導(dǎo)語(yǔ)：行政執(zhí)法綜治工作會(huì)議縣長(zhǎng)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次行政執(zhí)法綜合治理工作會(huì)議是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，同志對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中的突出問(wèn)題、成因以及整治措施講了很好的意見(jiàn)，我完全同意。幾個(gè)單位和部門代表全縣40個(gè)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，講的都非常好，態(tài)度端正、職責(zé)明確、大局意識(shí)強(qiáng)、措施也得力。希望所有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門都能按照這些代表的表態(tài)去兌現(xiàn)，大家拭目以待。

今天參加會(huì)議的除了全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門外，還有行風(fēng)監(jiān)督員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和企業(yè)界的朋友。此會(huì)就是要傳達(dá)一個(gè)信息，我們要把執(zhí)法執(zhí)紀(jì)亮到桌面上、托到臺(tái)上來(lái)，對(duì)全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門進(jìn)行檢閱和監(jiān)督。當(dāng)然，我們開(kāi)今天這個(gè)會(huì)議，是為了正視問(wèn)題、優(yōu)化環(huán)境、保證今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，并不是否定執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門過(guò)去的工作，否定所做出的貢獻(xiàn)和所付出的努力，縣委、縣政府對(duì)各部門做出的努力和貢獻(xiàn)是很清楚的。今天這個(gè)會(huì)議是著重查找問(wèn)題，成績(jī)?cè)谶@里就不再多說(shuō)。

召開(kāi)今天這個(gè)會(huì)議具有特定的背景。月18日至19日，市委、市政府組織召開(kāi)了全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議。從會(huì)議具體內(nèi)容和反饋的信息看，在全省的發(fā)展形勢(shì)較為嚴(yán)峻，在全市的發(fā)展形勢(shì)也不容樂(lè)觀。從數(shù)字上看，我們的GDP、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速在全市的位次并不是很靠前。必須客觀地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度跟我們所處的區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)越條件相比還不夠快，不夠協(xié)調(diào)；跟我們預(yù)想的奮斗目標(biāo)相比不夠快，跟省市對(duì)的要求相比不夠快，跟社會(huì)各界特別是人民對(duì)的預(yù)期相比也不夠快。如果說(shuō)目前的態(tài)勢(shì)僅僅意味著被動(dòng)，那么延續(xù)這種態(tài)勢(shì)，的發(fā)展就可能出現(xiàn)危險(xiǎn)。各地都在競(jìng)相發(fā)展，我們稍有松懈，就會(huì)陷于被動(dòng)，就可能被這班經(jīng)濟(jì)快車甩下，喪失歷史性的發(fā)展機(jī)遇。

另外，近幾年的發(fā)展一直被市委、市政府所看好，應(yīng)該在“進(jìn)位·追趕”中為全市做出更大的貢獻(xiàn)。但實(shí)際情況是，雖然我們的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠按照既定的目標(biāo)按時(shí)完成，但是距市里的期望還有一定的距離。月份，我縣的財(cái)政收入和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)%、%，落后于全市平均水平和個(gè)百分點(diǎn)。我們現(xiàn)在應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)只是一種保底的指標(biāo)，而不是工作指標(biāo)，更不能作為奮斗目標(biāo)。

具體到經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量上，目前，我們?cè)诎l(fā)展上的差距主要表現(xiàn)為存量的下滑和增量的不足。

存量的下滑主要表現(xiàn)在工商稅收特別是工業(yè)稅收對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的下滑。年—年，全縣工商稅收增長(zhǎng)速度由%下降到%；工商稅收對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率由%下降到%；全縣的工業(yè)稅收增長(zhǎng)速度由%下降到%，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率由%下降到%。過(guò)去有集團(tuán)、集團(tuán)、公司、集團(tuán)等叫得響的企業(yè)，但隨著市場(chǎng)的變化,這幾個(gè)支柱企業(yè)現(xiàn)在都出現(xiàn)了大幅度滑坡，形勢(shì)嚴(yán)峻。

