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同志們：

一、環(huán)繞認清情勢，出力處理當(dāng)時差距怎樣看的問題

本年以來，全區(qū)上下依照年頭任務(wù)擺設(shè)，緊盯目的、搶抓時機、伐鼓奮進，全區(qū)經(jīng)濟社會出現(xiàn)出優(yōu)越的開展勢頭，完成了“首季開門紅”。首要顯示在三個方面：一是首要經(jīng)濟目標(biāo)繼續(xù)增進。一季度，全區(qū)大都經(jīng)濟目標(biāo)增幅高于全市均勻程度。全區(qū)普通預(yù)算收入完成1.2億元，比上年同期增收4500萬元，增進58.6%，凌駕全市均勻程度25.1個百分點。稅收收入增進59.1%，凌駕全市8.1個百分點，財務(wù)收入增速在全省158個縣（市、區(qū)）排名第29位。完成固定資產(chǎn)投資8.76億元，同比增進31.8%，增速居全省第59位；社會消費品零售總額21.9億元，同比增進18.5%，增速居全省第28位。二是幾項重點任務(wù)有了新打破。在項目建立、財產(chǎn)集聚區(qū)建立方面，本年全省第一次財產(chǎn)集聚區(qū)項目觀摩，我們地點小組獲得了第一名的好成果；閩臺工業(yè)園、規(guī)范化廠房、永躍制衣、通曉車輪等項目先后開工建立，創(chuàng)始了近兩年來全區(qū)項目建立任務(wù)的新場面。招商引資方面，在“百名閩商看許昌運動”中，簽約總金額9.4億元，在全市各縣(市、區(qū))中名列第一。特殊是近期，全國500強企業(yè)批改藥業(yè)等項目標(biāo)正式簽約，對我區(qū)加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型晉級，強化主導(dǎo)特征財產(chǎn)意義嚴(yán)重。在城區(qū)革新提拔方面，三年提拔方案有了很好的殘局，營建出了優(yōu)越的氣氛。在昨天全市城鎮(zhèn)化任務(wù)報告請示會上，我們的總體思緒和所做的任務(wù)獲得市指導(dǎo)的充沛一定。三是民本民生獲得進一步改善。10項民生工程扎實推進。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增進11%；登秋臺游園、祥和游園、學(xué)院路北延等一批惠及公眾的城建項目陸續(xù)建成投用。

成果的獲得是全區(qū)上下一起斗爭的后果，也是今日坐在前排受表揚的進步前輩單元和企業(yè)家代表心胸大局、效勞大局、靜靜耕作的后果，在此，我再次代表區(qū)四買辦子再一次向受表揚的進步前輩單元和企業(yè)家代表透露表現(xiàn)強烈熱鬧的恭喜和衷心的感激！

