做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)做大的典型，深入開(kāi)展“百家企業(yè)評(píng)股長(zhǎng)”活動(dòng)，營(yíng)造親商、愛(ài)商、安商和尊重企業(yè)家、尊重納稅人的濃厚氛圍。我縣將針對(duì)干部作風(fēng)存在的“推、拖、躲”現(xiàn)象開(kāi)展集中整治活動(dòng)?！巴啤⑼?、躲”突出表現(xiàn)在：①有責(zé)任就推。就是不履行職責(zé)，不敢于擔(dān)責(zé)，習(xí)慣于上傳下達(dá)，上面交辦的事不深入調(diào)研，不主動(dòng)去辦，遇到擔(dān)責(zé)的事就向上推，或向下推，或向左右推，老練圓滑地成為推脫難題的“太極高手”。②有問(wèn)題就拖。就是作風(fēng)飄浮，辦事拖拉，效率低下，習(xí)慣于搬文件、摳條文，部門(mén)利益至上，該辦的事頂著不辦，甚至不給好處不辦事、給了好處亂辦事。③遇矛盾就躲。就是缺乏擔(dān)當(dāng)精神，怕難畏難，回避矛盾，對(duì)干部隊(duì)伍中存在的賭博、上網(wǎng)聊天、上班脫崗等不良現(xiàn)象不敢抓不敢管。我希望大家對(duì)照上述畫(huà)像，認(rèn)真查擺，切實(shí)整改。三是企業(yè)要全力做大。只有把企業(yè)做好，把市場(chǎng)做大，把實(shí)力做強(qiáng)，才能夠掌握主動(dòng)、勇立潮頭。希望廣大企業(yè)家誠(chéng)實(shí)守信練內(nèi)功、深挖潛力增效益，以干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流、敢為天下先的戰(zhàn)略眼光和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化企業(yè)管理，創(chuàng)立自主品牌，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

3.要以攻堅(jiān)的決心推進(jìn)。一是要咬住目標(biāo)。我們提出五年決戰(zhàn)工業(yè)500億的目標(biāo)，在任何時(shí)候、任何情況下都不能動(dòng)搖?！笆濉逼陂g培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)20億元的企業(yè)5戶(hù)、過(guò)10億元的10戶(hù)、過(guò)5億元的20戶(hù)，這些目標(biāo)既是宏偉的，也是可行的，只要我們?nèi)h上下不懈努力，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。二是要強(qiáng)力調(diào)度。要堅(jiān)持縣主要領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持每天到工地、每周調(diào)度項(xiàng)目跟蹤服務(wù)單位；責(zé)任單位必須每天有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和干部到工地跟蹤服務(wù)；對(duì)項(xiàng)目形象進(jìn)度采取媒體調(diào)度和會(huì)議調(diào)度相結(jié)合的辦法，項(xiàng)目形象差、進(jìn)度慢的單位一把手要在媒體進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。通過(guò)強(qiáng)力調(diào)度，竭盡全力使已落戶(hù)的項(xiàng)目全部竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。三是要嚴(yán)格考核。要進(jìn)一步完善目標(biāo)考評(píng)體系，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)在目標(biāo)管理考評(píng)體系中的權(quán)重；要實(shí)行分線(xiàn)招商，一個(gè)產(chǎn)業(yè)確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，除工業(yè)、農(nóng)業(yè)等有根項(xiàng)目外，商貿(mào)、市場(chǎng)、總部、樓宇以及房地產(chǎn)等項(xiàng)目要納入建口招商引資考評(píng)范疇，旅游項(xiàng)目要納入文化旅游部門(mén)招商引資考評(píng)范疇；要調(diào)整工業(yè)工作的考評(píng)辦法，沒(méi)有引進(jìn)一個(gè)固投5000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園的單位，下達(dá)產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)，完不成任務(wù)扣發(fā)責(zé)任單位全體干部當(dāng)年的一次性獎(jiǎng)勵(lì)工資；有固投5000萬(wàn)元以上在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，重點(diǎn)考核按合同完成投資、建筑面積、竣工投產(chǎn)等任務(wù)；有投產(chǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)考核畝均稅收或用工和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等情況，投產(chǎn)項(xiàng)目有續(xù)建內(nèi)容的也一并納入考核；沒(méi)有下達(dá)招商引資任務(wù)的單位有新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，實(shí)行加分。