增量的不足主要表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)我們積極進(jìn)行招商引資，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度，引進(jìn)和新上了汽配、汽配、針織、玻璃棉、泡沫等一批較大的工業(yè)項(xiàng)目。應(yīng)該說(shuō)項(xiàng)目數(shù)量的增長(zhǎng)還是很快的，得到了市委書(shū)記的肯定，但這些項(xiàng)目還尚未形成新的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)不到預(yù)想進(jìn)度。其它原因也有，但是我們今天要說(shuō)的就是慢在行政執(zhí)法審批程序、慢在軟環(huán)境上。在這個(gè)會(huì)議之前，縣委、縣政府召開(kāi)了幾次企業(yè)家座談會(huì)，我們也進(jìn)行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)一些部門和單位以及執(zhí)法人員，以執(zhí)法為名對(duì)項(xiàng)目設(shè)置重重障礙，進(jìn)行頻繁干擾，嚴(yán)重影響了的招商環(huán)境和投資環(huán)境，使企業(yè)怨聲載道、步履維艱。從市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，我們也感到和一樣，今后發(fā)展的出路就在于鞏固存量，狠抓增量，上投入、增后勁，否則你就沒(méi)資格跟人比，也沒(méi)實(shí)力跟人比。的一個(gè)鋼廠今年預(yù)計(jì)納稅2億元，我們的企業(yè)呢，萬(wàn)的都沒(méi)有。所以還得堅(jiān)定不移地上項(xiàng)目、上工業(yè)項(xiàng)目、上立縣的大項(xiàng)目。這是當(dāng)前發(fā)展的出路和需要解決的主要矛盾，不解決這個(gè)問(wèn)題，不但我們?cè)谌械奈淮伪２蛔。瓦B正常的生產(chǎn)生活、甚至公務(wù)員的工資都難以保障，這不是危言聳聽(tīng)。

會(huì)前，一位老領(lǐng)導(dǎo)也跟我說(shuō)，縣50萬(wàn)人，去年大財(cái)政是55億，像燕京啤酒、現(xiàn)代汽車、空港開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)際展覽中心等幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)落戶在。實(shí)際上和在區(qū)位資源上是一樣的，而且我們的主要資源就在區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與只是區(qū)劃上的不同，但差距懸殊。因此，我們還得加把勁，要有大手筆、大動(dòng)作，進(jìn)一步加快發(fā)展。在發(fā)展的速度上大家要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，不是調(diào)速度，而是調(diào)結(jié)構(gòu)，在保證效益的前提下能發(fā)展多快就發(fā)展多快。所以今后該不該大發(fā)展，該不該優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境是我們今天面臨的課題。形勢(shì)逼人，今天我們把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)，就是要大力整治我們的執(zhí)法環(huán)境、優(yōu)化我們的投資環(huán)境，讓更多、更大的項(xiàng)目能夠快速落戶，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提質(zhì)提速。今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，就改善發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，我重點(diǎn)談一談行政執(zhí)法，因?yàn)樾姓?zhí)法是影響投資和發(fā)展環(huán)境的主要問(wèn)題。下面，我從五方面講。

一、認(rèn)清職責(zé)，正視問(wèn)題

執(zhí)法部門是代表政府管理社會(huì)、規(guī)范市場(chǎng)、服務(wù)人民的機(jī)關(guān)，其權(quán)力是國(guó)家賦予的，受公民和納稅人委托，維護(hù)國(guó)家法律法規(guī)的尊嚴(yán)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，服務(wù)公民和納稅人，保證他們的正當(dāng)權(quán)利。從職能和權(quán)利運(yùn)用上分析，執(zhí)法部門是社會(huì)、市場(chǎng)與政府溝通、聯(lián)系的重要渠道；是政府調(diào)控社會(huì)、規(guī)范市場(chǎng)及其主體的重要手段；是服務(wù)社會(huì)、效力人民的重要體現(xiàn)。執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能既要維護(hù)國(guó)家法律的權(quán)威，又要服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大眾，帶有兩重性。政府是社會(huì)公民的守夜人。公務(wù)員是受雇于納稅人的，納稅人用稅買你的服務(wù)，你沒(méi)有理由對(duì)納稅人板面孔、耍威風(fēng)。但是現(xiàn)在我們有些執(zhí)法單位和個(gè)別執(zhí)法人員對(duì)這點(diǎn)認(rèn)識(shí)不是很清楚，對(duì)自己的職能認(rèn)識(shí)單一化，出現(xiàn)了三方面傾向，值得我們注意。

