導(dǎo)語(yǔ)：十二五良好開局工作會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

縣委、政府隆重召開2011年工作會(huì)議，今天。主要任務(wù)是進(jìn)一步總結(jié)2010年各項(xiàng)工作，懲辦獎(jiǎng)勵(lì)過去一年中，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，兌現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制、限時(shí)制以及年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書和單項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步分解落實(shí)2011年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，把全縣廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、區(qū)市一系列重要會(huì)議、縣委十二屆十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣十六屆人大四次會(huì)議精神上來，搶抓機(jī)遇，自我加壓，再鼓干勁，確保全面完成今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)我縣跨越式發(fā)展新局面。一會(huì)兒，市委常委、縣委書記、縣人大主任馬凱同志還要作重要講話，一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，依照會(huì)議布置，先講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)跨越式發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)清形勢(shì)

團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，已經(jīng)過去的2010年和“十一五”區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央及區(qū)市一系列重大決策安排，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，以“各項(xiàng)工作在市爭(zhēng)第一、單項(xiàng)工作在全區(qū)有名次、優(yōu)勢(shì)工作在全國(guó)有影響”為要求，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展速度最快、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步最全面、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著、民生改善力度最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。

（一）綜合實(shí)力邁上了新臺(tái)階。始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。全面超額完成了十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，也為“十二五”及今后久遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值是十五”末的3.1倍，同比增長(zhǎng)19.6%增速位居全區(qū)各縣（市）區(qū)首位，這在歷史上是第一次；地方財(cái)政一般預(yù)算收入是十五”末的7.5倍，同比增長(zhǎng)52.8%增速排名全區(qū)各縣（市）區(qū)第四位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額是十五”末的13倍，同比增長(zhǎng)50.4%增速位居全區(qū)各縣（市）區(qū)首位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)73.8%增速位居全區(qū)各縣（市）區(qū)第五位；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22.9%增速位居全區(qū)各縣（市）區(qū)第六位。提前兩年實(shí)現(xiàn)進(jìn)入西部百?gòu)?qiáng)縣目標(biāo)，躋身第七屆中國(guó)最具投資潛力中小鄉(xiāng)村百?gòu)?qiáng)縣行列。

（二）全面發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生縣城、園林縣城、全國(guó)文明縣城、全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣、全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)示范縣等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。2010年市綜合考評(píng)中蟬聯(lián)第一名。自治區(qū)黨委常委、市委書記崔波在市十三屆人代會(huì)四次會(huì)議參與代表團(tuán)討論時(shí)，對(duì)我縣全面發(fā)展給予了高度評(píng)價(jià)：這些年的工作在全市做得比較好，最大特點(diǎn)就是各項(xiàng)工作很全面、很協(xié)調(diào)，無論是工農(nóng)業(yè)發(fā)展，還是城鎮(zhèn)化建設(shè)，都是齊頭并進(jìn)；無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是教育、文化、體育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，都是全面推進(jìn)，與市乃至全區(qū)其他市縣區(qū)相比，這個(gè)特點(diǎn)很明顯，這個(gè)優(yōu)勢(shì)很突出”毫不夸張地說，縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展已經(jīng)走在全區(qū)前列。

（三）知名度和影響力實(shí)現(xiàn)了新提升。進(jìn)入西部百?gòu)?qiáng)縣、躋身第七屆中國(guó)最具投資潛力中小鄉(xiāng)村百?gòu)?qiáng)縣行列以及全面發(fā)展走在全區(qū)前列。還被確定為寧夏唯一的全國(guó)首批51個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之

并在國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)座談會(huì)上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，一。使我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過這個(gè)平臺(tái)走向了全國(guó)。勝利舉辦兩屆中國(guó)（寧夏）園藝博覽會(huì)，使“西有，東有壽光”特色瓜菜品牌的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道與我縣建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，轉(zhuǎn)變2010系列宣傳片中，對(duì)我縣進(jìn)行了為期一周的宣傳報(bào)道，縣委馬書記還應(yīng)邀參加了央視“中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”活動(dòng)，并接受了央視記者的采訪，全國(guó)引起較大反響。充分發(fā)揮德勝工業(yè)園區(qū)作為自治區(qū)清真食品工業(yè)園的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展清真食品產(chǎn)業(yè)，吸引了馬來西亞前首相馬哈蒂爾、摩洛哥代表團(tuán)等國(guó)外考察團(tuán)深入德勝工業(yè)園區(qū)進(jìn)行考察。圍繞做活水文章、做足綠文章、做特建筑文章、做實(shí)提升文章，使縣城宜居水平進(jìn)一步提升，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展，不但吸引了山東新汶礦業(yè)、寧煤集團(tuán)在縣建設(shè)大型生活基地，也吸引了鄂爾多斯、榆林等周邊地區(qū)的人們縣購(gòu)房置業(yè)。充分發(fā)揮車管所德勝分所和車輛購(gòu)置稅征管分局的平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)了汽車銷售、掛牌、平安等“一條龍”服務(wù)，汽車銷售服務(wù)業(yè)得到迅猛發(fā)展，全縣汽車銷售企業(yè)達(dá)到90家，2010年完成汽車銷售額37.2億元，同比增長(zhǎng)55.7%買好車到德勝”已經(jīng)成為宣傳提升知名度和影響力的一張名片。昊王國(guó)際飯店、國(guó)際大酒店、金沙生態(tài)園的投入運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步提升了縣的服務(wù)業(yè)水平。正因?yàn)槲腋黜?xiàng)工作都取得了遜色的成果，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)、張德江副總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及局部中央部委領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣視察指導(dǎo)工作，全國(guó)各地到縣參觀學(xué)習(xí)的考察團(tuán)近百批次3000多人次。