成果的獲得令人欣喜，但和周邊縣、市、區(qū)迅猛的開展勢頭比擬，我們的差距很大，可以說，標(biāo)兵越來越遠，追兵越來越近；和上級、和群眾對我們更高、更新的要求與期盼比擬，我們的開展義務(wù)仍然深重，面對的情勢仍然嚴(yán)肅，需求我們愈加理性、愈加鎮(zhèn)定地對待本身的成果和缺乏，壓力和應(yīng)戰(zhàn)，在清楚情勢中堅持清醒，在找準(zhǔn)差距中加強憂患。起首，從國際情勢看，中東、北非形勢動亂，日本特大地動激發(fā)的海嘯和核走漏，使大宗商品特殊是原油價錢繼續(xù)上漲，企業(yè)運營本錢不時攀升，對我們的外貿(mào)出口、原資料價錢等會帶來必然壓力。其次，從微觀政策看，國度不時增強通貨膨脹預(yù)期治理，延續(xù)四次上調(diào)存款預(yù)備金率，目前已到達20％，這就意味著企業(yè)資金流轉(zhuǎn)難度和融資的本錢在添加。還，國度加大對房地財產(chǎn)的調(diào)控力度，出臺了地產(chǎn)“新八條”限購令。在我們的稅源構(gòu)造中，房地產(chǎn)稅占有較大比例，因而會對我們的財稅增收帶來必然影響。第三，從周邊開展看，一是你追我趕的氣氛愈加濃重。許昌新區(qū)4月24日正式揭牌成立，新區(qū)的建立超凡規(guī)、大魄力、大手筆，開展?jié)摿?、競爭實力不容低估；昨天的城?zhèn)化報告請示會上，市指導(dǎo)指出，東區(qū)假如稍不起勁，就會邊緣化。這也給我們傳遞一個旌旗燈號，區(qū)假如稍不留神，就會被遺忘。長葛市財產(chǎn)集聚區(qū)，第一季度主營營業(yè)收入總量、固定資產(chǎn)投資總量和招商引資到位資金辨別是111.2億元、14億元、18.6億元，均居全市第一，辨別凌駕我區(qū)86.8億元、9.7億元和8.4億元；二是趕超的措施不時加速。和其他縣、市敢想敢干，勇于打破的開展魄力比擬，我們的差距不言而喻。安陽市內(nèi)黃縣作為一個國度級貧窮縣，抓住國內(nèi)陶瓷財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的時機，惹是生非，在沒有任何開展陶瓷業(yè)的先天前提下，短短半年內(nèi)引進了投資50億元、建立50條出產(chǎn)線的陶瓷項目，打造出輻射中西部地域的“華夏瓷都”。本年，內(nèi)黃陶瓷財產(chǎn)集聚區(qū)被評為“全省‘十快’財產(chǎn)集聚區(qū)”；福建南安市水頭鎮(zhèn)，是個在地圖上簡直找不到的小鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)夭划a(chǎn)石頭，卻包辦了全國70%的石材進出口營業(yè)，吸引了600多家國表里知名石材企業(yè)入駐，成為“中國石材城”。“石材之鄉(xiāng)”的佳譽叫響世界。這些真實的開展例子，值得我們?nèi)ヌ角?、去反思、去借鑒。

我們要在總結(jié)獲得成果的還，仔細尋覓一下差距，進一步坦蕩視野，強決心，抓時機，謀開展，求打破、重運作、破瓶頸，確保二季度好于一季度，高規(guī)范完成工夫、義務(wù)“雙過半”。

二、環(huán)繞項目建立，出力處理經(jīng)濟增進怎樣保的問題

二季度是完成全年目的義務(wù)的要害階段，各部分、各單元要搶抓當(dāng)時工程施工的黃金時節(jié)，依照項目建立推進機制的要求，夯實責(zé)任，注重運作，強力推進，實在加強經(jīng)濟開展的動力和生機。

一是加速財產(chǎn)集聚區(qū)項目建立進度。一方面，7月份，全市要進行財產(chǎn)集聚區(qū)和項目建立觀摩、考評排名。就當(dāng)時情勢來看，很難把該展現(xiàn)的亮點展現(xiàn)出來。目前是我們推進開展的黃金期間，若何把招商引資效果化為結(jié)果，下一步各級各部分必然要搶抓進度，倒排工期，加速13個續(xù)建項目進度；要強化協(xié)調(diào)，多策并舉，爭奪6月底前通曉車輪、永躍服飾等新建項目到達形象進度，鹿鼎實業(yè)、規(guī)范化廠房車間主體竣工；爭奪奧森制藥、廈門迪爾康、鑫盾科技、景明工業(yè)園、寶龍城市廣場、臺灣大潤發(fā)等前期項目盡早開工；要積極運作，發(fā)明前提，推進紅星美凱龍、胖東來物流園、福建佰商光電等意向性項目簽約落地。另一方面，以前，地盤問題、規(guī)劃問題、資金問題是制約財產(chǎn)集聚區(qū)開展的瓶頸，當(dāng)前，已經(jīng)過分歧渠道和方法獲得有用處理弛緩解。各部分和企業(yè)家必然要登高望遠，搶抓時機，以“搶灘”的精力和時不再來的精力推進開展。

