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同志們：

一、深化看法，加強(qiáng)盲目性

直接聯(lián)絡(luò)效勞群眾，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民生工程，意義嚴(yán)重，任務(wù)榮耀，必需進(jìn)一步深化看法，一致思維，有力有序有用推進(jìn)。

（一）直接聯(lián)絡(luò)效勞群眾，是黨的一向作風(fēng)和要求?？倳?a href="http://m.wugjj.com/article/lidaojianhua/zfzw/201203/502498.html" target="_blank">記在建黨90周年的講話中強(qiáng)調(diào)，來自人民，植根人民，效勞人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的基本，親密聯(lián)絡(luò)群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢。上一年11月，中心創(chuàng)先爭優(yōu)運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)小組制發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)運(yùn)動(dòng)中進(jìn)一步推進(jìn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部深化底層為民效勞的定見》。比來，中組部正在制訂《關(guān)于做好機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)絡(luò)和效勞群眾任務(wù)的定見》。中心陸續(xù)制訂和出臺(tái)《定見》，就是要一直堅(jiān)持黨和人民群眾最直接、最普遍、最嚴(yán)密的血肉聯(lián)絡(luò)。

（二）直接聯(lián)絡(luò)效勞群眾，是跨更加展的必定要求。市第三次黨代會(huì)提出了“搶抓千載時(shí)機(jī)，推進(jìn)跨更加展，建立敷裕美妙”的開展主題和“經(jīng)濟(jì)跨越、文明昌盛、情況一流、人民幸?！彼拇竽康??！奥斆髟谌嗣?，力氣在民間”。完成跨更加展，必需充沛發(fā)揚(yáng)全市人民的主體效果，聚集全市人民的力氣，凝集全市人民的聰明。直接聯(lián)絡(luò)效勞群眾，謙虛向群眾討教，真心為群眾效勞，可以最大限制地調(diào)動(dòng)廣闊群眾的積極性、自動(dòng)性和發(fā)明性，參加到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建立的偉大事業(yè)中來，齊心協(xié)力，凝心聚力，不時(shí)譜寫跨更加展新篇章。

（三）直接聯(lián)絡(luò)效勞群眾，是促進(jìn)社會(huì)調(diào)和的實(shí)際需求。近幾年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)堅(jiān)持了安康疾速開展的優(yōu)越態(tài)勢，社會(huì)調(diào)和不變，人民安身立命，緣由在于，我們仔細(xì)踐行黨的主旨認(rèn)識(shí)，實(shí)真實(shí)在地為群眾做功德、辦實(shí)事、解難事，讓群眾獲得了更多實(shí)惠，博得了民意，爭奪了支撐。然則，我們也要看到，全市還有45.5萬貧窮生齒尚未脫貧，需求鼎力幫扶；經(jīng)濟(jì)疾速開展進(jìn)程中的社會(huì)矛盾還很多存在，群眾的訴求需求實(shí)時(shí)妥帖處理。建立調(diào)和，讓全市人民最大水平地共享變革開展效果，需求全市機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步改變作風(fēng)，下底層“接地氣”，察民情辦實(shí)事，在直接聯(lián)絡(luò)效勞群眾中立功立業(yè)。

二、自動(dòng)作為，積極領(lǐng)先鋒

（一）站穩(wěn)立場，深懷真情。要走群眾道路，市、區(qū)縣兩級(jí)干部每年深化底層的工夫不少于60天，與群眾同吃同住同勞動(dòng)不少于10天，每名干部結(jié)春聯(lián)系和幫扶1戶以上群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部每年下底層工夫不少于任務(wù)日的60%，直接聯(lián)絡(luò)10戶以上群眾。展開與聯(lián)絡(luò)群眾認(rèn)親結(jié)誼運(yùn)動(dòng)，常常性地走訪交流。展開蹲點(diǎn)調(diào)研，求計(jì)問策，把握真實(shí)狀況。要向群眾進(jìn)修，擅長從群眾中吸取聰明和力氣。每名聯(lián)絡(luò)干部每年要總結(jié)提煉至少1條群眾和底層單元立異發(fā)明的鮮活經(jīng)歷和做法，用以指點(diǎn)理論、推進(jìn)任務(wù)。要對群眾擔(dān)任，每名聯(lián)絡(luò)干部每年為聯(lián)絡(luò)群眾至少辦1件實(shí)事、解1項(xiàng)疑問問題、落實(shí)1個(gè)詳細(xì)幫扶項(xiàng)目。

（二）疏通渠道，積極溝通。要建立好群眾訴求效勞平臺(tái)，持續(xù)辦妥市長、區(qū)縣長信箱和熱線，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有1部民情德律風(fēng)、設(shè)置1個(gè)民情電子信箱，每個(gè)村（社區(qū)）設(shè)置1個(gè)民意信箱，實(shí)時(shí)搜集民情民意。辦妥黨政門戶網(wǎng)站，辦妥政務(wù)微博，整合“陽光政務(wù)”、“收集問政”等平臺(tái)，促進(jìn)與群眾的互動(dòng)交流。要指導(dǎo)接訪和干手下訪準(zhǔn)則，精確把握群眾期盼，實(shí)時(shí)化解矛盾，積極引導(dǎo)群眾心情。要公開指導(dǎo)干部手機(jī)號(hào)碼和職責(zé)局限準(zhǔn)則化，一年一次向群眾公開，確保群眾第一工夫找對人，第一工夫反映訴求。各級(jí)指導(dǎo)干部要親身接聽德律風(fēng)，親身招待上訪群眾，親身處置問題，耐性、細(xì)心、真心效勞群眾。