（四）發(fā)展后勁和發(fā)展活力得到新增強(qiáng)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要抓手。也使我城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階。一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)占有率高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目先后落戶我縣。中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)之一的上海勝華電纜有限公司、中國(guó)食品工業(yè)500強(qiáng)之一的江西煌上煌集團(tuán)、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)龍頭企業(yè)深圳農(nóng)產(chǎn)品物流公司以及浙江海亮集團(tuán)、南京金盛集團(tuán)、神華寧煤集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)相繼在縣投資建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)不時(shí)發(fā)展壯大，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到122家，產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到13家，其中過3億元企業(yè)達(dá)到5家，昊王酒業(yè)、遠(yuǎn)高重鋼等9家企業(yè)已經(jīng)具備收入達(dá)到5至10億元的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。山東德州扒雞、天津康師傅方便面等簽約項(xiàng)目前景非常廣闊，有望今年上半年開工建設(shè)。投資35億元的奧特萊斯名品折扣城項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益后，將在增加稅收、帶動(dòng)就業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面起到積極的促進(jìn)作用。兩期投資超過1000億元的寧夏生態(tài)紡織城項(xiàng)目已經(jīng)通過專家審查，正在等待國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。這些項(xiàng)目將是縣工業(yè)發(fā)展的潛力和后勁。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，發(fā)明了支部＋協(xié)會(huì)”引領(lǐng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、土地股份合作等多種土地流轉(zhuǎn)模式，全面推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。今天會(huì)議上表彰的發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)個(gè)人，最高獎(jiǎng)勵(lì)1.8萬元，這是縣財(cái)政支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)資金?？梢哉f，依照工業(yè)化的理念來支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，這一做法也走在全區(qū)前列。只有我村集體經(jīng)濟(jì)不時(shí)發(fā)展壯大，才干很好地發(fā)揮引導(dǎo)組織農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快致富增收步伐。還通過政策引導(dǎo)、資金扶持等方式，鼓勵(lì)農(nóng)民與科技人員、企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合投資合作經(jīng)營(yíng)，培育了一批新的守業(yè)主體。

（五）干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步鍛煉提高。一年來。堅(jiān)決執(zhí)行縣委、政府各項(xiàng)重大決策安排，依照講責(zé)、定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的要求，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，每一項(xiàng)工作任務(wù)責(zé)任到人、落實(shí)到位。對(duì)縣委、政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村建設(shè)和社會(huì)事業(yè)四個(gè)方面227項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任人依照重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制、限時(shí)制要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，一級(jí)一級(jí)盯著干，倒排工期抓進(jìn)度，并實(shí)行一月一督查，一月一匯報(bào)，將責(zé)任制、限時(shí)制重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，人大議案、政協(xié)提案料理情況每月在縣政府公示欄、政府網(wǎng)站及縣電視臺(tái)進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督促檢查，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)?？梢哉f，沒有大家的共同努力和辛勤付出，不可能取得今天的輝煌成果?？梢宰院赖卣f，干部隊(duì)伍是一支能吃苦、敢打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍。

（六）群眾認(rèn)可度得到新提升。2009年。其中有11項(xiàng)指標(biāo)名列全市倒數(shù)第一，群眾對(duì)縣委、政府一些工作的滿意度十分低。針對(duì)這一問題，縣委、政府通過廣泛聽取征求社會(huì)各界意見建議，逐一查找原因，制定整改措施，2010年，全市的實(shí)績(jī)考核評(píng)比中，這11項(xiàng)指標(biāo)的分值不但有了明顯提高，而且在食品平安、社會(huì)保證、美化亮化綠化等方面，群眾的滿意度還排在全市前列。市領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)打分只有我縣得了滿分，這是能力和水平的體現(xiàn)，也是干與不干、干好與干壞的區(qū)別。只要是為群眾辦實(shí)事、辦好事、謀福祉，就一定能夠得到群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。