一是執(zhí)法利益化。

有的部門對(duì)上級(jí)已明令取消的審批項(xiàng)目，明放暗不放、上放下不放，搞上有政策，下有對(duì)策，唯恐收費(fèi)項(xiàng)目減少；

有的部門給基層派硬性指標(biāo)，給基層股室一年的罰款指標(biāo)達(dá)到十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)，造成為了罰款、為了完成任務(wù)千方百計(jì)甚至是不擇手段去執(zhí)法；

有的單位不顧企業(yè)發(fā)展的實(shí)際和群眾利益，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)把握上“就高不就低”，能多收就多收，能多罰就多罰，甚至巧立名目，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擅立收費(fèi)項(xiàng)目，搞亂檢查、亂攤派、亂罰款；

有的單位見(jiàn)好事一哄而上，爭(zhēng)著搶著去做，遇到難事、得罪人的事，就往其它單位推，往政府推，本來(lái)有些很簡(jiǎn)單的事情，工作一深入就能做好，就是不深入，矛盾上交、層層上推；

有的人員把執(zhí)法權(quán)力當(dāng)作一種發(fā)財(cái)?shù)氖侄?，拿?quán)力去尋租，搞權(quán)錢交易，以權(quán)謀私，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。

二是執(zhí)法人情化。

有的單位服務(wù)看對(duì)象，有關(guān)系的立刻辦，沒(méi)關(guān)系拖延不辦，造成許多本該按正常渠道解決的事情，也要等“領(lǐng)導(dǎo)”放話才給辦，一些項(xiàng)目因?yàn)閭€(gè)別單位的不作為而延誤；

個(gè)別人員罰款憑嘴說(shuō)，收費(fèi)靠感情，照顧關(guān)系戶，把任務(wù)分?jǐn)偟狡渌髽I(yè)、商戶身上，不公平執(zhí)法；

有的單位工作人員喝酒成風(fēng)，影響正常工作，損害政府形象，給企業(yè)辦事造成很多不便。

三是執(zhí)法簡(jiǎn)單化。

有的單位對(duì)法規(guī)理解片面或理解得不深不透，甚至做僵化的理解，死抱著條條框框，眼睛不向下，不善于靈活運(yùn)用政策，不考慮項(xiàng)目上不去怎么辦，企業(yè)發(fā)展不了怎么辦；

有的單位對(duì)法律法規(guī)或政策的調(diào)整不宣傳、不公示，攥著拳頭讓人猜，要知道企業(yè)有權(quán)利知道當(dāng)前的法律、法規(guī)、政策，你也有義務(wù)事前告之；

有的單位不為客戶著想，工作簡(jiǎn)單應(yīng)付，辦事程序繁瑣，流程設(shè)置不合理，隱形程序多，企業(yè)到某些部門辦事，得不到明確的答復(fù)，也不說(shuō)明所需資料，不告知辦理時(shí)限，造成企業(yè)跑瞎路，既影響部門形象，又影響項(xiàng)目工期；

有的人員工作方法簡(jiǎn)單，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只會(huì)下達(dá)處罰通知，不解釋不說(shuō)明，說(shuō)“不行”的時(shí)候多，說(shuō)“怎么樣才行”的時(shí)候少，設(shè)路障多、設(shè)路標(biāo)少；

分析以上問(wèn)題產(chǎn)生的原因，一是出在利益驅(qū)動(dòng)上，二是出在人浮于事上，三是出在個(gè)人素質(zhì)上：

說(shuō)利益驅(qū)動(dòng)，有的單位屬于財(cái)政差額撥款，非在編人員又多，經(jīng)費(fèi)負(fù)載重，客觀上造成一些單位沒(méi)有罰款就沒(méi)有收入，就開(kāi)不了工資。有的執(zhí)法人員為完成單位的收費(fèi)任務(wù)，不得不想盡辦法罰款收費(fèi)。當(dāng)然也不排除個(gè)別單位為私設(shè)“小金庫(kù)”而罰款、個(gè)別人為中飽私囊而亂罰款的現(xiàn)象。

