導(dǎo)語：縣招商引資大會縣長講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會議是縣委、縣政府研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全市招商引資工作會議精神，分析形勢，查找差距，咬定目標(biāo)不放松，痛下決心，奮起直追，決戰(zhàn)四季度，堅決完成年初確定的招商引資目標(biāo)任務(wù)。希望這次會議開出信心、開出動力、開出壓力。剛才，同志對今年以來的全縣招商引資情況進行了通報?？h林業(yè)局、鄉(xiāng)等單位作了大會表態(tài)發(fā)言。一會兒，書記還要做重點強調(diào)，下面，我就抓好下一步招商引資工作講幾點意見。

一、認清形勢，切實增強招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來，全縣上下堅持以“科學(xué)發(fā)展、跨越趕超”為主題，堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，把招商引資作為加快發(fā)展的第一要事來抓，突出開展以商引商，以企引企，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商和精細招商等方式，取得了一定的成績。1-月份，我縣已經(jīng)實施招商引資項目個，實際到位資金億元，完成年初確定目標(biāo)的%。其中工業(yè)項目個，總投資億元；新建項目個，實際到位資金億元；續(xù)建項目個，實際到位資金億元。全縣各項主要經(jīng)濟指標(biāo)均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，保持了較快的發(fā)展勢頭，但全面完成全年招商引資任務(wù)還存在不少困難和問題：一是壓力非常大。今年我縣億元招商引資目標(biāo)，1-月份僅完成億元，與全市其他兄弟縣市區(qū)相比，仍處在落后位次，形勢不容樂觀，沒有實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半目標(biāo)，完成全年目標(biāo)任務(wù)面臨巨大壓力。二是進展不平衡。部分單位思想上重視、工作力度大、成效明顯，已完成或超額完成全年任務(wù)。多數(shù)單位至今沒有任何動作，思想認識不到位，招商意識淡薄，認為自己不是經(jīng)濟部門，業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，招商引資是軟指標(biāo)。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)對招商引資工作仍然存有畏難情緒，招商引資無從下手，束手無策，消極等待。三是辦法不夠多。一些單位招商引資思路窄、招數(shù)少、不得法，對縣情掌握不透，不能充分依靠和挖掘自身優(yōu)勢進行招商；有的對我縣相關(guān)優(yōu)惠政策掌握不夠，不能主動出擊，利用政策優(yōu)勢進行招商；有的單位雖派出了招商小分隊，但由于準備不充分、招商經(jīng)驗不足，成效不明顯。四是服務(wù)不到位。個別職能部門思維方式、工作方式創(chuàng)新不夠，單位部門利益思想嚴重，不能從縣委、縣政府的大局出發(fā)辦事情、搞服務(wù)。五是項目包裝跟不上。主要體現(xiàn)在項目總量偏小、大項目少、特色不足、項目水平層次低。比如，每到省市組織的大型項目推介會時，手忙腳亂，謀劃編制項目根本拿不出手，有時自己都不滿意。

在現(xiàn)有的條件下，要實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，最直接、最有效的途徑就是招商引資，這也是由我縣縣情決定的。當(dāng)前我縣也面臨著許多機遇和優(yōu)勢。一是沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢。沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移速度加快，特別是看好中西部投資，這就為我們招商引資創(chuàng)造了一個很好的外部環(huán)境，這是個很有利的條件。二是要素供應(yīng)的優(yōu)勢。與當(dāng)前的沿海發(fā)達地區(qū)比，某些方面比發(fā)達地區(qū)要寬松的多，尤其是土地的問題，我縣土地資源豐富，還可以通過爭取指標(biāo)，盤活存量等方式解決土地供應(yīng)偏緊問題。三是人力資源優(yōu)勢。我縣是全國第一人口大縣，勞動力資源非常豐富，常年有80萬的剩余勞力，正通過多種形式多種途徑進行培訓(xùn)，提高勞動力素質(zhì)，而且還提出以后勞動力轉(zhuǎn)移要實現(xiàn)內(nèi)轉(zhuǎn)和外輸并重，外面要輸出去，內(nèi)部要轉(zhuǎn)移，滿足縣內(nèi)企業(yè)用工需要。四是政策優(yōu)勢凸顯。省委、省政府正在大力推進加快皖北發(fā)展，制定了含金量非常高“雙十條”政策，推動皖北與省內(nèi)發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)接軌，這對招商引資起到了重要的推動作用。五是交通環(huán)境逐步改善。隨著阜新高速、102省道拓寬改造、楊橋船閘等幾大交通重點工程相繼開工建設(shè)，制約我縣多年交通瓶頸很快得到解決。我們招商引資是有吸引力、有優(yōu)勢的，我們一定要增強信心，迎難而上，大力推進招商引資工作。當(dāng)前，全縣各級各部門做到“三個必須”，一是必須真正把招商引資工作當(dāng)作“第一要事、重中之重、一號工程”來抓；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各招商責(zé)任單位必須要有完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的決心和信心；三是今年全縣的招商引資任務(wù)必須確保完成。