（七）發(fā)展思路更加清晰、方向更加明確。十二五”縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?？h委十二屆十二次全委會(huì)和“兩會(huì)”確立了縣“十二五”宏偉藍(lán)圖。十二五”末，將努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”率先在全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、率先在全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)）確?！拔鍌€(gè)翻番”地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政一般預(yù)算收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)累計(jì)投資、城鄉(xiāng)居民收入分別在十一五”末基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番）和爭(zhēng)做“一個(gè)排頭兵”全區(qū)科學(xué)發(fā)展社會(huì)和諧排頭兵）奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)體現(xiàn)了縣四套班子集體決策的智慧，體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧，使我更加堅(jiān)定了信心。通過五年的努力，縣一定會(huì)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)更加突出、人民生活繼續(xù)改善、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美的沿黃鄉(xiāng)村帶明星城和西部地區(qū)最具活力的縣區(qū)之一。為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，還明確了大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、加快推進(jìn)新型工業(yè)化、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等具體措施?？梢哉f，今后一個(gè)時(shí)期我發(fā)展方向更加明確，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展舉措更加具體。只要我繼續(xù)堅(jiān)持并不時(shí)豐富業(yè)已形成的好思路、好做法、好體制，順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新期待，以謀大事、干大事的魄力搶抓機(jī)遇，以開拓創(chuàng)新的精神用好機(jī)遇，奮發(fā)有為，乘勢(shì)而上，就一定能夠開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面！

全縣各級(jí)組織和廣大干部群眾的辛勤工作和共同努力下，回顧過去的歲月。縣各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，同時(shí)涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。此，代表縣委、人大、政府、政協(xié)四套班子，向受到懲處的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！并通過大家，向?yàn)槲铱h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾、企業(yè)家、建設(shè)者和支持發(fā)展的各界人士致以高尚的敬意和衷心的感謝！

必需堅(jiān)持清醒的頭腦，肯定成果的同時(shí)。高度重視我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中存在一些困難、缺乏和問題：一是縣域經(jīng)濟(jì)總量小、缺少大項(xiàng)目引領(lǐng)。雖然我縣已勝利進(jìn)入西部百?gòu)?qiáng)縣行列，但排名靠后，與西部百?gòu)?qiáng)的平均水平相比還存在較大的差異。前有標(biāo)兵、后有追兵，與標(biāo)兵的差別越來越大，而追兵隨時(shí)會(huì)趕上并超過我永寧縣提出“超，趕靈武”口號(hào)，十二五”末，財(cái)政一般預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增加值要實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)，為什么有這么大的氣魄，主要是因?yàn)槿思矣休^為雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不到位，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色不夠明顯，缺少帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，一些工業(yè)項(xiàng)目由于種種原因建設(shè)進(jìn)度緩慢，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平依然較低，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用不明顯?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重較低，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用不顯著。三是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的差異在逐漸拉大，城鄉(xiāng)居民收入水平依然偏低，促進(jìn)農(nóng)民增收的路子還不夠?qū)挕慕M織部門對(duì)各村集體經(jīng)濟(jì)考核的結(jié)果來看，仍然有6個(gè)村是空殼村”近10年來村集體沒有收入進(jìn)賬，還有些村集體收入只有一、兩萬，幾千元?？梢钥隙ǖ刂v，這些集體經(jīng)濟(jì)較差的村，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化落后，沒有發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做出特色的村，就是兩委班子帶頭作用發(fā)揮不好的村。四是思想解放的水平和大膽創(chuàng)新的力度還不夠，干部隊(duì)伍中一些同志抓工作落實(shí)不到位，做老好人的思想還比較嚴(yán)重。個(gè)別部門的一把手不求上進(jìn)、不抓工作，把精力用在謀取個(gè)人私利、貪圖享受上，班子不團(tuán)結(jié)，單位內(nèi)部干部職工矛盾激化等問題尤為突出。五是保證和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制和治本措施上還有待加強(qiáng)，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決的不夠完全，由企業(yè)負(fù)責(zé)的拆遷安頓、小區(qū)物業(yè)管理、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、縣城供水質(zhì)量不高、縣城綜合管理水平有待進(jìn)一步提升等群眾意見大、反映強(qiáng)烈的問題還需要下大力氣解決好。雖然我縣在全市的實(shí)績(jī)考核評(píng)比中名列前茅，但作為全區(qū)唯一的國(guó)家文明縣城，要實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)做全區(qū)科學(xué)發(fā)展社會(huì)和諧排頭兵”目標(biāo)，就要把群眾要求的事情做好，這也是廣大群眾衡量我工作是否到位的規(guī)范。存在這些問題，說明我工作做的還不到位、還有差異，這就要求全縣上下一定要清醒、客觀地分析縣情，思想再解放一點(diǎn)、步子再快一點(diǎn)、目標(biāo)再高一點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)做好本職工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，以時(shí)不我待的精神，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以更加開放的思想觀念，更加執(zhí)著的奮斗精神，全力以赴做好今年各項(xiàng)工作，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、攻堅(jiān)克難，搶抓機(jī)遇。再掀跨越式發(fā)展新高潮