二是提拔招商引資實效。一方面，要加鼎力度。我們曉得，以前，上蔡縣受艾滋病等負面影響，一些客商不辭而別。比來兩年，經(jīng)過起勁卻建成了一批國內(nèi)有名望的企業(yè)。對此，作為“八通一平”的我們，要盯住一些方面，環(huán)繞一些主題，加大招商引資力度。另一方面，要加大招商選資力度。要進步門檻，出力引進一些高科技含量項目，真正完成大招商、招大商。

三是加速財產(chǎn)集聚區(qū)開展。財產(chǎn)集聚區(qū)建立是項目建立、招商引資、產(chǎn)城交融、推進城鎮(zhèn)化的主要平臺，也是保增進、促開展，破解經(jīng)濟開展瓶頸，提拔綜合競爭力的基本路子。必需依照“兩提兩擴”和“四集一轉(zhuǎn)”的要求，深化推進財產(chǎn)集聚區(qū)建立。起首，要破解地盤瓶頸。環(huán)繞城中村和棚戶區(qū)革新，推進盤活閑置和低效運用的地盤，進步財產(chǎn)集聚區(qū)地盤節(jié)省集約和高效應(yīng)用程度。要積極與省、市有關(guān)部分溝通對接，鼎力爭奪地盤目標(biāo)，包管重點項目建立需求。其非必須推進財產(chǎn)集群化。依托裕豐積極建立紡織服裝財產(chǎn)園；環(huán)繞汽車零部件財產(chǎn)，起勁打造機械加工園；環(huán)繞閩臺工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化中間，鼎力攙扶新興財產(chǎn)；環(huán)繞發(fā)成品、紙成品等特征財產(chǎn)，拉長財產(chǎn)鏈條，真正構(gòu)成一批專業(yè)化分工明白、產(chǎn)物梯次清楚、配套財產(chǎn)完全的現(xiàn)代財產(chǎn)集群。其三，要培養(yǎng)龍頭主干企業(yè)。深化施行“35家重點企業(yè)效勞方案”，鼎力攙扶5家大企業(yè)集團、11家小巨人企業(yè)。

四是促進效勞業(yè)開展。深化施行效勞業(yè)“2511”開展方案，推進效勞業(yè)疾速增進。一是以恒達、鼎鑫等大型房地產(chǎn)企業(yè)為主干，積極拓展市場空間，延長行業(yè)開展，做其他企業(yè)不敢做的項目，真正把實力做到在全市不成比較、高不成攀；二是以大商商務(wù)廣場、綠洲紡織大廈等商務(wù)樓宇項目建立為重點，深謀遠慮、早日布點，搶灘卡位，提檔晉級商貿(mào)物流等傳統(tǒng)優(yōu)勢效勞業(yè)，實在打造出亮點；“鶴立雞群不是春，百花齊放春滿園。”要開門迎客，開門結(jié)構(gòu)，注重開展金融保險、旅行等現(xiàn)代效勞業(yè)，打造經(jīng)濟開展最具生機的增進極。

三、環(huán)繞城鎮(zhèn)化推進，出力處理城區(qū)建管怎樣提的問題

提拔城區(qū)建管程度，是推進城區(qū)建立大提速、大開展的一項民生工程、強區(qū)工程，是完成全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)開展的強力引擎，更是我們義不容辭的義務(wù)。各部分、各單元要在堅苦和應(yīng)戰(zhàn)中循規(guī)則、求打破、促開展。重點要抓好三個方面：

（一）鼎力施行城中村、棚戶區(qū)革新，城區(qū)品嘗要有新提拔。一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。各部分、各單元要有規(guī)劃看法，以規(guī)劃理念指點我們的任務(wù)。二是強化組團開展。組團開展是城鎮(zhèn)化開展中最有用率和效益的主要路子。李亞書記指出，在推進新型城鎮(zhèn)化上，許昌在規(guī)劃建立中凸顯了“帶狀、組團、中軸、統(tǒng)籌”四個特點。我們要依照市委、市當(dāng)局的一致擺設(shè)積極施行好“一區(qū)三帶六片區(qū)”（本來的“四區(qū)六組團）組團開展，真正表現(xiàn)出漢魏作風(fēng)，表現(xiàn)出形象，讓藍圖變?yōu)閷嶋H。三是持續(xù)堅持避免私搭亂建高壓態(tài)勢。私搭亂建是繁殖糜爛最憎惡的問題。近期，紀(jì)檢審查部分要對私搭亂建進行專項管理，人人必然要惹起高度注重，尤其是督查部分，必然要加大督查力度，完美日常放哨機制、撤除機制和問責(zé)機制，實時發(fā)現(xiàn)問題，處置問題，促進避免私搭亂建任務(wù)長效化，確保私搭亂建有用管理。