二、科學(xué)招商，切實提高招商引資工作的質(zhì)量和效益。

一要突出重點，明確招商引資主攻方向。到哪里招商、招什么樣的商是科學(xué)招商的首要問題。要面向國際國內(nèi)500強企業(yè)招商，由大招商轉(zhuǎn)變?yōu)檎写笊?，力爭在引進戰(zhàn)略投資者、上大項目方面實現(xiàn)突破。最近，我縣洽談的一個愛瑪電動車項目，愛瑪集團一期投資2個億，建成后一年產(chǎn)值就可達20個億，一輛車需要180個零部件配套，可以拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展。明確承接重點，做大自己的優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)。比如，在工業(yè)方面，重點承接煤化工、食品釀造、機械電子、紡織服裝、脫水蔬菜、皮革產(chǎn)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點引進一些戰(zhàn)略投資者，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高企業(yè)的科技含量和核心競爭力，形成一批超億元的特色優(yōu)勢工業(yè)。在農(nóng)業(yè)、旅游方面，重點發(fā)揮好生態(tài)和旅游資源豐富的優(yōu)勢，包裝推介融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、休閑度假為一體的項目。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，要圍繞豫皖邊界商貿(mào)物流中心建設(shè)，積極引進大型消費性商貿(mào)市場、大型商業(yè)集團和國內(nèi)品牌企業(yè)，繁榮發(fā)展酒店服務(wù)業(yè)等城市功能項目。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。我縣城市化率相對較低，城市功能還完善，承載能力還不強，城市品位還不高，老城改造和城南新區(qū)開發(fā)的潛力巨大。圍繞拉開城市框架，完善城市功能等方面的招商引資項目大有文章可做。

二要立足優(yōu)勢，精選招商引資項目。由于國家宏觀調(diào)控從緊，現(xiàn)在項目落地的確比較難，但關(guān)鍵還是要看項目，只要是大項目、好項目，我們堅決保障項目用地，所以，我們要堅決改變“撿到筐里都是菜”的思想，精選招商項目，由粗放招商轉(zhuǎn)變?yōu)榫氄猩?。具體招商工作中，我們要把握好這幾個環(huán)節(jié)，首先要看項目的質(zhì)量，看發(fā)展前景；第二要看是否有利于產(chǎn)業(yè)配套，促進產(chǎn)業(yè)集群化，培育支柱產(chǎn)業(yè)；第三要看規(guī)模、投資強度；第四要看回報率、貢獻率。有的企業(yè)占地幾十畝，投資才千把萬，并且還建而不產(chǎn)，像這樣企業(yè)，在招商時就要嚴格考察企業(yè)發(fā)展能力問題。項目建設(shè)要追求效益和質(zhì)量，對于已經(jīng)簽約的合同類項目和在建項目，特別是一些大的工業(yè)項目，是推進我縣加快科學(xué)發(fā)展的動力所在，是實現(xiàn)快速發(fā)展、趕超發(fā)展的希望所在，尤其是在我們基礎(chǔ)環(huán)境還不優(yōu)的情況下在我們這里投資，是對我們的信任和支持，大家務(wù)必要有清醒的認識和正確的行動，務(wù)必要全力支持，加快推進。另外，第五屆阜洽會和第二屆雜技藝術(shù)節(jié)都即將舉辦，請縣招商局、商務(wù)局要認真做好在兩次大會上項目推介、招商引資等籌備工作，確保取得實實在在的成效。

三要完善功能，健全招商引資載體。要充分發(fā)揮園區(qū)在招商引資中的載體作用，努力建設(shè)一個高效、集約、生態(tài)的工業(yè)園區(qū)。一是要加速園區(qū)的規(guī)劃。重點是要加快機械電子產(chǎn)業(yè)基地的總體規(guī)劃編制，明確園區(qū)的特色定位和發(fā)展方向，優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局?？h發(fā)改委要加大去市跑省力度，緊盯不放，年內(nèi)要保證完成“一區(qū)三園”擴區(qū)審批。二是要加快園區(qū)的建設(shè)。要進一步加強工業(yè)園區(qū)道路管網(wǎng)、水電、標(biāo)準廠房、配套設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的服務(wù)功能和承載能力，縣里計劃明年將安排一定數(shù)量的公租住房放到園區(qū)建設(shè)，真正讓園區(qū)工人生活方便、工作順心。另外，縣住建局要抓緊與姜尚大道工程建設(shè)方聯(lián)系，盡快解決該項目的遺留問題。三是要加快完善城市綜合服務(wù)功能。加快抓好城市綜合配套設(shè)施建設(shè)，做優(yōu)城市生活環(huán)境，使客商在吃、住、行、就醫(yī)、娛樂等方面都非常方便，真正讓客商在臨生活舒心、發(fā)展安心?？h商務(wù)局、文廣新旅局要在全縣所有接待服務(wù)單位開展微笑服務(wù)、評星掛牌、爭創(chuàng)星級賓館酒店競賽活動，使我縣的接待服務(wù)有一個新的提高。