（三）進(jìn)步效能，傾情效勞。要鼎力提拔民生效勞程度，強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、財(cái)產(chǎn)富民，施行好民生工程，處理一批群眾最急、最盼的問題。要鼎力提拔政務(wù)效勞程度，實(shí)在抓好政務(wù)效勞中間建立，完美五級(jí)便民效勞系統(tǒng)，建立便民效勞平臺(tái)。要鼎力提拔聯(lián)絡(luò)效勞程度，持續(xù)扎實(shí)有用做好“指導(dǎo)掛點(diǎn)、部分包村、干部幫戶”運(yùn)動(dòng)，深化機(jī)關(guān)社區(qū)“結(jié)對共建創(chuàng)先爭優(yōu)”運(yùn)動(dòng)，分類幫扶弱勢群體。要鼎力提拔調(diào)停效勞程度，深化推進(jìn)社會(huì)矛盾膠葛“大調(diào)?！比蝿?wù)，探究樹立矛盾膠葛排查倒查機(jī)制，第一工夫調(diào)處矛盾膠葛，提拔群眾稱心度。

（四）保證權(quán)益，在朝為民。直接聯(lián)絡(luò)效勞群眾，基本是保證群眾權(quán)益，真正讓群眾當(dāng)家作主。要保證群眾的選舉權(quán)，尊敬民意選干部，群眾本人選干部，發(fā)明更多路子讓群眾參加干部選拔。要保證群眾的知情權(quán)，深化推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開和當(dāng)局信息公開，自動(dòng)公開與人民群眾出產(chǎn)生涯親密相關(guān)的信息和各類熱點(diǎn)、敏感信息。要保證群眾的參加權(quán)，黨委常委會(huì)、人大常委會(huì)、當(dāng)局常務(wù)會(huì)、政協(xié)常委會(huì)觸及群眾好處的議題，直接聽取群眾建議定見。對全市性嚴(yán)重計(jì)謀、嚴(yán)重政策、嚴(yán)重問題、嚴(yán)重項(xiàng)目，要經(jīng)過聽證會(huì)、座談會(huì)等方法，讓群眾參加決議計(jì)劃。要保證群眾的監(jiān)視權(quán)，深化民主評斷，充沛發(fā)揚(yáng)群眾監(jiān)視效果。要保證群眾的其他正當(dāng)權(quán)益，共建共享、先建先享，樹立健全科學(xué)長效的群眾權(quán)益保證機(jī)制，嚴(yán)厲查處損害群眾好處的行為。

三、強(qiáng)化保證，進(jìn)步執(zhí)行力

（一）指導(dǎo)帶頭，全員參加。市、區(qū)縣黨政指導(dǎo)和市級(jí)部分一把手要以身作則，領(lǐng)先垂范，實(shí)在為聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)絡(luò)村、聯(lián)絡(luò)群眾排憂解難，推進(jìn)任務(wù)展開。本年3月底前，全市各級(jí)各部分各單元要具體完成直接聯(lián)絡(luò)效勞群眾的啟開工作，4月份進(jìn)入任務(wù)常態(tài)化。

（二）嚴(yán)守規(guī)律，建章立制。要嚴(yán)厲執(zhí)行市委的規(guī)則，根絕方式主義，果斷避免走過場。特殊是指導(dǎo)干手下底層，務(wù)必輕車簡從，做到不擾民，不搞層層伴隨，不承受吃請，不收受禮物，不給底層和群眾添加擔(dān)負(fù)。要榜樣恪守各項(xiàng)規(guī)律，留意言行舉止，盲目維護(hù)黨政機(jī)關(guān)和干部的優(yōu)越形象。要進(jìn)一步樹立健全聯(lián)絡(luò)效勞群眾的任務(wù)機(jī)制，各級(jí)各單元、部分要樹立臺(tái)賬準(zhǔn)則，每一名干部都要記好民情日志，確保運(yùn)動(dòng)獲得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化審核，逗硬獎(jiǎng)懲。市委組織部要將直接聯(lián)絡(luò)效勞群眾狀況歸入指導(dǎo)班子和干部審核、述職以及評斷黨員的首要內(nèi)容，作為干部選拔任用、評先選優(yōu)的主要根據(jù)。市級(jí)單元、部分展開直接聯(lián)絡(luò)效勞群眾任務(wù)歸入綜合目的審核，對任務(wù)成果凸起、群眾反映好的賜與表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對任務(wù)搪塞、群眾反映欠好的賜與嚴(yán)厲處置。