今天的工作會(huì)議上，縣委十二屆十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣十六屆人大四次會(huì)議明確了今后五年和今年工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)?？h委、政府又以文件和責(zé)任書的形式進(jìn)一步進(jìn)行了分解落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持和鞏固當(dāng)前我縣全面發(fā)展在全區(qū)領(lǐng)先的態(tài)勢(shì)，必需以更快的發(fā)展速度、更高的目標(biāo)定位、更實(shí)的工作作風(fēng)，全面超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，才干堅(jiān)持和鞏固全面發(fā)展全區(qū)、全市前列的位置。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位要自加壓力，再鼓干勁，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，再掀經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展新高潮。

（一）立足新起點(diǎn)。也是搶抓第二輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇的關(guān)鍵一年。做好今年各項(xiàng)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)縣委、政府確立的十二五”末實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先、五個(gè)翻番、一個(gè)排頭兵”宏偉目標(biāo)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。從全國(guó)看，中央確定“十二五”時(shí)期以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，首要任務(wù)是擴(kuò)大內(nèi)需。從全區(qū)看，自治區(qū)提出加快推進(jìn)以沿黃鄉(xiāng)村帶建設(shè)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化，這是十二五”時(shí)期全區(qū)最重要的任務(wù)。這些外部環(huán)境對(duì)我縣來說，既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，必需深刻理解新起點(diǎn)的內(nèi)涵，準(zhǔn)確深入地掌握新起點(diǎn)的特征，積極主動(dòng)地調(diào)整工作思路和目標(biāo)任務(wù)，才干牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。取得的效果只能代表昨天，從今天開始，就要依照既定的工作目標(biāo)，依照群眾對(duì)我提出的新要求，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為核心，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63億元，增長(zhǎng)15%地方財(cái)政一般預(yù)算收入6.3億元，增長(zhǎng)15%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資70億元，增長(zhǎng)32%社會(huì)消費(fèi)品零售總額53億元，增長(zhǎng)30%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17000元，增長(zhǎng)12%農(nóng)民人均純收入6950元，增長(zhǎng)12%西部百?gòu)?qiáng)縣中爭(zhēng)先進(jìn)位。這些目標(biāo)只是完成任務(wù)的一個(gè)底線，必需確保超額完成。面對(duì)全區(qū)各縣（市）區(qū)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，面對(duì)“三個(gè)率先、五個(gè)翻番、一個(gè)排頭兵”奮斗目標(biāo)，沒有絲毫懈怠的理由，必需進(jìn)一步增強(qiáng)“坐不住”緊迫感、等不起”責(zé)任感和“慢不得”使命感，必需牢固樹立不發(fā)展落后，發(fā)展慢也是落后的強(qiáng)烈意識(shí)，始終堅(jiān)持一種時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作勁頭，以“人一之我十之，人十之我百之”精神狀態(tài)，快馬加鞭，奮勇爭(zhēng)先，才干在新一輪西部大開發(fā)的爭(zhēng)先賽”中搶占先機(jī)。

（二）搶抓新機(jī)遇。中阿經(jīng)貿(mào)論壇永久性會(huì)址落戶寧夏，自治區(qū)打造“黃河金岸”和“把寧夏作為一個(gè)鄉(xiāng)村來規(guī)劃建設(shè)”戰(zhàn)略，以及我縣作為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、投資1000多億元的寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目的落戶，都為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供了前所未有的歷史機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，同時(shí)也對(duì)我提出了新的更高的要求。要實(shí)現(xiàn)“十二五”三個(gè)率先”五個(gè)翻番”和“一個(gè)排頭兵”奮斗目標(biāo)，全面超額完成2011年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必需要在謀劃和落實(shí)新舉措上下功夫。這些新舉措一方面體現(xiàn)在今天印發(fā)的關(guān)于做好2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》縣2011年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持意見》關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制、限時(shí)制等一系列文件中，另一方面還體現(xiàn)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等重大實(shí)踐活動(dòng)中。這些文件和實(shí)踐活動(dòng)都是適應(yīng)現(xiàn)階段我縣發(fā)展實(shí)際的舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門必需要認(rèn)真落實(shí)好，充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。除了這些，還要謀劃更多的新舉措。如我促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策方面，今年一個(gè)明顯的特征就是用工業(yè)化的理念抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)行差別化的政策，把過去的普惠政策改成爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。確定10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要有規(guī)劃，有實(shí)施方案，達(dá)到考核指標(biāo)并通過驗(yàn)收，就給予項(xiàng)目支持。今年我現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持資金達(dá)到5000萬元以上，工業(yè)發(fā)展扶持資金由去年的1500萬元提高到3000萬元，這就是鼓勵(lì)我企業(yè)搶抓機(jī)遇制定的新政策。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門都要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，提出新舉措，切實(shí)解決面臨的突出問題。要善于從政策中找機(jī)遇，從實(shí)踐中找對(duì)策，從群眾中找辦法，勇于改革創(chuàng)新，放手大膽干事，用新的理念、新的舉措解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和問題。只有準(zhǔn)確提出新舉措，并且貫徹落實(shí)好，才干順利實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，才干不時(shí)開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