說(shuō)個(gè)人素質(zhì)，有的執(zhí)法人員大局意識(shí)差，部門利益至上；有的工作人員業(yè)務(wù)水平低，工作能力差，對(duì)法規(guī)理解、把握不透徹；個(gè)別執(zhí)法人員思想腐化，把執(zhí)法當(dāng)作生財(cái)?shù)氖侄?，以?quán)謀私。

今天，擺的問(wèn)題多了一些，但這些都不是個(gè)別現(xiàn)象，帶有普遍性，希望大家對(duì)號(hào)入座、自查自糾。如果以上這些問(wèn)題不解決，的環(huán)境就難以改善，今后的項(xiàng)目建設(shè)也難以搞上去，就“香”不起來(lái)。

二、轉(zhuǎn)變機(jī)制，完善制度

這是我們整治執(zhí)法環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為的根本性措施。

一是實(shí)行執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰公示制。對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和征收環(huán)節(jié)實(shí)行陽(yáng)光操作，由縣監(jiān)察局牽頭，財(cái)政局、物價(jià)局、法制辦等部門配合，對(duì)涉及企業(yè)和商戶的所有收費(fèi)項(xiàng)目，本著“降低彈性、增加剛性”和“就低不就高，能免不征收”的原則，進(jìn)行徹底清理和確認(rèn)，并印制成明白紙和手冊(cè)發(fā)放到企業(yè)和項(xiàng)目單位，同時(shí)由各征收部門進(jìn)行公示和公開(kāi)承諾。哪個(gè)部門承擔(dān)什么收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)等都要向社會(huì)講清楚、說(shuō)明白。對(duì)明減暗不減、有令不行、有禁不止的，要堅(jiān)決追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是行政審批收費(fèi)集中辦理制。我們要以行政審批中心建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新辦公機(jī)制，把它建成企業(yè)統(tǒng)一行政審批中心、收費(fèi)中心，審批中心實(shí)行多部門“一站式”聯(lián)合辦公，公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)窗口對(duì)外，一個(gè)漏斗朝下，方便企業(yè)、方便項(xiàng)目?！耙粋€(gè)窗口對(duì)外”就是行政審批中心，“一個(gè)漏斗朝下”是集中收費(fèi)中心。對(duì)納稅30萬(wàn)元以上企業(yè)的所有收費(fèi)一律由財(cái)政局的收費(fèi)中心統(tǒng)一掌管，其它有收費(fèi)職能的部門均不許進(jìn)入企業(yè)，企業(yè)只對(duì)收費(fèi)中心，這就叫一個(gè)漏斗朝下，我們要嘗試實(shí)行這個(gè)方法。

三是實(shí)行傾斜保護(hù)制。對(duì)大項(xiàng)目和納稅大戶執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門要給予特殊照顧，采取傾斜性措施：執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰保護(hù)性傾斜、煤電油運(yùn)供應(yīng)性傾斜、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)性傾斜、輿論宣傳導(dǎo)向性傾斜。同時(shí)，推行掛牌保護(hù)政策，對(duì)投資50萬(wàn)元以上的新上、在建項(xiàng)目和年納稅30萬(wàn)元以上的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行建檔保護(hù)。

四是限時(shí)辦結(jié)制。各單位都要針對(duì)自身承擔(dān)的行政職責(zé)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，對(duì)公文的運(yùn)轉(zhuǎn)、行政事項(xiàng)的審批、批辦件的落實(shí)、突發(fā)事件的處置，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做出明確規(guī)定，實(shí)行限時(shí)辦理，定時(shí)終結(jié)。對(duì)投資者提出的要求，不要講不好辦，只能講怎么辦，馬上辦，確實(shí)不能辦的講明原因，做出解釋，同時(shí)要請(qǐng)示上級(jí)，幫助解決。對(duì)一些特別重要的項(xiàng)目，要提高上下協(xié)調(diào)能力，樹(shù)立全局觀念，既堅(jiān)持遵循程序，又要適當(dāng)變通，特事特辦，不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞯⒄`項(xiàng)目落地和建設(shè)的進(jìn)度。