（二）全力推進城建重點項目，城市承載力要有新提拔。要統(tǒng)籌布置、構(gòu)成合力，積極破解灞陵路南延、延安路北延、黑暗路西延、興華路農(nóng)貿(mào)市場、北關(guān)綜合市場等項目拆遷、資金難題，確保在二季度中扎實推進；抓住當(dāng)時施工的有利時節(jié)，做好各項前期預(yù)備，盡快啟動孫莊、南關(guān)、北關(guān)、王莊等社區(qū)安頓房建立，確保西關(guān)、樊溝等社區(qū)安頓房建立上半年陋習(xí)模、樹形象；積極發(fā)動，營建拆遷氣氛，盡快啟動五郎廟、塔灣、七里店等社區(qū)拆遷任務(wù)，掀起拆遷飛騰，確保上半年啟動悉數(shù)城中村棚戶區(qū)革新項目標(biāo)拆遷任務(wù)。

（三）出力增強城區(qū)建立治理，建管程度要有新提拔。城區(qū)建管是展現(xiàn)指導(dǎo)干部程度的一個主要規(guī)范。各部分、各單元必然要以全區(qū)創(chuàng)立全國文明城為契機，經(jīng)過抓亮點、出經(jīng)歷，聚點成線，實在抓義務(wù)，抓老庶民稱心度。歸納綜合講就是，“一散布置、九分落實”。一是環(huán)繞創(chuàng)立義務(wù)抓落實。依照創(chuàng)立要求，對照方案，明白責(zé)任主體、明白工夫進度，一項一項分化，一件一件落實，不克不及大而化之。不克不及只發(fā)召喚不出實招，只造氣勢不做實事。二是環(huán)繞成效抓落實?；ㄩ_要有果，擲地要有聲。各部分、各單元要緊緊抓住創(chuàng)立任務(wù)不放松?！耙话咽帧币壳芭?，增強催促反省，力圖以最快的節(jié)拍、最高的效率、最佳的結(jié)果完成創(chuàng)立義務(wù)，確保一舉奪牌。

四、環(huán)繞民生改善，出力處理為民惠民怎樣抓的問題

改善民生是一個嚴(yán)重的經(jīng)濟問題、社會問題和政治問題。不斷以來，我們都把改善民生作為開展的落腳點和起點，往后，要把民生問題放在愈加凸起的地位，讓廣闊人民群眾共享更多的開展效果，真正為民惠民。

一要對峙富民優(yōu)先。讓人民群眾生涯得愈加幸福，更有莊嚴(yán)，就要對峙為民開展，先讓群眾富起來。要在持續(xù)抓好居民增收的還，鼎力開展民營經(jīng)濟，深化施行“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民”工程，扎實展開創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)立任務(wù)，多渠道添加群眾收入，真正讓人人生涯程度齊步走、向上走。

二要辦妥為民實事?！盀槊瘛辈皇且痪淇照摚空嬲\的情緒來維系，要靠實踐舉動來表現(xiàn)。對本年區(qū)委、區(qū)當(dāng)局確定的“十項民生工程”，要依照臺賬要求，找問題、查缺乏、重落實、務(wù)實效，確保各項承諾不折不扣兌現(xiàn)。對觸及群眾親身好處的工作，要齊心齊力，一步一個足跡地去落實。