（三）突出重點(diǎn)?？h委十二屆十二次全委會(huì)和“兩會(huì)”已經(jīng)做了全面安排安排，可以說任務(wù)相當(dāng)繁重，沒有突破，不求創(chuàng)新，不埋頭苦干，這些任務(wù)很難完成。這就要求我不但要立足全局，統(tǒng)籌兼顧，更要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)全縣整體工作再上新臺(tái)階。

堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。工業(yè)是縣今年和今后一段時(shí)間必需突出的重點(diǎn)，一是依照打造自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)。也是縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展必需突破的難點(diǎn)。與西部百?gòu)?qiáng)縣的差異，與我標(biāo)兵靈武市、平羅縣、青銅峽市，與我追兵永寧縣、中寧縣的差異，最大的弱項(xiàng)還是工業(yè)。因此，各級(jí)干部必需把思想再解放，認(rèn)識(shí)再提高，拿出體現(xiàn)我工作能力的具體方法付諸行動(dòng)。要切實(shí)解決工業(yè)缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題，就必需把培育壯大優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群作為重點(diǎn)，把提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力及內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化科技和人才支撐作為難點(diǎn)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。一要加大扶持力度。繼續(xù)大力實(shí)施“小巨人”培育和“鑄龍”工程，推行“一企一策”支持華泰龍家具、塞尚乳業(yè)等一批生長(zhǎng)型企業(yè)加快產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和人才隊(duì)伍升級(jí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，盡快做大做強(qiáng)。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到85%以上。要進(jìn)一步提升激進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。自治區(qū)實(shí)施的三個(gè)千億”計(jì)劃中，明確要求自治區(qū)經(jīng)信委依據(jù)全區(qū)激進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際編制項(xiàng)目目錄，將任務(wù)分解到各縣（市）區(qū)，落實(shí)到具體工業(yè)園區(qū)。發(fā)改局、德勝工業(yè)園區(qū)、暖泉工業(yè)區(qū)等部門要迅速出擊，立刻行動(dòng)，積極與自治區(qū)相關(guān)廳局進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)，對(duì)接好項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，為實(shí)現(xiàn)我縣激進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面提升打牢基礎(chǔ)。二要加大引導(dǎo)服務(wù)力度。今年，自治區(qū)將大力實(shí)施“百家成長(zhǎng)、千家培育”工程。應(yīng)該說，這是面臨的又一個(gè)難得的機(jī)遇。因?yàn)榈聞俟I(yè)園區(qū)、暖泉工業(yè)區(qū)和全民守業(yè)基地，大部分企業(yè)都屬于中小企業(yè)，符合自治區(qū)扶持條件。政府工作演講》中，提出力爭(zhēng)40家企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)中小企業(yè)“百家成長(zhǎng)、千家培育”工程扶持范圍。從現(xiàn)在來看，定的這一目標(biāo)太小了因此，發(fā)改局、德勝工業(yè)園區(qū)、暖泉工業(yè)區(qū)等部門，要在認(rèn)真梳理現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的申報(bào)，確保申報(bào)一個(gè)成功一個(gè)，協(xié)助更多的中小企業(yè)享受這一扶持政策。為鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，發(fā)改局可以參照自治區(qū)的相關(guān)政策，提出一個(gè)我縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，對(duì)列入政策扶持范圍的企業(yè)，可以由縣財(cái)政拿出一定的資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三要強(qiáng)化科技和人才支撐。目前，科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)已經(jīng)成為企業(yè)是否具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、能否發(fā)展壯大的核心問題。企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，積極與科研單位、大專院校開展技術(shù)合作，引進(jìn)吸收新成果、新工藝、新技術(shù)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量及附加值。要把培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才結(jié)合起來，培養(yǎng)引進(jìn)一批創(chuàng)新型、管理型、技能型、復(fù)合型人才。同時(shí)，還要建立適合企業(yè)特點(diǎn)的更具能動(dòng)性、靈活性，嚴(yán)格、科學(xué)的內(nèi)部管理體制，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性。四要全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。凡是能進(jìn)行政服務(wù)中心的行政許可審批事項(xiàng)要一律進(jìn)入中心，實(shí)行一門受理，全程代辦，強(qiáng)化效能問責(zé)。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要走進(jìn)縣有線電視臺(tái)“新聞直播間”向社會(huì)公開許諾本部門服務(wù)要求、服務(wù)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)流程，努力打造一流的親商、愛商、敬商”環(huán)境，使廣大企業(yè)家和投資者有身份感。