三、改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新方法

改進(jìn)作風(fēng)，就是要抓住第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī)，認(rèn)真整頓隊(duì)伍，解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)問(wèn)題，改善服務(wù)，提高辦事效率。一切為客戶著想、一切為納稅人著想、一切為項(xiàng)目企業(yè)著想。像剛才表態(tài)說(shuō)的那樣“您有所呼，我有所應(yīng)；您有所求，我有所為”。

創(chuàng)新方法，就是要圍繞如何服務(wù)，探索新形勢(shì)下的執(zhí)法手段，通過(guò)辦好事、做實(shí)事、解難事，提高服務(wù)水平。做企業(yè)的指導(dǎo)員、信息員、聯(lián)絡(luò)員，善待納稅人、服務(wù)納稅人。比如罰款，我們并不是反對(duì)你罰款，對(duì)那些違規(guī)違法的單位，就要用法律的手段和經(jīng)濟(jì)的手段去制裁，但要講究方式方法，態(tài)度決定一切。就像看病，病人不吃藥打針就好不了。患者怕打針，不同的大夫有不同的方法，有的大夫打針讓人感覺(jué)不到痛苦，有的大夫操作簡(jiǎn)單一些，話再不會(huì)說(shuō)，就適得其反，形成對(duì)立。所以有些時(shí)候小方法能解決大問(wèn)題，得因企制宜、因人制宜，地稅局在這方面做得就不錯(cuò)，對(duì)企業(yè)的情況清楚，作風(fēng)扎實(shí)，只有掌握客戶的脈搏，才好對(duì)癥下藥。

一要推行人性化文明服務(wù)。各單位要學(xué)會(huì)換位思考，這方面房管局、供電局做得很好。比如企業(yè)辦證延期了，你幫他想一些辦法，讓他把這關(guān)過(guò)去，這樣讓企業(yè)感受到你是為他著想，回過(guò)頭來(lái)他肯定會(huì)配合你、感謝你，你再讓他交必要的費(fèi)用，他就會(huì)心甘情愿。要本著一切方便群眾，嚴(yán)格工作人員管理，推行首辦責(zé)任制，使用文明用語(yǔ)，禮貌待人接物，全程人性化服務(wù)。

二要推行主動(dòng)上門服務(wù)。要主動(dòng)深入企業(yè)，提供業(yè)務(wù)咨詢、規(guī)范內(nèi)控，強(qiáng)化管理、法律咨詢等上門服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。

三要加強(qiáng)執(zhí)法部門間的協(xié)調(diào)。有些工作可能不屬于你的職權(quán)，但作為部門，相互之間協(xié)調(diào)起來(lái)要比企業(yè)自己去協(xié)調(diào)容易一些，有些事情幫助企業(yè)協(xié)調(diào)一下，不費(fèi)什么周折，但企業(yè)會(huì)很感激你。有些執(zhí)法部門是垂直管理，也要注意協(xié)調(diào)上下關(guān)系，努力做到縣內(nèi)的事情縣內(nèi)解決，矛盾不上交。所以執(zhí)法部門一定要提高協(xié)調(diào)能力，樹(shù)立全局觀念，不能影響的整體利益、樹(shù)立大局利益。

另外，我聽(tīng)到反映，我們的交警執(zhí)法對(duì)來(lái)往的車輛內(nèi)外有別，這很好，對(duì)外部車輛就可以寬一些，通過(guò)人性化執(zhí)法讓外人感覺(jué)確實(shí)很好，以此樹(shù)立和維護(hù)的形象，這有利于的發(fā)展。執(zhí)法部門涉及千家萬(wàn)戶，直接面對(duì)公眾，你們的形象代表著政府的形象、代表著的形象，一定要珍惜你們的職責(zé)，珍惜你們部門的作用。

四、精兵簡(jiǎn)政，整頓隊(duì)伍

要結(jié)合縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，有針對(duì)性地采取措施，裁員減負(fù)，嚴(yán)把自收自支單位的進(jìn)人關(guān)。目前，一些單位人員超編嚴(yán)重，經(jīng)費(fèi)籌措困難，這是造成亂收費(fèi)的重要癥結(jié)之一。對(duì)此，人勞局、財(cái)政局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各局的局長(zhǎng)也要負(fù)起責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn)，不斷提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化他們的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。