三要強化安民行動。安全不變?nèi)蝿?wù)事關(guān)開展大局、民生大計，是促進經(jīng)濟社會繼續(xù)開展的根底和保證。做好安全不變?nèi)蝿?wù)，要害是兩條：一是以群眾任務(wù)統(tǒng)攬信訪不變?nèi)蝿?wù)。副主席講：“要博得群眾信賴，毫不僅僅靠權(quán)利，更首要的是靠你的人格魅力和任務(wù)才能，靠你做群眾任務(wù)的辦法和身手”。由此可見，樂不樂于、敢不勇于、善不擅長做群眾任務(wù)，是新期間查驗指導(dǎo)干部指導(dǎo)方法和才能本質(zhì)的一個主要規(guī)范。全區(qū)指導(dǎo)干部要連系“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方法、促開展”主題運動的展開，扎實做好群眾任務(wù)。特殊在處理信拜訪題上，要對峙“以報酬本、以感情人、依法做事”，把事理講透，把任務(wù)做細，妥帖處理群眾的合理訴求，實在維護社會不變。還，對無理上訪和阻工行為要果斷依法襲擊。二是持續(xù)加大平安出產(chǎn)監(jiān)視力度。一直繃緊平安出產(chǎn)這根弦，嚴(yán)厲執(zhí)行平安出產(chǎn)責(zé)任制，強化平安出產(chǎn)監(jiān)管和責(zé)任追查，嚴(yán)守平安出產(chǎn)底線，堅持好全區(qū)平安出產(chǎn)任務(wù)的平穩(wěn)態(tài)勢。

五、環(huán)繞作風(fēng)建立，出力處理指導(dǎo)方法怎樣轉(zhuǎn)的問題

書記提出的“用指導(dǎo)方法改變加速開展方法改變”，講到了點子上，可以說，是我們的精力糧食。近期，繼“何平九論”之后又在《河南日報》推出“十八談”，引領(lǐng)了全省局限內(nèi)關(guān)于“加速指導(dǎo)方法改變”的大評論，可以說，是我們加速指導(dǎo)方法改變的“教科書”。就區(qū)來講，指導(dǎo)方法改變最終要經(jīng)過干部作風(fēng)的改變來完成，而完成作風(fēng)改變，要害是要做到“低本錢”干事。

（一）為什么要提出“低本錢”干事。近幾年，我們在招商引資、項目建立、城區(qū)革新等重點任務(wù)上獲得了一些成果，也獲得了外界承認。但與此還，“高投入，低產(chǎn)出”的景象不容無視：一些任務(wù)投入了很多人力、物力、財力卻見效甚微；一些任務(wù)，上級高度存眷，群眾熱切期盼，我們的干部也傾瀉了很多精神，但卻遲遲沒有發(fā)展。看似忙繁忙碌，后果成果寥寥。投入和產(chǎn)出極不成正比。形成“高投入，低產(chǎn)出”的緣由，有客觀方面的瓶頸和制約，但最主要的照樣主觀緣由。

（二）如何做到“低本錢”干事。指導(dǎo)干部的效果就是處理問題、效勞群眾、效勞開展，必需時辰發(fā)揚主觀的能舉措用，克制客觀的制約，降低開展的無謂投入，決不克不及由于不想干事推諉扯皮添加本錢、不克不及由于不敢干事錯掉時機添加本錢、不克不及由于不會干事糜費資本添加本錢、不克不及由于干不成事白白支付添加本錢。

一是把精神集中在“低本錢”干事上，欠妥“懶官”。干任務(wù)要充溢熱情和斗志，有了這種形態(tài)，才會有不竭的動力。我們常講，一個通俗人懶懶散散影響的只是小我得掉，而一個干部“懶”字當(dāng)頭，斷送的則是一個部分、一個單元的開展。作為一名干部特殊是指導(dǎo)干部，與群眾最大的分歧，就是有義務(wù)去干事，有更多的時機干事，有更大、更好的舞臺展現(xiàn)本人的才干。必需時辰把事業(yè)放在第一位，視事業(yè)重于泰山；以“寧可失落肉、不成落伍”的決計推進任務(wù)，決不做“飽食整天、無所專心”的“懶官”。

