導(dǎo)語：在動(dòng)物防疫工作及畜產(chǎn)質(zhì)量聯(lián)席會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

最近一段時(shí)間，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也不同程度地造成了畜產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的波動(dòng)。今天的會(huì)議主要是根據(jù)當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的形勢和任務(wù)，研究確定保證畜產(chǎn)品安全的工作思路和措施，強(qiáng)化落實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品監(jiān)管的責(zé)任和方式，在穩(wěn)定畜牧業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不斷提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。剛才，我們觀摩了高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置演練，輔卿同志通報(bào)了前段我市重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作情況和下步工作安排。下面，我著重畜產(chǎn)品安全工作，講四點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的責(zé)任感和緊迫感

黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確要求，要“加快發(fā)展畜牧業(yè)，加強(qiáng)疫病防控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，并嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場”，《中華人民共和國食品安全法》幾經(jīng)審議修改，近期即可頒布施行。這充分表明了黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的高度重視，也表明了畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要地位。近年來，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題屢屢發(fā)生，不僅造成廣大消費(fèi)者的心理恐慌和不滿，也嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。阜陽奶粉案、蘇丹紅事件、多寶魚事件、福壽螺事件、瘦肉精事件等等，特別是三鹿奶粉中含三聚氰胺的特大食品質(zhì)量安全事件，使社會(huì)各界更加關(guān)注重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。我市是山東省的省會(huì)，黨政軍機(jī)關(guān)云集，高等院校眾多，又是畜禽產(chǎn)品的重要集散地，畜禽飼養(yǎng)密度高，規(guī)模大，一旦發(fā)生問題，不僅會(huì)嚴(yán)重影響畜牧業(yè)健康發(fā)展，造成重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)損失，而且會(huì)威脅到人民群眾的健康和生命安全。明年第11屆全運(yùn)會(huì)和第七屆國際園藝博覽會(huì)將在我市召開，做好重大動(dòng)物疫病防控和食品安全工作意義尤為重大。我們一定要站在政治和全局高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)疫病防控和畜產(chǎn)品安全工作的重要意義，務(wù)必始終保持高度警惕，務(wù)必克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，把畜產(chǎn)品安全作為執(zhí)政為民的大事來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防控和監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，緊緊圍繞“確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保畜產(chǎn)品市場供給”的總體目標(biāo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加大工作力度，有效保護(hù)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

二、加大力度，高標(biāo)準(zhǔn)完成無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)任務(wù)

無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)是國內(nèi)外防控重大動(dòng)物疫病的成功經(jīng)驗(yàn)，是確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的治本措施，也是擴(kuò)大畜牧業(yè)對外交流合作、拓展畜產(chǎn)品市場的現(xiàn)實(shí)選擇。為此，在前期分析論證和統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，市政府第十次常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專門研究，同意建設(shè)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，并上報(bào)省政府審批。同時(shí)成立了市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)保障、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等方面的工作。無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)將重點(diǎn)建設(shè)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫體系、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、動(dòng)物疫情監(jiān)測診斷體系、動(dòng)物防疫屏障體系、畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系等五大體系，實(shí)現(xiàn)控制或消滅禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、豬藍(lán)耳病等19種動(dòng)物疫?。回i、禽、大牲畜的動(dòng)物疫病死亡率要控制在4％、10％和1％以下。

建設(shè)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)是市政府提高重大動(dòng)物疫病防控能力，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措，是今后幾年畜牧工作的重要任務(wù)，各級、各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視。各縣（市）區(qū)要按照市里的統(tǒng)一部署，根據(jù)《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》的要求，抓緊制定實(shí)施方案，從年開始把建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)無疫區(qū)建設(shè)的所需資金。各縣（市）區(qū)政府要成立工作班子，落實(shí)工作制度和責(zé)任，加快各種動(dòng)物疫病的監(jiān)測凈化進(jìn)程，確保經(jīng)過三年努力，把我市建成高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)。

要進(jìn)一步建立健全重大動(dòng)物疫病應(yīng)急管理體制和工作機(jī)制，根據(jù)防控工作的需要，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，健全指揮機(jī)構(gòu)，明確部門責(zé)任，充實(shí)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍，強(qiáng)化應(yīng)急演練和培訓(xùn)，搞好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，積極做好應(yīng)對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備，努力提高重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置能力，真正做到加強(qiáng)防疫，防止疫情發(fā)生，一旦發(fā)生疫情，能夠科學(xué)有效的快速處置，保證疫情不擴(kuò)散、不蔓延，最大限度地減少疫情損失。

三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，努力保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