加快建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。作為自治區(qū)唯一的全國(guó)首批51個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一，二是依照率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。怎樣才干起到引領(lǐng)西北、示范全國(guó)”作用，這需要我每個(gè)人都要靜下心來認(rèn)真思考。底我發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)在哪里，還有哪些差異，怎樣才干使“東有、西有壽光”品牌叫得更響。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善，一優(yōu)三特”產(chǎn)業(yè)布局初步形成，院縣合作共建效果顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，廣大群眾參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的熱情和積極性空前高漲，應(yīng)該說，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面已經(jīng)有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)和開端。建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，必需要立足高起點(diǎn)，站在國(guó)家級(jí)的角度來謀劃，來實(shí)施，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、引進(jìn)優(yōu)良品種和高新技術(shù)、拓展高端市場(chǎng)、提高效益上狠下功夫。一要在提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)效益上下功夫。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)不突出、效益不明顯是制約我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸”今年我要繼續(xù)做大“特色”文章，向“一優(yōu)三特”產(chǎn)業(yè)要規(guī)模、要品牌、要效益。要在品種、技術(shù)、種植方式、管理模式、加工轉(zhuǎn)化等各個(gè)環(huán)節(jié)挖掘特色。要進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)連片發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群和特色板塊，切實(shí)以特色擴(kuò)大農(nóng)民增收空間。農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制、限時(shí)制已經(jīng)對(duì)今年任務(wù)進(jìn)行了分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門必需不折不扣的抓好落實(shí)，確保我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)在效益上實(shí)現(xiàn)新突破。二要在走精品化、高端化路子上下功夫。要充分利用寧夏海吉星國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流中心等平臺(tái)，積極培育綠色、有機(jī)和清真品牌，以北京、上海、廣州等地為突破口，進(jìn)一步拓展特色農(nóng)產(chǎn)品外銷“窗口”加強(qiáng)與知名大型連鎖超市的對(duì)接，大力開發(fā)高端市場(chǎng)，不時(shí)提升特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要在用發(fā)展工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)”上下功夫。結(jié)合自治區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)升級(jí)工程，不時(shí)發(fā)展壯大“一優(yōu)三特”產(chǎn)業(yè)集群，積極引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上水平。多年來，三是依照率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)。服務(wù)業(yè)一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短腿”加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是十二五”期間我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口。近年來，大力發(fā)展“房車河山”特色產(chǎn)業(yè)，目前，房地產(chǎn)業(yè)和汽車銷售服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，商貿(mào)物流業(yè)和旅游業(yè)悄然興起，成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新亮點(diǎn)。下一步，要以提高住宅檔次和營(yíng)造環(huán)境為抓手，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、資質(zhì)高的開發(fā)企業(yè)進(jìn)行投資開發(fā)，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升縣城居住環(huán)境。做大做強(qiáng)汽車銷售服務(wù)業(yè)。不時(shí)完善汽車銷售、掛牌、納稅等“一條龍”服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬租賃、維修等后續(xù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，將“買好車到德勝”牌子叫得更響，著力打造西北地區(qū)最大的汽車銷售產(chǎn)業(yè)帶。做活商貿(mào)物流業(yè)。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，促使寧夏海吉星國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流中心、金盛商貿(mào)城盡快投入運(yùn)營(yíng)，暖泉鐵路物流園、奧特萊斯名品折扣城盡快開工建設(shè)。依托園藝產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步提升園博會(huì)的影響力，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)金融平安機(jī)構(gòu)在縣建立分支機(jī)構(gòu)，促使金融平安業(yè)快速健康發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。依托山、黃河旅游資源，加快沿山“農(nóng)家樂”沿河“漁家樂”配套建設(shè)，努力打造特色餐飲娛樂品牌。