二是把膽識表現(xiàn)在“低本錢”干事上，欠妥“承平官”。干事創(chuàng)業(yè)無坦途，冤家路窄勇者勝，只要敢干事，才干成大事。我們曉得，“視野有多大，事業(yè)才干做多大”、“能看多遠，就能走多遠”。我們區(qū)里的很多任務(wù)都具有非凡性，沒有太多的固定形式可循。這就需求我們做到：要勇于正視問題和觸及矛盾。這是“低本錢”干事最根本的要乞降立場。要勇于直面癥結(jié)、自動迎擊，做到問題面前不逃避、矛盾面前不彷徨，把堅苦當(dāng)成磨礪意志、增進才干的最好考驗。要勇于擔(dān)任重擔(dān)和責(zé)任。看一個干部，最主要的是看他有沒有事業(yè)心、責(zé)任感，有沒有擔(dān)任精力。作為指導(dǎo)干部，尤其是“一把手”，就是要在矛盾面前，敢抓敢管；在風(fēng)險面前，勇于擔(dān)責(zé)。要勇于立異和打破。當(dāng)時，曾經(jīng)是動車和高鐵時代，動車和高鐵跑得快，是由于每一節(jié)車廂都有能量，都有動力。以前我們常講“火車跑得快，全憑車頭帶”，往后，我們要樹立“火車跑得快，節(jié)節(jié)都要快”的理念。假如我們每一個做事處、每一個局委都能在各自任務(wù)上有打破、有亮點、有立異，我置信我們區(qū)這輛動車必然指日可待。

三是把才能展現(xiàn)在“低本錢”干事上，欠妥“庸官”。要進步“成事”才能。把辦成事作為第一追求，擅長進修，勇于打破，勤于總結(jié)。要加強“抗壓”才能。“人無壓力輕飄飄”，在底層一線任務(wù)，要有激烈的壓力感，學(xué)會把壓力看成催促進步的動力，決不克不及聽到批判就意志低沉，碰到阻力就斗志全無。要強化工夫觀念?！敖袢赵偻硪彩窃纾魅赵僭缫彩峭怼?，我們要強化工夫觀念和效率認識，以時不再來的精力去抓好各項任務(wù)的落實。各部分、各單元對任務(wù)，要有工夫進度，要進行數(shù)字化治理。

四是把目的鎖定在“低本錢”干事上，欠妥“無為官”。要細化義務(wù)分化、細化責(zé)任主體、細化工夫節(jié)點。抓落實的進程，本質(zhì)上就是明白目的責(zé)任、分化任務(wù)壓力的進程。一是層層分化目的。今日我們印發(fā)了《區(qū)2011年責(zé)任目的》，會后，各部分、各單元要把目的義務(wù)再細化、再分化、再落實，落實到詳細責(zé)任單元和責(zé)任人，逐級簽署目的責(zé)任書，列出“工夫表”、立下“軍令狀”。各部分、各單元黨政首要指導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親身抓經(jīng)營、抓擺設(shè)、抓落實，實時處理任務(wù)中碰到的重點難點問題。每一項任務(wù)都要定人員、定責(zé)任、定規(guī)范、定進度，確保事有專管之人、人有明白之責(zé)、責(zé)有限制之期。二是施行進度倒逼。要對每項任務(wù)規(guī)則完成時限、質(zhì)量和規(guī)范，以目的倒逼義務(wù)、以義務(wù)倒逼工夫、以工夫倒逼順序、以順序倒逼分工、以分工倒逼小我。嚴(yán)厲依照責(zé)任分工，對照義務(wù)工夫表，卡死工夫節(jié)點，用只爭旦夕的精力，加速落實的進度、進步落實的速度、包管落實的結(jié)果。三是多線督導(dǎo)督辦。兩辦督查室要配齊配強步隊，仔細落實到位，構(gòu)成任務(wù)機制；“信賴不等于不催促，催促不等于不信賴”，分包指導(dǎo)要親身督導(dǎo)、親身干預(yù)、親身協(xié)助處理問題，確保各項任務(wù)管得細、干得實、做得好。