做好畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，既是一項(xiàng)當(dāng)前緊迫的重要工作，又是一項(xiàng)長期艱巨的重大任務(wù)。前一階段，各級在奶站專項(xiàng)整治工作中，認(rèn)識到位，行動(dòng)迅速，措施得力，強(qiáng)化源頭管理，規(guī)范奶站運(yùn)行，嚴(yán)管奶類加工，凈化奶產(chǎn)品市場，較好地防止了奶業(yè)生產(chǎn)滑坡，保證了奶產(chǎn)品的市場穩(wěn)定。但近期出現(xiàn)的雞蛋中含三聚氰胺事件，又說明源頭在飼料，監(jiān)管缺失或缺位，很可能波及生豬、肉牛等產(chǎn)業(yè)，需要各級及有關(guān)部門認(rèn)真研究，科學(xué)面對，嚴(yán)格監(jiān)管，確保全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問題。要按照“預(yù)防為主、源頭治理、依法規(guī)范、全程監(jiān)管”的原則，強(qiáng)化養(yǎng)殖源頭控管，切實(shí)抓好畜產(chǎn)品安全，并通過加強(qiáng)畜產(chǎn)品污染物監(jiān)測、擴(kuò)大監(jiān)督抽檢覆蓋面、建立畜產(chǎn)品安全評價(jià)預(yù)警和應(yīng)急管理機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制、責(zé)任追究制和問題畜產(chǎn)品召回制度，實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)殖到餐桌全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

一要建立健全畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，要實(shí)行全過程、全覆蓋的監(jiān)管，及時(shí)消除各種安全隱患，逐步做到規(guī)范化、制度化。畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要對產(chǎn)品質(zhì)量安全向經(jīng)營者、消費(fèi)者做出承諾。企業(yè)生產(chǎn)所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品，必須符合法律法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)的監(jiān)管隊(duì)伍。

二要加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測。要進(jìn)一步加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)投入，在加強(qiáng)市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快建立縣級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室，加大畜產(chǎn)品和飼料、獸藥等投入品的質(zhì)量監(jiān)督力度，提高監(jiān)管工作的針對性和有效性。要提高監(jiān)測頻次和密度，定點(diǎn)、定時(shí)開展殘留檢測和跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)果斷處理。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和監(jiān)測經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，確保檢測工作正常開展。畜牧獸醫(yī)部門要根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，及時(shí)主動(dòng)地畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三要積極開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。要在全市開展以飼料、獸藥等畜牧投入品和畜禽食品為重點(diǎn)的質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織開展對畜產(chǎn)品以及獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)拉網(wǎng)式的執(zhí)法檢查。對涉及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不能讓不合格的畜產(chǎn)品流入市場。

四要加快推行畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提和基礎(chǔ)。要通過各種途徑和方式，大力宣傳普及畜產(chǎn)品安全知識，增強(qiáng)市民食品安全意識和自我保護(hù)能力，形成政府、企業(yè)、市民共同保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。有關(guān)部門要根據(jù)我市實(shí)際，盡快制訂和完善生豬、蛋雞、肉牛、牛奶的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范，以及技術(shù)操作規(guī)程，大力度、全方位、多形式的推廣健康養(yǎng)殖方式，打牢畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的養(yǎng)殖基礎(chǔ)，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效機(jī)制。

四、落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)防控和監(jiān)管措施的落實(shí)

重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，事關(guān)人民生命安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民增收。各級政府和有關(guān)部門要把動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放到重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、經(jīng)費(fèi)到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位，嚴(yán)格落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。對違法生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，要依法從重從嚴(yán)處罰；對于領(lǐng)導(dǎo)干部玩忽職守、失職瀆職以及失職行為的要實(shí)行行政問責(zé)；對觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任，決不能姑息遷就。

要加快獸醫(yī)管理體制改革，健全基層監(jiān)管隊(duì)伍。目前，市里的獸醫(yī)管理體制改革工作已經(jīng)完成，但縣級獸醫(yī)管理體制改革和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的改革還沒有完全落實(shí)到位。各縣（市）區(qū)要按照國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》和省、市政府的要求，盡快完成本行政區(qū)域的獸醫(yī)管理體制改革工作，建立健全畜牧獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)支撐體系，確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位，建立起科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作開展。

要切實(shí)加強(qiáng)對重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的財(cái)政支持力度，確保防疫疫苗、檢測和工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，確保畜產(chǎn)品安全檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)和檢測經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，確保無疫區(qū)建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)全部到位。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，在抓落實(shí)上狠下功夫。要進(jìn)一步健全動(dòng)物防疫和質(zhì)量安全工作督導(dǎo)制，建立部門對縣（市）區(qū)定點(diǎn)聯(lián)系制度，加大督導(dǎo)檢查和工作指導(dǎo)力度，認(rèn)真開展督導(dǎo)工作。要深入基層、深入農(nóng)村、深入到養(yǎng)殖場戶，通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，不斷完善防控和監(jiān)管措施，切實(shí)保證工作措施真正落到實(shí)處。

同志們，動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全工作，既是一項(xiàng)長期的艱辛的工作，也是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)和政治任務(wù)。做好重大動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，各有關(guān)部門通力協(xié)作，密切配合，確保我市不發(fā)生重大動(dòng)物疫情、不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為促進(jìn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)！