著力打造沿黃鄉(xiāng)村帶明星城。自治區(qū)沿黃鄉(xiāng)村帶戰(zhàn)略的實(shí)施，四是全面落實(shí)“把縣作為一個(gè)城鎮(zhèn)來規(guī)劃”理念。為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。市是沿黃城市帶的中心，作為市的北城區(qū)，無論是區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，還是資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，都決定了縣在沿黃城市帶中的優(yōu)先發(fā)展地位。立足縣情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力將我縣的比較優(yōu)勢(shì)整合轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。今年，圍繞打造“黃河金岸”要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是要進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸網(wǎng)。加快正源北街至暖泉等主干道路建設(shè)，全面完成縣鄉(xiāng)村與濱河大道連接線工程，重點(diǎn)打造我縣“六橫十縱”公路網(wǎng)布局，基本建成連通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，打造“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”二是要高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要把城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)納入“呼包銀”經(jīng)濟(jì)圈、能源金三角及沿黃鄉(xiāng)村帶發(fā)展戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)完善城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。加快縣城東擴(kuò)南融北拓步伐，進(jìn)一步拉大縣城框架。加快完善城南、城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，從園林綠化、衛(wèi)生保潔、小區(qū)環(huán)境、物業(yè)管理等方面切實(shí)提高縣城精細(xì)化管理水平，著力打造“宜居”三是要注重產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。大力發(fā)展金貴鎮(zhèn)、立崗鎮(zhèn)和京星農(nóng)牧場(chǎng)黃河金岸沿線相關(guān)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)水稻、設(shè)施園藝、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶和休閑度假旅游觀光帶，進(jìn)一步完善和提升常信觀光漁業(yè)及休閑娛樂型、洪廣工業(yè)型小城鎮(zhèn)。

（四）創(chuàng)新體制機(jī)制。既要注意眼前，又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。要從一件事情的解決中，找出事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制問題，建立起比較好的體制機(jī)制。各級(jí)干部尤其是各部門“一把手”要把體制機(jī)制創(chuàng)新作為激發(fā)跨越發(fā)展內(nèi)在活力的關(guān)鍵來抓，堅(jiān)決打破四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)的惰性思維和工作模式，瞄準(zhǔn)定位，以干大事的氣魄，大膽突破，大膽探索，大膽改革創(chuàng)新。如何創(chuàng)新體制機(jī)制？首先要從現(xiàn)在體制機(jī)制中查找并修補(bǔ)漏洞，思考為什么會(huì)發(fā)生這個(gè)問題，去修補(bǔ)體制機(jī)制。其次要從我勝利的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中去總結(jié)，哪個(gè)方法比較好，把臨時(shí)性的措施、做法和試驗(yàn)示范變成治本和管長(zhǎng)遠(yuǎn)的機(jī)制。再次要從發(fā)展的方向、未來和我奮斗目標(biāo)上，尋求和建立機(jī)制?？h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成績(jī)，很大水平上取決于我體制機(jī)制上的創(chuàng)新，打破條條框框束縛所形成的新思路和采取的新舉措。工業(yè)方面，要舉全縣之力，從政策、資金、激勵(lì)措施等各方面扶持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。農(nóng)業(yè)方面，要把發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)作為建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，積極推廣村企合作、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、土地股份合作等模式，集中力量推動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、水產(chǎn)和奶產(chǎn)“一優(yōu)三特”產(chǎn)業(yè)向著區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、科技化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。社會(huì)事業(yè)方面，要依靠體制機(jī)制創(chuàng)新，走產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的路子。

增強(qiáng)發(fā)展后勁。縣的經(jīng)濟(jì)決定了投資仍然是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，五）突出項(xiàng)目帶動(dòng)。因此，要繼續(xù)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持固定資產(chǎn)投資規(guī)模和增速的繼續(xù)較快增長(zhǎng)。一要緊緊盯住今年已經(jīng)確定的120項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，加大重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制、限時(shí)制推行力度，確保每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目高質(zhì)量按期推進(jìn)。工業(yè)方面，加快煌上煌食品、寧煤基建等重大項(xiàng)目建設(shè)，確保萬豐汽車、塞尚乳業(yè)蛋白粉等項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，重點(diǎn)實(shí)施新平有機(jī)蔬菜基地建設(shè)，沿黃有機(jī)大米工廠化育秧等項(xiàng)目。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，重點(diǎn)抓好正源北街至暖泉等主干道路、城北供熱站建設(shè)，確保早日建成投入使用。社會(huì)事業(yè)方面，重點(diǎn)實(shí)施太陽(yáng)城初級(jí)中學(xué)、縣醫(yī)院配套設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施條件。發(fā)改、德勝、暖泉工業(yè)園區(qū)、農(nóng)牧、建設(shè)等部門要緊抓重大項(xiàng)目建設(shè)不懈怠，層層落實(shí)責(zé)任，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，定期檢查通報(bào)，著力解決項(xiàng)目建設(shè)存在困難和問題，努力形成抓投資、上項(xiàng)目的強(qiáng)大合力。二要強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。盡快成立中國(guó)寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人加強(qiáng)跟蹤對(duì)接，確保該項(xiàng)目3月底前開工建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，力促三一重工機(jī)械制造、山東德州扒雞等簽約項(xiàng)目及早開工建設(shè)。對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)、長(zhǎng)春皓月清真牛羊肉加工等尚未簽約的項(xiàng)目，發(fā)改局、德勝工業(yè)園區(qū)、經(jīng)合局等部門要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地進(jìn)行再對(duì)接、再落實(shí)，確保盡快簽約落地，決不能輕易放走任何一個(gè)項(xiàng)目。三要做好項(xiàng)目貯藏和前期工作。發(fā)改、財(cái)政、德勝、暖泉工業(yè)園區(qū)、農(nóng)牧等部門要結(jié)合“十二五”規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，及時(shí)空虛完善“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，努力挖掘貯藏一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高、?jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目梯度跟進(jìn)，為投資繼續(xù)快速增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。對(duì)今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)改、農(nóng)牧、建設(shè)、交通、水務(wù)等部門和項(xiàng)目實(shí)施單位，要密切配合，打破慣例，超前行動(dòng)，抓緊做好項(xiàng)目的招標(biāo)和資金爭(zhēng)取等工作，切實(shí)提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，爭(zhēng)取盡早開工建設(shè)?？h財(cái)政已經(jīng)在今年的財(cái)政預(yù)算中列入重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)因前期工作準(zhǔn)備不充分、資金爭(zhēng)取不力導(dǎo)致項(xiàng)目不能按時(shí)開工建設(shè)的要追究項(xiàng)目責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三、狠抓落實(shí)，激情干事。確保“十二五”開好局、起好步