四要研判政策，全力構(gòu)建要素支撐。具體就是要解決發(fā)展老“三大難”問題。一要破解土地制約。一是把現(xiàn)有的項目包裝好，爭取更多的用地指標(biāo)，特別是要積極引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)爭取到省里的“點供”用地指標(biāo)；二是充分消化利用現(xiàn)有儲備土地。目前全縣建設(shè)用地還有不小的潛力，包括已批未用土地、儲備的土地、企業(yè)破產(chǎn)收回的土地等。充分配置好這部分土地，集中滿足那些對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有帶動作用的項目需求。三是充分挖掘盤活城鎮(zhèn)閑置土地。通過全面調(diào)查，進一步摸清已批準土地而閑置未用的底數(shù)，對閑置土地區(qū)別不同情況，依法作出處理，或者責(zé)令限期開發(fā)建設(shè)，或者堅決依法予以收回，重新進行配置。四是積極盤活低效用地。結(jié)合企業(yè)改制，盤活存量土地資產(chǎn)，為投資者提供用地空間。五是加快舊城改造步伐，增加土地有效供給。二要破解融資難。一是各級各部門要主動出擊，加大跑省跑部力度，掌握信息，及時編報既有可行性、又有可批性的項目，千方百計地爭取更多國債和項目資金。二是要切實加強金融工作，高度重視銀行資金的投入，充分運作好各類融資擔(dān)保平臺，加強金融部門服務(wù)，促進銀企合作，把效益好、前景好、誠信好的項目和企業(yè)列入銀行的盤子，爭取銀行對縣域經(jīng)濟發(fā)展給予最大限度的支持。希望各金融機構(gòu)要加大貸款調(diào)節(jié)力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品對中小企業(yè)的資金需求，放大信用擔(dān)保倍數(shù)，至少要將擴大到5-8倍，關(guān)注、幫助、支持企業(yè)解決融資難。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)對縣域發(fā)展貢獻大的金融機構(gòu)給予重獎。三是有效啟動民間資本，民間存款達150億，蘊含很大資本裂變效應(yīng)，要吸引民間資本向中小企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及公益事業(yè)方面進行投資。三要破解用工難。近兩年來，縣里已連續(xù)出臺了《高校畢業(yè)生到企業(yè)工作獎勵補貼辦法》、《關(guān)于引導(dǎo)扶持企業(yè)做大做強實施意見》、《關(guān)于加快高新技術(shù)企業(yè)獎勵實施意見》、《專利技術(shù)資助暫行辦法》等一系列含金量較高的政策措施，充分發(fā)揮政策的集聚與放大效應(yīng)，支持企業(yè)引進人才、留住人才。同時，整合“陽光工程”、技校培訓(xùn)等資源，結(jié)合園區(qū)所需的工人開展技能培訓(xùn)。目前，已經(jīng)特事特辦在園區(qū)設(shè)立了一個新泉職業(yè)技能培訓(xùn)中心，享受其他職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)國家補貼政策，加大技能型人才培訓(xùn)和企業(yè)對接力度，著力解決企業(yè)用工難問題。

五要以商引商，發(fā)揮企業(yè)招商主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,也是招商引資的主體。項目、資金、技術(shù)、人才最終都要落實到企業(yè)。必須充分發(fā)揮好企業(yè)在招商活動中的骨干作用,壓擔(dān)子、給政策,切實調(diào)動企業(yè)招商引資的積極性,努力形成市場化運作、企業(yè)為主體、政府積極推動的招商引資新格局。所有大企業(yè),都要拿出好項目、好產(chǎn)品,積極與大公司、大財團對接,敢于讓外商參股、控股甚至整體收購,實現(xiàn)以產(chǎn)權(quán)換資金,以存量換增量,加速膨脹發(fā)展。中小企業(yè)包括民營企業(yè),都要積極主動地與國內(nèi)外客商、企業(yè)、科研機構(gòu)合資合作,既引進資金,又引進技術(shù)、產(chǎn)品、人才和管理辦法,迅速提高檔次和水平。依托現(xiàn)有外商投資企業(yè),實行以商招商,是一種成本低、見效快、最容易形成幾何倍數(shù)放大效應(yīng)的招商方式。我們必須牢固樹立“外商發(fā)展我發(fā)展”的觀念,真心實意地與外商合作,吸引和帶動更多的外商前來投資興業(yè),以雙贏的成果,促進縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