要狠剎個(gè)別單位、個(gè)別人的吃喝、攀比之風(fēng)，提倡節(jié)儉辦事。嚴(yán)格落實(shí)收支“兩條線”，嚴(yán)肅查處執(zhí)法單位私設(shè)“小金庫(kù)”行為，哪個(gè)部門出了問(wèn)題，查出來(lái)要毫不客氣，因?yàn)檫@是高壓線，是三令五申的紀(jì)律。會(huì)后，審計(jì)局、財(cái)政局、監(jiān)察局要對(duì)重點(diǎn)單位的罰沒(méi)資金進(jìn)行抽查，對(duì)存在違規(guī)行為的要嚴(yán)肅處理。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真整改。

治理行政執(zhí)法環(huán)境要實(shí)行行政主管負(fù)責(zé)制和行政執(zhí)法問(wèn)責(zé)制。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。會(huì)后，各單位、部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真清查梳理自己在環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，列出清單，限期整改。今天所布置的工作，希望各執(zhí)法單位認(rèn)真用制度固定下來(lái)，進(jìn)行細(xì)化，一一落實(shí)、一一兌現(xiàn)，對(duì)此我們還要認(rèn)真檢查。

2、開(kāi)展評(píng)議，強(qiáng)化監(jiān)督。

行風(fēng)評(píng)議我們已進(jìn)行幾年了，應(yīng)該說(shuō)效果不錯(cuò)，特別是行風(fēng)監(jiān)督員發(fā)揮了很大的監(jiān)督作用，以后行風(fēng)評(píng)議還要多聽(tīng)取一些執(zhí)法對(duì)象、項(xiàng)目單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，看看我們執(zhí)法環(huán)境如何，程序有沒(méi)有問(wèn)題。要堅(jiān)持綜合評(píng)議和隨機(jī)評(píng)議相結(jié)合，面上問(wèn)卷調(diào)查與深入群眾實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，有組織評(píng)議與督查員明察暗訪相結(jié)合，對(duì)各窗口單位的工作人員，開(kāi)展全方位的監(jiān)督?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要從這次會(huì)議開(kāi)始，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況堅(jiān)持經(jīng)常性明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)。對(duì)那些群眾意見(jiàn)集中、反映強(qiáng)烈的部門和個(gè)人，實(shí)行重點(diǎn)督查督辦。

3、落實(shí)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅紀(jì)律。

令則行、禁則止。要進(jìn)一步完善考核辦法，把單位、部門的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績(jī)考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)環(huán)境做出貢獻(xiàn)的，予以大力表彰，給榮譽(yù)、給位子。凡在行風(fēng)評(píng)議中在全縣靠后的部門一律不得評(píng)為先進(jìn)單位，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一律不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育和管理，對(duì)影響形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人員要嚴(yán)肅查處。紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)屬于領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實(shí)而影響環(huán)境建設(shè)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；屬于個(gè)人不作為或亂作為，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，一經(jīng)查實(shí)堅(jiān)決待崗。在這個(gè)問(wèn)題上，縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，決不允許任何單位和個(gè)人損害形象，影響發(fā)展的大局。

以上五方面要求，希望在座的各位局長(zhǎng)認(rèn)真考慮，進(jìn)一步研究細(xì)化，把的軟環(huán)境搞好，讓人愿意來(lái)、來(lái)得了、留得住、發(fā)展得好，才有希望，老百姓才會(huì)受益，也才對(duì)得起所處的優(yōu)越區(qū)位環(huán)境，才會(huì)對(duì)得起人民對(duì)我們的厚望，也才能達(dá)到省、市對(duì)更高的期待和要求。

同志們，行政執(zhí)法綜合治理工作，貴在持久、貴在深入。持久才能獲得成功、深入才能取得實(shí)效。希望全縣各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門都能夠從發(fā)展大局的高度，真抓實(shí)干，腳踏實(shí)地，為提升的形象和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力作出積極的貢獻(xiàn)。