全縣的大政方針已經(jīng)明確，當(dāng)前。目標(biāo)任務(wù)也已清晰，擺在面前最重要、最關(guān)鍵的問題就是圍繞目標(biāo)狠抓落實(shí)。如何搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新局面，對(duì)全縣廣大干部職工履行崗位職責(zé)和執(zhí)行力的一次大檢閱、大考驗(yàn)。因此，必需要把全部精力放在謀劃發(fā)展，推動(dòng)工作，狠抓落實(shí)上。

確保工作落實(shí)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，一要強(qiáng)化責(zé)任。善于把中央、區(qū)市黨委、政府的決策布置與我縣的實(shí)際緊密結(jié)合起來，發(fā)明性的開展工作，自覺擔(dān)負(fù)起在新起點(diǎn)上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重任。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要不斷強(qiáng)化工作責(zé)任，圍繞今年確定的主要任務(wù)，嚴(yán)格依照縣委、政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制、限時(shí)制的要求，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的去落實(shí)，一個(gè)問題一個(gè)問題的去解決，將每一項(xiàng)工作細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化到具體工作人員，工作措施上做到一層比一層實(shí)，一層比一層細(xì)。

切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位要以昂揚(yáng)向上的工作精神，二要改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)韌不拔的工作意志，盡心盡責(zé)的工作態(tài)度，不時(shí)優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，把精力放到工作落實(shí)上，把功夫下到推動(dòng)發(fā)展上，把心思放到改善民生上，立說立行，緊張快干，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓出成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要“干”字當(dāng)頭，埋頭苦干，真抓實(shí)干，抓落實(shí)上狠下功夫。對(duì)重要工作，要抓住不放，一抓到底。要讓那些作風(fēng)漂浮、只說不干、沒有發(fā)明性、打不開工作新局面的人沒有面子、混不下去；讓那些真抓實(shí)干、敢于作為、忠誠(chéng)任事的人有舞臺(tái)，有后盾，沒有后顧之憂，放開手腳大干。要真正把心思凝聚到干事守業(yè)上，把精力集中到抓各項(xiàng)工作落實(shí)上，堅(jiān)決破除滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、平平淡淡的平庸思想，只要是有利于事業(yè)發(fā)展，有利于調(diào)動(dòng)人的積極性、發(fā)明性，有利于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求，都應(yīng)該大膽試、大膽闖，讓一切有利于事業(yè)發(fā)展的活力得到激發(fā)。

努力提升工作水平。良好的精神狀態(tài)是戰(zhàn)勝一切困難、促進(jìn)跨越發(fā)展的根本保證。面對(duì)良好的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，三要激情干事。要進(jìn)一步增強(qiáng)跨越發(fā)展的信心和決心，以更加奮發(fā)有為、高昂向上的精神狀態(tài)投身本職工作，激情干事，激情守業(yè)，積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，全力推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展既是奮斗目標(biāo)，也是光榮使命和重大責(zé)任。要繼續(xù)按照“各項(xiàng)工作在市爭(zhēng)第一、單項(xiàng)工作在全區(qū)有名次、優(yōu)勢(shì)工作在全國(guó)有影響”要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流，追求卓越，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新局面。只有實(shí)現(xiàn)了確立的奮斗目標(biāo)，才干不辱使命，不辜負(fù)全縣人民的熱切期望和重托。