六要優(yōu)化環(huán)境，營造招商引資比較優(yōu)勢。良好的投資環(huán)境是科學(xué)招商的保障，是巨大的無形資產(chǎn)。這些年，我們在優(yōu)化投資環(huán)境上做了很多工作，取得了很大成效，但也還存在不少問題。比如，有些單位辦事程序繁雜、工作效率低下，亂檢查、亂收費等現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題的存在，嚴重影響了我縣的招商引資環(huán)境，必須認真查擺，迅速整改。一是要繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動。請紀檢監(jiān)察部門牽頭組織，對涉及招商引資的重點部門進行評議，對反映的問題要進行梳理，逐條列出，提出整改意見和建議，確保不走過場。二是要加大查處的力度。要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴禁吃、拿、卡、要和以權(quán)謀利行為的發(fā)生，要加大暗訪督查力度，對亂收費、亂攤派、亂罰款等違法違紀行為，一經(jīng)查實，要嚴肅處理。三是要繼續(xù)推進行政審批改革。進一步減少審批事項和收費事項，減少中間環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提高工作效率。特別是要把執(zhí)行文件的規(guī)范性要求與堅持從實際出發(fā)的靈活性結(jié)合起來，善于溝通、變通、疏通、暢通，讓客商切實感覺到我們的誠意、富商的真情。四是要誠信招商。無論是主管領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部，在與客商接觸之初要吃透政策，謹慎承諾；在簽約之后要落實政策，履行承諾。將誠信貫穿于招商引資各個環(huán)節(jié)，堅持依法行政，加大政務(wù)公開力度，提高政府工作的透明度，促進投資環(huán)境的改善和優(yōu)化。五是要幫助企業(yè)解決問題。對重大投資項目，凡涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，主要負責(zé)人要親自服務(wù)、親自協(xié)調(diào)、親自解決有關(guān)問題。比如，要幫助企業(yè)解決好“招工難”問題，為落戶企業(yè)提供數(shù)量充足、技能熟練的勞動用工。又如，要幫助企業(yè)解決好融資難等方面的問題，為企業(yè)的發(fā)展壯大營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供有力的支持，等等。這些解決問題的辦法，大家要大膽想，創(chuàng)造性地干。總之，全縣上下都要把優(yōu)化投資環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟的生命線來對待，大力倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，不斷提高服務(wù)效能，努力營造讓投資者動心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、舒心的工作生活環(huán)境、稱心的人文環(huán)境以及良好的社會輿論環(huán)境，不斷增強投資吸引力。

三、強化協(xié)作，努力形成招商引資的整體合力。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)推進機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣委、縣政府的要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)力量，強化工作責(zé)任，突出招商引資工作重心，真正把招商引資作為“要務(wù)之要務(wù)、重點之重點、中心之中心”來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責(zé)同志要承擔(dān)起招商引資第一責(zé)任，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要親自走向招商引資主戰(zhàn)場，洽談項目，運作項目，落實項目。

二要落實責(zé)任約束機制。任何工作沒有督查、調(diào)度、考評，都不能掀起重視的氛圍。有壓力才有動力，有壓力才會想辦法。要強化督查調(diào)度，從現(xiàn)在開始必須每月調(diào)度一次招商引資工作，特殊時期還要每周調(diào)度一次，力爭超額完成任務(wù)。今年將繼續(xù)執(zhí)行既定的“四不”招商引資考核獎懲機制。作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要負責(zé)同志，組織上安排你主政一方，管理一個單位，你就要盡心盡力，履職盡責(zé)，干好工作，完成任務(wù)。如果你盡不了責(zé)任，做不好事情，完不成任務(wù)，那就不可原諒。

三要健全協(xié)調(diào)配合機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，增強主動意識，自覺找準為招商引資服務(wù)的切入點，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，積極為大招商、大發(fā)展服務(wù)。重點是要進一步把調(diào)度工作做到位，定期進行項目運行調(diào)度，對影響項目進度的重大問題、難點問題和需要協(xié)調(diào)解決的問題，以項目調(diào)度會的形式集中討論，提出解決方案，確保工程建設(shè)如期竣工，不斷提高項目的成果轉(zhuǎn)化率。

同志們，招商引資事關(guān)全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展大局，全縣上下一定要提振精神，提速提效，科學(xué)招商，立即行動，決戰(zhàn)四季度，迅速掀起招商引資工作新高潮，確保完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)。